高校基层党建创新项目实施方案4篇
篇一：高校基层党建创新项目实施方案
基层党建创新项目课题方案(同 名 38789)
《构建城乡一体化的流动党员动态管理机制》 课题研究方案
随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式 日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频 繁，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了 贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管 理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教 育管理工作，探索构建城乡一体化的流动党员管理机 制，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。现结合我县 实际，特制定本方案。
一、基本情况 （一）流向分布：大区域相对集中但小范围分散流 动。流动党员流向在地域上、行业上相对集中，一般是 从农村向城市、从落后地区向发达地区流动。兴山作为 一个相对落后的地区，目前全县流出党员 218 人，能 证实身份的流入党员仅 5 名。流出省外的 130 名，流 出至省内的 88 名，分别占外出总数的 59.6%、40.3%。
党员主要流向 等地。从行业上看，全县大多数流出 党员分布在挖煤、建筑、饮食服务等劳动密集型行业。
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（二）流动数量：呈现出逐年增加的态势但增幅随 改革而波动。随着改革开放的不断深入和城市化进程加 快，流动党员的数量迅速膨胀。我县 2005 年底流动党 员为 137 名，2007 年流动党员数达 218 名，同比增 加了 59%。我县流动党员外出主要集中在几个时期， 在农村科技发展和退耕还林政策实施时期，农村出现大 批剩余劳动力；国有集体企业普遍改制时期，使大量下 岗职工党员外出；近年来机关事业单位的改革而使许多 党员干部离岗待退或提前退休后变成流动党员。
（三）党员构成：主体突出但结构日益复杂。身份， 全县 218 名流出党员中，农村党员 204 名，占 93.6%， 明显占据主体地位，但近年来下岗职工、复退军人、大 中专毕业生中的流动党员数量不断增多。年龄，全县流 动党员仍以中青年为主，50 岁以下者 180 人，占 82.6%。文化程度，高中及高中以上文化的 149 名， 占流动党员数的 68.3%。
（四）思想状态：主流突出但消极趋向也很明显。
流动党员思想主流是好的，大多数流动党员党性意识强 较强，迫切希望有个“家”。企业业主和群众多数认为 流动党员的敬业精神强，影响较好。但是，在市场经济 环境下，由于教育管理的松懈和滞后，流动党员的思想 防线正经受严峻的考验和冲击，整体思想水平存在明显 下滑趋势，部分流动党员党性意识、组织观念日益淡薄，
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一些消极落后的思想意识不断蔓延，流动党员不“亮 证”。
二、流动党员管理存在的问题 （一）去向难掌握。由于外出党员的流动性很大， 因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要 是一些基层党组织对外出党员管理认识不深，重视不 够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，以 导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告， 外出后不与党组织保持联系。
（二）活动难开展。外出党员远离属地党组织，无 法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去 匆匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，不参 加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联 系的很少。有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份， 成为“隐性党员”。相当部分外出党员存在“两耳不闻 窗外事、一心一意去挣钱”的心态，外出期间对原党支 部的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心，没有发挥“双 带”作用。
（三）管理难到位。部分基层党组织没有制定切实 可行的外出党员管理措施，致使部分外出党员学习活动 和思想教育几乎等于空白。有的地方党组织对流入党员 管理也不够重视，出现了管理上的“真空地带”。在外 出党员中，有的还处于预备考察期。外出前，既不向党
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组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想，不按时 提出转正申请，以致于预备考察期间的表现难掌握，培 养考察难落实，转正手续难办理。
(四)组织隶属关系难接转。一是不想转。因流动 不定、不愿受监督约束、缘于利益顾虑不想转移，还有 的认为用人单位对党员也没有任何优惠政策，不愿转 移。二是转移组织关系程序复杂。目前党员组织关系转 移往往要经过“三上三下”，如一名农村党员转移组织 关系到县外，要经过村支部——乡镇党委——县委组织 部——外地某县委组织部——乡镇（街道）党委——接 收党支部这样一个复杂过程，流动党员感觉费时费力， 干脆不转。三是用人单位未建党组织，流动党员不知道 党组织关系向何处转移，转出单位与接收单位缺少沟通 衔接，党员组织关系是否实现转接存在管理上的脱节现 象。
（五）身份难明确。一是流动党员的身份只是其本 人说自己是党员，没有有关的证明材料，党组织难以确 定其身份；二是有的党员在私营企业务工或给个体老板 打工，工作时间紧，工作量大，没有时间参与党组织的 活动或不愿暴露党员的身份，成为“隐身党员”，不“亮 证”。
（六）作用难发挥。一是部分流动党员认为流动党 员将党组织的教育管理视为负担,担心影响自己打工和
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挣钱。二是一些流动党员感觉“报效无门”，有的想报 效家乡，但苦于渠道不畅，缺少发挥作用的平台。三是 一些流动党员长时间脱离组织，对自己放松要求，混同 一般群众，放任自流。四是有的流动党员特别是一些企 业下岗职工党员认为自己是改革的受害者，对党心存怨 恨，思想抵触，牢骚情绪大，在群众中反而产生一些消 极影响。
三、指导思想 依托流动党员服务中心，以《流动党员活动证》为 纽带，推行服务承诺制，寓教育、管理于服务中，用党 组织的真情关怀，吸引流动党员主动办证、亮证，构建 城乡一体化的流动党员动态管理新机制。
四、研究的主要内容 （一）、“服务承诺”主要内容 就业指导。免费提供就业信息、就业指导和职业介 绍。
政策咨询。免费为流动党员提供人事、劳动、工商、 税务等方面政策咨询服务。
权益维护。根据诉求，协调司法等部门提供法律援 助，维护流动党员合法权益。
社会保障。协调用工单位为流动党员办理养老、工 伤、生育、医疗等基本社会保障。
困难帮扶。对特困流动党员实行生活、创业、家庭
篇二：高校基层党建创新项目实施方案
党建创新立项项目
党建创新的具体项目有哪些,要可操作性强、简便易行的项目
创新企业党建工作的实践与思考[摘要]要使企业党建工作与时俱进，就必须不断创新：要学习科学发展观，不断创新党建工作新理念；融入中心，创新党建工作新方法；丰富内容，创新党建工作新载体。
只有这样，才能增强企业党建工作的活力，永葆党的先进性，有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。[关键词]企业党建工作；企业党组织；科学发展观企业党建工作是有效实施党对企业正确领导，实现企业健康持续有效发展的重要保证。
新形势下，企业党建工作要与时俱进，开拓创新，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一、学习科学发展观，不断创新党建工作新理念理念创新是工作创新的基础和前提，要形成与科学发展观相适应的党建工作新理念。
创新企业党建工作，首先要从理念创新入手。一是树立融入意识。
融入中心，服务大局，是做好新时期企业基层党建工作的关键所在。实践告诉我们，如果脱离了企业中心任务抓党建，就党建抓党建，企业党建工作将会偏离正确的方向，难以在企业的生产经营活动中发挥应有作用。
只有克服党建工作和生产经营工作脱节的现象，围绕企业中心工作引导思路、带好队伍、营造氛围，党建工作才有主战场，才能选准着力点，取得实际效果。二是树立系统意识。
把党建工作的重点项目、工作标准、工作职能、各种载体进行梳理整合，形成内容上纲目有序、重点突出、切合实际，行动上统一部署、分工负责、团结协作的工作体系，以期把握重点，形成合力，统筹兼顾，忙而不乱。企业党建工作有着其丰富的内涵，包括班子建设、组织建设、党员的教育管理等方面，具体的事务性工作也是大量而繁杂，要想把各项工作都落实到位，各项活动开展得扎实有效，就必须要做到合理安排、突出重点、统筹兼顾，明确目标任务，责任到人，发挥好各职能人员的作用。
三是树立长效意识。完善规章制度，明确责任体系，健全运行机制，实现企业党建工作的制度化、规范化。
企业党建工作是企业党的工作的基础性工作，是一个长期的系统性工程。要不断总结党建工作的好经验、好做法，对适应本企业的好经验、好做法就要以制度的形式固定下来，克服工作中的随意性，保持工作的连续性；健全完善各类组织机构，明确工作职责；畅通工作渠道，形成运行机制。
二、融入中心，不断创新党建工作新方法工作方法的创新是企业党建工作创新的重要内容。企业党组织有效发挥作用的关键在于找准党建工作与生产经营等中心工作的结合点、着力点，形成融入中心抓党建、抓好党建促中心的良好局面。
首先在工作目标上搞好结合。把中心工作的重点、热点和难点作为企业党建工作的重点、覆盖点和探索点，使堡垒作用渗透到生产经营的全过程，为做好中心工作提供保证。
党建工作的最终目的在于不断加强单位领导班子的能力建设、作风建设，提高党员队伍素质。其次是在工作内容上搞好结合。
把党员组织生活与企业的中心工作与党员的自身工作、学习、生活结合起来，尽量多一些结合实际的创造性自选动作，多一些围绕中心任务的可操作性内容，多一些切实有效的工作举措。在企业党建活动中，注重继续深入开展党员先锋岗、党员金点子等活动的同时，把工作中的急难险重作为党员奉献和党日活动的重要时机和关键环节，既加强对党员队伍的锤炼和考验，又突出党员在实际工作中的先锋模范作用。
再次在工作形式上搞好结合。坚持原则性和灵活性相结合，坚持党建活动的主题与中心工作结合，积极寻求党内活动与生产经营的有效对接；坚持相对集中活动与分散活动相结合，从实际出发，尽可能使活动小型化而效果最大化；要坚持继承传统与开拓创新相结合，把现代教育手段运用到党组织开展的活动中来。
三、丰富内容，不断创新党建工作新载体企业党建活动载体应聚集在满足中心工作所急、党员干部所需的结合点上，既要坚持过去行之有效的好传统、好办法，更要不断创新拓展一些有基础、效果好、推得开的新载体，不断增强党建工作的活力。一是建设学习型组织，着力提高党员干部的素质能力。
通过学习型组织建设，强化党员学习意识，发挥党支部“三会一课”、党小组生活会和班组政治学习的辐射作用，并以此带动党员干部和职工自学，逐步形成争做学习型党员、培育学习型支部、创建学习型企业的联动效应，使党员和党员领导干部的作风进一步转变，思想政治素质明显增强，解决改革发展与稳定等实际问题的能力得到提高。二是以企业文化建设为载体，突破原有僵化模式，增强基层党建工作活力，促进企业、职工的和谐发展。
企业文化建设是党支部围绕中心任务、突破传统思想政治工作手段、加强党建工作的全新载体。开展丰富多彩的文化活动，使党员职工群众在活动中，把企业文化的精髓和实质物化于行、内化于心，强化职工对企业的认同感，培育团队意识。
三是以绩效考核为载体，实施工作目标管理，健全党员作用发挥激励机制。以党支部为单位，结合党员不同岗位的实际，确定党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的关键绩效指标体系，定期开展绩效考核。
同时，坚持物质奖励和荣誉激励并重，激发。
创新项目支持方式有哪些
严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部连片特困地市级配套资金的政策，并加大中央和省级财政投资补助比重。
创新项目审批方式，允许国家级贫困县以主导产业为依托打捆申报项目。对中央农业项目资金和财政补助资金形成的经营性固定资产，要探索股权量化到贫困户的有效实现形式，确保扶贫对象长期稳定受益。
积极争取专项建设基金、各类金融资金投人贫困地区特色产业发展。有关特色产业项目要把建档立卡贫困户精准受益作为支持安排的重要条件，完善带动贫困户脱贫增收的利益联结机制，强化贫困户“造血”功能，带动贫困户增收脱贫。
创新项目文化建设的有哪几个方面
一、选择聘用合适的项目经理，打造团结和谐的项目班子，为创新项目文化建设提供组织保证。
项目经理是项目的第一负责人，项目经理自身素质就是项目文化的基础，所以选择聘用合适的项目经理是创新项目文化建设工作中最基础、重要的一环。二、制定明确且实际而又深入人心的奋斗目标、工作思路以及硬朗的工作作风，构筑项目文化核心价值理念，为创新项目文化建设提供思想保证。
三、以科学发展的态度，凝聚企业文化建设“三工”，关注并服务所有员工，为创新项目文化建设提供和谐环境。
篇三：高校基层党建创新项目实施方案
密云县基层党建工作创新项目
项目名称 立足本职，严格执法，争做党员先锋 实施单位 密云县渔政监督管理站 填表日期 2013 年 一、 项 目 基 本 情 况
项目名称
立足本职，严格执法，争做党员先锋
实施单位
密云县渔政监督管理站
项目负责人
李玉江
职务 电话
党支部书记
项目启动日期
2013 年 1 月 1 日
项目预计 完成日期
2013 年 12 月 31 日
项目经费
经费预算 2 万元
项目联系人
郑丽雅
职务 电话
党支部组织委员
二、项 目 描 述
1.项目立意
立足本职，严格执法，争做党员先锋是进一步加强渔政执法党员队伍整体建 设的需要，是加强执法人员执法能力、提高执法人员自身素质的重要举措。立足 本职，严格执法，争做党员先锋不仅有利于提高执法人员科学文化素质，丰富精 神文化生活，同时也是为党员及全体执法人员更好的相互学习政策法规，掌握知 识，接受反腐倡廉教育提供了良好环境，起到相互促进、带动和提高的作用。同 时也为教育党员、服务群众、培养学习型单位提供了平台。
2. 项目实施方案
立足本职，严格执法，争做党员先锋旨在切实加强党员的模范带头作用，进 一步丰富和加强党员及全体执法人员的文化和业务素质，为更好的完成农业局党 组交给我站的执法任务奠定组织保障。
1、 向全站党员发出倡议，明确先锋党员评选标准。
2、 自觉接受社会监督。
3、 在密云水库休渔期期间将整顿休渔期秩序作为渔政执法工作的重点， 作为党员要充分发挥模范带头作用，廉洁自律，严格执法。在查处电鱼、 无证捕捞等大案要案中要敢抓敢管，冲当先锋，带动群众积极投入到执法 工作当中，切实起到表率作用。在秋季捕捞期工作繁忙阶段，党员更要不 拍苦，不怕累，展现党员的先锋作用，带领群众维护好密云水库的捕捞秩 序。并于每季度或半年在全站范围内评选出一到两名党员先锋，由站党支 部予以表彰。
3. 项目预期实现目标 通过立足本职，严格执法，争做党员先锋使全站党员充分发挥模范带头作用， 廉洁自律，依法履职，严格、公正执法，同时积极参与到帮扶困难职工、志愿服 务工作当中，自觉接受群众及社会各界的监督，提高服务意识，主动为我站发展 做出贡献，充分展现党员风采。
4. 项目创新点 推行立足本职，严格执法，争做党员先锋在全站形成积极向上的良好气氛， 使广大干部职工切实感受到先锋党员的示范带头作用，同时更好的鞭策自己，以 本职工作为出发点，严格履行职责，严格、公平执法，充分体现自身价值，为维 护好密云水库渔业生产秩序、保护首都饮用水源贡献力量，努力赢得社会各界的 赞誉。
篇四：高校基层党建创新项目实施方案
基层党建创新项目课题方案
《构建城乡一体化的流动党员动态管理机制》
课题研究方案
随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式 日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频 繁，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了 贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管 理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教 育管理工作，探索构建城乡一体化的流动党员管理机 制，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。现结合我县 实际，特制定本方案。
一、基本情况 （一）流向分布：大区域相对集中但小范围分散流 动。流动党员流向在地域上、行业上相对集中，一般是 从农村向城市、从落后地区向发达地区流动。兴山作为 一个相对落后的地区，目前全县流出党员 218 人，能 证实身份的流入党员仅 5 名。流出省外的 130 名，流 出至省内的 88 名，分别占外出总数的 59.6%、40.3%。
党员主要流向 等地。从行业上看，全县大多数流出 党员分布在挖煤、建筑、饮食服务等劳动密集型行业。
组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想，不 按时提出转正申请，以致于预备考察期间的表现难掌 握，培养考察难落实，转正手续难办理。
(四)组织隶属关系难接转。一是不想转。因流动 不定、不愿受监督约束、缘于利益顾虑不想转移，还有 的认为用人单位对党员也没有任何优惠政策，不愿转 移。二是转移组织关系程序复杂。目前党员组织关系转 移往往要经过“三上三下”，如一名农村党员转移组织 关系到县外，要经过村支部——乡镇党委——县委组织 部——外地某县委组织部——乡镇（街道）党委——接 收党支部这样一个复杂过程，流动党员感觉费时费力， 干脆不转。三是用人单位未建党组织，流动党员不知道 党组织关系向何处转移，转出单位与接收单位缺少沟通 衔接，党员组织关系是否实现转接存在管理上的脱节现 象。
（五）身份难明确。一是流动党员的身份只是其本 人说自己是党员，没有有关的证明材料，党组织难以确 定其身份；二是有的党员在私营企业务工或给个体老板 打工，工作时间紧，工作量大，没有时间参与党组织的 活动或不愿暴露党员的身份，成为“隐身党员”，不“亮 证”。
（六）作用难发挥。一是部分流动党员认为流动党 员将党组织的教育管理视为负担,担心影响自己打工和
挣钱。二是一些流动党员感觉“报效无门”，有的想报 效家乡，但苦于渠道不畅，缺少发挥作用的平台。三是 一些流动党员长时间脱离组织，对自己放松要求，混同 一般群众，放任自流。四是有的流动党员特别是一些企 业下岗职工党员认为自己是改革的受害者，对党心存怨 恨，思想抵触，牢骚情绪大，在群众中反而产生一些消 极影响。
三、指导思想 依托流动党员服务中心，以《流动党员活动证》为 纽带，推行服务承诺制，寓教育、管理于服务中，用党 组织的真情关怀，吸引流动党员主动办证、亮证，构建 城乡一体化的流动党员动态管理新机制。
四、研究的主要内容 （一）、“服务承诺”主要内容 就业指导。免费提供就业信息、就业指导和职业介 绍。
政策咨询。免费为流动党员提供人事、劳动、工商、 税务等方面政策咨询服务。
权益维护。根据诉求，协调司法等部门提供法律援 助，维护流动党员合法权益。
社会保障。协调用工单位为流动党员办理养老、工 伤、生育、医疗等基本社会保障。
困难帮扶。对特困流动党员实行生活、创业、家庭
困难救助。
（二）、“服务承诺”主要措施 1、搭建服务平台。一是建立县、乡、村流动党员
服务中心（站、点），形成三级服务网络。抓好中心的 规范化建设，落实阵地、人员、经费。在相关单位实行 流动党员出入登记制度。二是成立关怀理事会。农村和 社区成立党组织领导下的关怀理事会在社区（村）无职 党员中、社会工作人才中确定一批理事成员，为流动党 员提供思想、工作、生活关怀服务，切实解决“流出党 员外出之忧、流入党员居家之难”。
2、规范服务制度。一是服务承诺制度；二是分类 教育制度；三是持证管理制度。
3、拓宽服务方式。立足主动服务、真情服务流动 党员，采取三种不同方式提供服务。一是代理服务。服 务站点都提供证照代办服务。二是上门服务。服务站点 上门送政策、送信息、送书籍。三是专人服务。安排在 家党员与流出党员、本地党员与流入党员开展“一联一” 服务。
4、健全服务机制。推行服务承诺的过程中，寓教 育、管理于服务中，实行“四结合”。一是服务与持证 管理相结合。承诺的五项服务，流动党员凭《流动党员 活动证》享受。二是服务与教育相结合。抓好流动党员 分类教育工作，实现教育和服务相互促进。三是服务与
发挥党员作用相结合。开展一系列主题实践活动，树立 典型，营造氛围。四是服务与非公企业党建工作相结合。
鼓励和引导非公企业招收流动党员，既解决流动党员就 业问题，又扩大党的工作覆盖面，促进非公企业党建工 作。
五、研究措施 （一）建立健全工作网络。一是构建县、镇、村三 级流动党员管理网络。县、镇、村三级建立流动党员动 态信息管理库。基层党组织为每个流动党员建档立卡， 掌握党员各方面的情况；人才交流中心、劳动力市场和 工商、计划生育等基层党组织建立流动党员信息资料 库，配合搞好流动党员的动态管理，实施规范化管理。
二是建立双向互动管理体系。一方面，县内主要依托县 流动党员管理领导小组、镇村流动党员服务中心和在 “两新”组织建立党组织，加强流动党员的管理。三是 建立镇村流动党员服务中心和村党支部领导下的关怀 理事会。建立健全关怀服务流动党员和外出务工青年的 网络。四是延伸管理链，实施“红色阳光”工程，培养 关怀外出务工青年和在校学生的网络。
（二）建立健全工作制度。一是建立流动党员登记 制度。基层党支部每季度将外出、外来流动党员登记情 况上报上级党组织，实行动态管理。二是建立流动党员 联系制度。实行在家党员和流动党员“一联一”结对。
三是建立流动党员目标管理制度。结合党员承诺制目标 责任书，要求流动党员做出承诺，最大限度地调动和激 发流动党员的积极性。四是建立规范服务管理制度。建 立服务承诺制度、分类教育制度、持证管理制度。五是 建立流动党员服务中心和关怀理事会管理制度。