2023年度年度市局机关党建设工作考核方案【完整版】
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为深入贯彻党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求，促进**局机关各级党组织提高政治站位，强化党建引领，突出主体地位，落实党建责任，不断提升党的建设质量，推动公安工作高质量发展，现制定2022年度**局机关党的建设工作考核方案如下。
一、考核对象
各县（市）局、分局党委，市局各直属基层党委，机关各党组织。
二、考核内容
党的建设工作考核包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、廉洁履职等内容。
三、考核指标
（一）基本工作
1、政治建设（18分）：主要内容：（1）旗帜鲜明讲政治：坚定执行党的政治路线，站稳政治立场，深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻二十大和习近平总书记视察江苏、视察**重要讲话指示精神，推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在**落地落实。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署，在重大原则问题上同党中央保持高度一致，认真落实中央、省市委以及部厅、市局党委重大决策部署，坚持重大事项请示报告制度和领导干部个人重大事项报告制度，确保不发生错误言论、行为及不良后果；
（2）坚持民主集中制：坚持和加强党的全面领导，坚持民主集中制，永葆公安机关作为政治机关的鲜明本色。每年至少开展1次民主集中制原则学习教育活动，党委、支部及其委员严格落实民主集中制各项制度，坚持集体领导，“三重一大”集体研究决定，领导班子内部形成民主、团结、健康的政治风气；
（3）双述双评：党组织书记年终向上级党组织和党员述职并接受党员评议，把政治建设作为“双述双评”重要内容；
（4）严肃党内政治生活：高质量召开民主（组织）生活会；
各党委、支部年底前要向上级党委专题报告党员干部政治生活情况；
（5）开展政治体检：结合政治忠诚剖析和肃清孙力军、王立科等政治团伙流毒影响工作等，对政治生态进行监测评估，与“七个有之”问题勇于斗争，甄别清除“两面人”，认真落实《省公安厅党委2022年落实全面从严管党治警主体责任清单》和市局相关工作要求，加强对单位政治生态状况的分析研判；
（6）坚决彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响：把肃清孙力军政治团伙流毒影响作为加强党的政治建设的重要内容，扎实抓好肃清专项工作各项措施落实，坚决清除政治隐患后患。加强常态化政治纪律教育、忠诚教育和警示教育，持续净化政治生态。
2、思想建设（25分）：考核内容：（1）坚定理想信念：深入学习党的理论创新和实践创新重大成果，引导广大党员坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断夯实思想基础和组织基础。认真学习《习近平谈治国理政》第四卷，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装思想、教育队伍，做到学习跟进、认识跟进、思想跟进；
（2）认真学习宣传贯彻党的二十大精神：深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动，积极学习宣传贯彻党的二十大精神，学好用好权威学习材料，扎实建设学习型党组织，发挥理论学习中心组学习示范作用，突出抓好全警理论学习，注重学习形式载体创新，推动党的创新理论武装往深里走、往心里走、往实里走；
（3）强化政治理论学习教育：制定年度理论学习计划方案，深化学习型党组织建设，开展理论学习大讲堂、班子成员带头宣讲、党员民警人人受教育；
严格落实常态化理论学习及测试等制度，用好“学习强国”平台、市局党建指挥管理系统，组织集体学习研讨，撰写调研报告；
（4）牢牢把握意识形态工作领导权：把意识形态工作纳入组织生活会、述职报告，纳入年度工作要点等重要议事日程。按照市局意识形态工作责任制2022年度任务清单，督促班子成员履职尽责，认真贯彻落实意识形态工作决策部署、指示精神，党委每半年、支部每季度开展一次意识形态工作研判，专题部署意识形态工作，自查自纠存在的问题并整改；
（5）推进党史学习教育常态化制度化：把常态化长效化开展党史学习教育纳入党委理论学习中心组、纳入“三会一课”，教育引导全体党员进一步做到明理增信、崇德力行，激励广大党员民警辅警满腔热情为群众服务、为基层解忧。
3、组织建设（25分）：考核内容：（1）规范党组织管理：科学设置党组织；
按期进行换届选举或增补，及时上报审批或备案，在规定时间内批复；
严格、规范做好党员发展工作；
规范党费收缴、使用和管理；
（2）加强党务干部队伍建设：从严落实《关于进一步加强市级机关党务干部队伍建设的意见》，明确党建工作分管领导，配齐配强党务工作者，积极参加党务干部培训班，提升履行党建工作责任的能力素质；
（3）强化党建工作保障：按照有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度“六有”标准建好“党员活动室”，鼓励建设“书记工作室”，争创“党建示范点”，各单位应当为党支部开展工作提供必要条件，给予经费保障；
建立健全特困党员关爱帮扶机制；
（4）发挥支部主体作用：落实2022年全市公安党建工作要点，推进基层党建“书记项目”，开展“一支一项”“利剑先锋”创建活动，着力培育一批具有行业和领域特色的党建工作法和先进典型，不断提升党支部凝聚力、号召力和战斗力。每年至少组织一次红色教育现场活动；
（5）深化服务基层工作：落实常态化机关支援基层机制，以支部为单位，利用党员活动日等时机，每年至少组织2次为民志愿服务、扶贫帮困为群众办实事活动。
4、作风建设（15分）：考核内容：（1）严格落实中央八项规定及其实施细则：严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，严肃查处违规收送礼品礼金礼卡歪风，深入整治违规发放工资津补贴问题，坚决查纠违规吃喝隐形变异问题；
（2）巩固深化政法队伍教育整顿成果：聚焦不作为、慢作为、乱作为、“推绕拖”以及形式主义和官僚主义新表现，定期开展党风廉政教育月活动，大力营造崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态；
（3）促进党建与业务工作融合发展：充分发挥党的建设在服务大局促进中心工作上的政治定力、思想动力、组织活力、作风效力和纪律约束力，切实把党建工作与业务工作、队伍建设同谋划、同部署、同考核，推进党建工作与业务工作、队伍建设深度融合、互相促进；
（4）严格落实市局“敢为善为、务实落实”作风大提升行动要求，促进党员民警转作风、提效能，为全市公安工作高质量发展提供坚强保障；
（5）深化模范机关建设，切实加强模范机关建设的组织领导，积极谋划，科学制定创建模范机关建设的具体方案，狠抓创建工作落实，及时总结创建模范机关经验做法，积极参加模范机关建设先进单位和标兵单位评选，充分彰显“旗帜淮海·机关先锋”责任担当。
5、纪律建设（9分）：考核内容：（1）履行全面从严管党治警主体责任：党（总）支部制定落实全面从严管党治警主体责任的年度任务安排，党员大会或支委会中每季度至少专题研究1次全面从严管党治警工作，认真做好全面从严管党治警方面各类隐患及问题的排查整改工作，按规定召开组织生活会认真对照检查，将全面从严管党治警责任落实情况纳入年度述职评议；
（2）履行党风廉政建设责任：认真执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等制度规定，有效整治“枪车酒赌毒密网”等顽疾；
（3）抓实抓好党风党纪：把握运用监督执纪“四种形态”，推行党员干部个人重大事项报告制度；
建立队伍思想动态和风险隐患分析研判工作机制，基层党委每季、支部每月对队伍状况进行一次全面分析研判。
6、制度建设（8分）：考核内容：（1）党建工作责任制：按照要求成立党建办、从严办和肃清办，配置专职工作人员（以文件为准），明确党委、支部书记“一岗双责”责任体系，安排专职党务干部、相对固定负责党务工作人员，通过制定工作方案、明确职责任务、强化激励考核等方式，统筹推进党的建设；
（2）严肃党的组织生活制度：以每月“主题党日”为载体，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活等制度；
（3）战时党建工作机制：实行战时工作机制期间，有针对性地开展战时思想工作，重大战时任务时，建立临时党组织、党员突击队、党员示范岗等，充分发挥党组织、党员“两个作用”。
（二）创新创优
对党建工作中的创先争优等情况进行加分，同一事项不重复计分。
1、党建工作在中央、省部（委）、市厅（委）层面有示范效应或受到表扬的，分别加4、3、2分。
2、获评**局机关“党建示范点”单位，年度基层党建“书记项目”获评优秀，或被市级机关工委以上评为5星级党建品牌（一支一项）的，每一项加1分。
3、集体和个人受到中央、省部（委）、市厅（委）、市局党内表彰的，分别加2、1.5、1、0.5分。
（三）追责问责
对因党建工作落实不力引发问题或造成一定影响的，予以扣分，同一事项不重复扣分。
1、党建工作受到中央、省部（委）、市厅（委）点名通报或批评的，每有一项分别扣4、3、2分。
2、因党建责任不落实、党建工作不到位，受到市局点名通报或批评的，每有一项扣0.5分。
3、发生政治安全、意识形态安全、党风廉政建设、队伍教育管理等方面重大失误或风险事件（事故）的，每有一起扣0.5至1分。
四、考核方式
党的建设工作考核由市局党建办（机关党委）组织实施，采取“两结合一综合”方式进行，即日常考核与年度考核相结合、线上考核与线下考核相结合，综合相关部门单位创新创优、追责问责项目意见。
日常考核依据工作落实、督导检查、考试测试、党建指挥管理系统应用等情况进行。考核采取听取汇报、查看纸质台账和网上台账、组织考试测试等方法，检查各项工作推进情况并进行打分。
考核结果纳入年度党组织述职评议，并进行专项通报。
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