在经济工作会议上的报告4篇

在经济工作会议上的报告同志们：为认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神，加快民营经济发展，市委、市政府决定召开这次规模大、规格高的全市民营经济工作电视电话会议下面是小编为大家整理的在经济工作会议上的报告4篇,供大家参考。

在经济工作会议上的报告篇1

同志们：

为认真贯彻落实全省民营 经济 工作会议精神，加快民营经济 发展，市委、市政府决定召开这次规模大、规格高的全市民营经济工作电视电话会议。乔书记还要做重要 讲话，希望大家认真学习贯彻。下面，根据会议安排，我先讲三点意见。

一、当前全市民营经济工作面临的形势

近年来，市委、市政府把加快发展民营经济列入经济发展的“四大突破”之一，摆到十分重要的位置，全市各级强化领导，落实责任，放宽政策，优化 环境，推动了全市民营经济持续快速发展。一是经济总量迅速扩张。截止20xx年底，全市 工商户发展到162483户，私营企业7829户，工商户和私营企业注册资金达61.8亿元。去年，全市个体私营工业完成产值718亿元，占全市工业产值的79%。二是民营经济成为 税收的重要来源和安置就业的重要渠道。20xx年，全市个体私营企业上交税金5.87亿元，占地方 财政收入的21%;上缴税金过百万的民营企业达到145家；在个体私营企业就业的人员达到167万人。三是民营经济素质有了一定提高，成为全市科技创新和出口创汇的生力军。去年，全市民营科技型企业达951家，从业人员4.8万人，不少企业开发的产品有较高技术水平。去年，全市已获得自营进出口权的企业达到69家，占全市已获权企业总数的27.9%;民营企业出口额2405万美元，比上年增长175%。

全市民营经济近几年尽管有了长足发展，但仍存在不足，与我省一些市相比，还有不少差距。从民营经济发展的现状分析，一是我市民营企业规模普遍偏小，经济实力较弱。全省个体私营企业注册资本超过100万元的有1万多家，而我市只有500家，仅占全省的5%,比淄博市少389家；浙江省个体和私营企业平均注册资本在2万元和80万元以上，而我市分别仅为1.25万元和52万元。二是 管理方式落后。在民营经济发达的南方沿海省市，有相当数量的民营企业已建立起比较完善的现代企业制度，而我市多数民营企业还停留在传统的家族式、手工作坊式管理阶段，随着企业规模的扩大，特别是入世后市场竞争的加剧，这种管理方式越来越成为制约企业发展的瓶颈。三是技术水平偏低，竞争力差。我市绝大多数民营企业经营领域属传统产业，大多数企业生产技术落后，有不少企业使用的是国家明令淘汰的落后技术，企业技术创新能力普遍较弱，有自主知识产权的产品和名牌产品更少。四是民营经济外向度不高，不适应入世的新形势。浙江省温州市有60万人出国经商办厂，形成了温州产品的销售 网络。而我市走出国门进行对外贸易以及与外商进行合资合作的民营企业很少，去年全市民营企业出口创汇占不到全市自营出口创汇总额的8%。五是全市民营经济发展表现出很大的不平衡性。民营经济发展快、规模大、效益好的大户主要集中在少数县区，县区之间、乡镇之间发展不平衡，影响了全市民营经济规模的膨胀。

面对全市民营经济发展不足和差距，我们必须增强紧迫感和压力感。党中央对民营经济的地位和作用已给予了充分肯定，为我们发展民营经济指明了方向。党的xx大 报告指出：非公有制经济是发展 社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分。在“七一”重要讲话中指出：民营经济经营者和从业人员与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。可以说，民营经济的发展面临前所未有的良好政策机遇。在这种情况下，我市民营经济在发展上出现差距，虽然在一定程度上受基础条件、地理位置、人才、技术等客观因素的制约，但应主要在主观上、工作上找原因。主要是“四个不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和单位的负责同志对党中央关于鼓励、扶持民营经济发展的有关政策认识不足，没有把发展民营经济放到重要位置，工作抓得不紧。部分干部群众对民营经济存有“一国有、二集体、不三不四干个体”的陈旧观念，存有民营经济扰乱市场经济秩序，冲击国有企业，生产假冒伪劣产品，必然导致腐败等不合时宜的思想；有的同志对发展民营经济思想上虽能想得通，但一旦遇到具体问题，往往放不开手脚，怕担风险，缺乏闯劲；有的领导干部对积极扶持民营企业，为民营经济发展服务，存有顾虑，害怕被说成“傍大款”;部分民营企业经营者仍是小农意识，小成即满，小富即安，没有当大老板、干大事业的气魄和胆识。思想上的不解放，必然导致认识上的不一致，形不成“想民营、议民营、干民营”的浓厚氛围。二是政策制定和落实不到位。近年来，市委、市政府制定了很多发展民营经济的优惠政策，但从落实情况看，差距较大。从这次市委、市政府 组织的全市民营经济“百村千企万人”调研发现，有些部门和地方对民营企业该下放的权利没有下放，该减费让利的没有落实，有的甚至采取歧视性政策。三是政府职能转变不到位。部分同志对政府在社会主义市场经济条件下发展民营经济中的职能和作用认识不清，有的习惯于 计划经济时期形成的主要靠行政命令抓民营经济的做法，存有不按市场经济规律办事，对民营企业瞎指挥的问题。还有的从部门利益出发，以加强管理、整顿秩序为名，限制民营企业发展，个别的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三乱”,加重企业负担。四是对发展民营经济紧迫性的认识不到位。从全省情况看，近年来，兄弟市工作力度很大，民营经济发展很快，特别是随着全省民营经济工作会议的贯彻落实，各市都把加快发展民营经济作为促进经济增长的战略重点，竞相加快发展，呈现出咄咄逼人的竞争态势。面对这种形势，还有不少同志或安于现状，不思进取，或盲目乐观，看不到不进则退的严峻的形势。全市上下必须清醒地认识到，没有民营经济的大发展，就不可能实现国民经济的战略性调整；没有民营经济的大发展，财政紧张、就业压力大、农民增收难等问题就难以切实有效地解决；没有民营经济的大发展，全市国民经济发展就缺乏后劲和活力，“十五”规划目标就难以顺利完成。我们一定要增强紧迫感、危机感，按照“三个有利于”的标准，牢固树立民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分、民营企业经营者和从业人员也是社会主义建设者的新观念，打破各种框框，冲破各种束缚，把思想真正统一到上级关于发展民营经济的一系列重要指示精神上来，认真解决好民营经济发展中存在的困难和问题，解放思想，更新观念，放开手脚，大胆发展，采取更加积极、有效的措施，推动全市民营经济再上新台阶。

二、抓住机遇，加快发展，实现我市民营经济发展的新突破

今后一个时期，全市民营经济发展总的指导原则是：以党的xx大精神和“七一”重要讲话为指针，认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神，进一步解放思想，更新观念，努力做到“六个转变”,即从传统观念向与时俱进的创新观念转变，从家族经营通过股份制改造向现代企业制度转变，从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变，从主要是劳动密集型向技术密集和劳动密集相结合转变，从不规范经营向重质量、重信用、遵纪守法的规范经营转变，从政府由简单放开向主动服务、积极引导转变，推动全市民营经济持续、快速、健康发展。

依照上述指导原则，在今后工作中，要“重点扶持四个群体，着力建设两个载体”。

(一)重点扶持骨干型民营企业群体，进一步提高民营经济的规模和竞争力。实施骨干带动战略，是加快民营经济发展、优化民营经济结构、提高民营经济整体竞争力的关键。市里将重点扶持年上缴税金过百万元、县区要重点扶持过50万元的民营企业。一是认真进行分类排队，明确扶持重点。各级、各部门要对现有民营企业进行认真调查分析，排出一批管理基础好、发展潜力大的企业，列入重点扶持对象。要引导民营企业经营者破除“小富即安、小成即满”的狭隘思想，树立闯大市场、干大事业的气魄，向市内外、省内外同行业排头兵看齐，自我加压，争创一流，力争在短期内赶上行业排头兵或明显缩小差距。二是加强引导，重点扶持。对排出的骨干民营企业，各级、各部门要坚持扶优扶强的原则，在产业引导、项目安排、资金融通、人才引进、企业上市等方面予以重点扶持，及时协调解决骨干民营企业发展中遇到的困难和问题，形成有利于民营骨干企业快速膨胀的有利环境。三是鼓励民营企业搞活资本运营。要提供条件，支持和鼓励民营骨干企业利用自身优势，通过兼并、购买、租赁等方式，积极开展资本运营，实施低成本扩张。对国有企业产权改革，要向骨干民营企业敞开大门，支持其积极参与。要采取优惠政策，加大国有企业改制力度。对一般竞争性领域的国有企业，支持经营者购买国有资本，整体改制为民营企业。同时，引导民营企业加快建立现代企业制度，健全法人治理结构，完善企业管理体制和运行机制，改变家族式、手工作坊式经营方式，提高企业管理水平。

(二)重点扶持科技型民营企业群体，进一步提高民营经济的技术水平。一是要积极引导民营企业加强与大专院校、科研单位的联合与合作，通过购买技术、引进人才、联合开发、技术入股、租赁实验室等多种方式，开发新产品、引进新技术、建设新项目。具有一定规模、市场前景好的民营企业，要积极建立技术开发中心，增强自主开发能力和对引进技术的消化吸收能力，加快提高企业竞争力。二是加大科技投入，推动民营企业上规模、上水平。各级经贸、金融、科技等部门要积极支持重点民营企业的技术改造和科技开发，争取有更多的民营企业技改和开发项目列入国家和省的投资计划。具有一定规模的民营科技型企业要抓住国家将要设立创业板市场的机遇，抓紧进行股份制改造，为下步在创业板上市或在境外上市创造条件。有潜力的民营科技型企业，要加强与国内外风险投资公司的 联系，积极争取获得融资支持。三是鼓励和支持民营企业加快科技人才的培养和引进。民营企业要创造有利于人才发挥作用的良好环境，积极探索年薪制、股权制等新的留人用人机制，为他们提供施展才华、体现人生价值的舞台，调动其积极性和创造性，使其真正与企业结成利益共同体，切实提高企业的发展活力。

(三)重点扶持外向型民营企业群体，进一步提高民营经济的外向度。要把民营经济作为全市实施对外开放的重要力量，加快提高民营经济的外向度。一是抓好民营企业自营进出口权申报工作，壮大全市出口创汇企业队伍。各级、各有关部门要抓住我国扩大企业进出口权登记范围的有利时机，积极搞好服务，帮助有一定基础的民营企业获得进出口权，为其扩大出口创造条件。已获权民营企业要积极参加“广交会”、“华交会”、“深圳高交会”、“厦门外洽会”、“青交会”等各种商贸投资洽谈活动，广泛接触外商，发展新的客户，积极扩大出口。二是把发展加工贸易作为民营经济实施对外开放的突出重点来抓。加工贸易两头在外，投资少、风险低，非常适合民营企业规模小、机制活、成本低的特点。广大民营企业要抓住国际和国内沿海发达地区产业转移的机遇，积极承接加工贸易，为在更高层次上参与国际竞争打好基础。三是努力扩大民营企业利用外资规模。民营企业要充分发挥自身产权明晰、机制灵活的优势，积极参加各种外商投资洽谈活动，大力引进国外资金、管理和技术，提高企业素质。各级招商、外经贸部门要加强指导，积极组织民营企业提报项目，参加招商，扩大利用外资。要鼓励有实力的民营企业走出国门，到境外投资办厂，开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和各种经贸活动，积极参与国际竞争。

(四)重点扶持特色型民营企业群体，促进区域经济发展。充分利用劳动力资源、自然资源和农副产品资源，发展特色经济，是我市民营经济发展的一条重要 经验。这次在会上作典型发言的三个乡镇走的就是这条路子。各级要立足实际，选准优势产业，制定发展规划，实施重点突破，尽快建成一批有一定规模、特色突出、辐射力强的特色型龙头企业。在民营经济发展水平较低的地方，可以从发展劳动密集型、资源加工型产业起步，由低到高，由小到大，滚动发展，逐步提高。要把发展特色经济与推进 农业产业化经营结合起来，利用我市丰富的农副产品资源，大力发展农副产品加工业，走一村一品、一乡一品的路子，形成具有竞争优势的专业村、专业乡。要积极引导中小民营企业通过发展特色产品，逐步形成一大批适应“小商品，大产业”、“小企业，大发展”、“小买卖，大市场”,小而专、小而精、小而特、小而优的民营企业群体。

(五)着力抓好民营工业园区载体建设，实现民营工业集约化发展。发展园区经济，实施集约发展，是民营经济发展的方向。园区建设要抓住重点，防止全面开花。民营工业园区原则上要布局在县城、城郊和少数中心镇，避免出现每个乡镇都想办工业园、结果都办不好的现象。市里将重点抓好临沂高新技术产业开发区、临沂工贸开发区、河东民营工业园的开发建设。临沂高新技术产业开发区要以招商引资为主线，以创新为动力，以专业园区建设为突破口，加大基础设施建设投入，完善配套功能，使其成为聚集人才、资金和技术的重要载体和基地。要做好临沂批发城以商促工的文章。去年，已批准成立了与临沂批发城相配套的临沂工贸开发区，兰山区要抓住机遇，加快规划建设，市直有关部门要在政策允许的范围内给予最大限度的支持。河东民营工业园也要加快基础设施建设，搞好招商引资，尽快形成规模。每个县区要重点规划建设1处民营经济园区，以尽快形成规模效应，实现“办一个园区，兴一个产业，活一方经济”。要认真落实发展民营园区的优惠政策。对工业园区要积极推行“一站式”服务、扎口管理等措施，努力搞好服务，解除投资者的后顾之忧，吸引更多的民营企业入园投资。

(六)着力抓好临沂批发市场载体建设，形成批发市场繁荣发展新优势。临沂批发市场的建设与发展不仅带动了全市经济发展，更重要的是锻炼培养了一大批懂经营、会管理的个体经营者，这是我市加快发展民营经济的宝贵财富和重要依托。下一步要对市场进一步加强管理，调整结构，完善设施，把临沂批发城真正建设成为区域性中心市场。一是要搞好市场的规划和布局。下一步市场建设，要严格按照市政府批准的工贸开发区规划要求，严格管理，高标准建设，防止重复建设和资源浪费。二是积极适应入世形势，加快传统 物流业向现代物流业的转变，尽快提高市场的档次和水平。入世后，以传统交易为主的批发市场将面临挑战，必须尽快实现传统物流业向现代物流业的转变。对此，有关部门要切实增强危机感和紧迫感，认真研究流通批发业发展的新趋势，大力推行代理制、分销制、连锁经营、电子商务等各种行之有效的新型经营业态。要利用批发市场现有优势，对批发市场现有物流企业进行整合，搞好公司制和信息化改造，积极开拓仓储、运输、配载等新型物流产业，使之尽快成为全市乃至鲁南苏北地区重要的物流中心。三是积极稳妥地实施“走出去”战略。临沂批发城市场主办单位和骨干业户要抓住发展机遇，有计划地到市外甚至国外建立新的营销网点，积极探索到境外投资办市场、带动地产品销售的路子。有关部门要积极筹备，做好在阿联酋迪拜建立“中国商品城”和在俄罗斯圣彼德堡建立“中华商贸城”的准备工作，尽快熟悉和掌握当地投资环境及市场情况，为项目的成功奠定基础。

三、努力为民营经济加快发展营造良好环境

着力抓好政策落实，为民营经济发展创造良好的政策环境。凡是国家法律法规没有明令禁止的，都允许民营企业生产经营；凡允许外商投资进入的领域，都应允许民营企业进入。城市公用设施建设也要向民营企业开放，鼓励和支持民营企业参与水利、交通、能源、公交、供水、供气、供热、道路、桥梁、垃圾处理、污水处理、环卫设施和房地产开发等基础设施和公益事业项目的投资与经营。支持民营企业参与 教育、 文化、卫生、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设和发展。各级政府法制、监察等部门要按照上述原则，结合政府审批制度改革，组织有关部门对现有政策进行认真清理，凡是对民营经济歧视性的、不合理的政策，都要停止执行。各级金融部门也要进一步转变观念，破除所有制界限，对民营企业贷款一视同仁。要继续实施“十、百、千、万”工程和“百万农户贷款”工程，支持 信誉好、效益高的民营企业和农村个体大户加快发展。要进一步加强民营企业的社会保障体系建设，民营企业要认真落实国家有关规定，积极参加各种社会 保险，及时足额缴纳保险金，切实保障职工的合法权益。各级劳动保障部门要加大检查督促力度，使民营企业职工与国有企业职工一样享受社会保险待遇。改革和完善民营企业人事管理体制和办法，在人才引进、 职称评定等方面形成工作规范，让民营企业职工有安全感和荣誉感，稳定人才队伍。要鼓励机关、事业单位的工作人员从事民营经济。市直有关部门要根据市委、市政府制定的政策，抓紧制定贯彻落实意见，做到凡是支持民营经济发展的各种政策都要不折不扣地认真加以落实，严禁截留、变相截留和不执行政策。监察部门要加强监督监察，发现违反规定的，要依法依纪严肃查处。

依法行政，搞好服务，为民营经济发展创造良好的外部环境。发展民营经济，既要靠政策扶持，又要靠优良的环境、优质高效的服务。各级行政执法部门要坚持依法行政，公正执法，保护合法经营，严厉查处制售假冒伪劣商品、偷税漏税等违法犯罪行为，进一步整顿市场经济秩序，为民营经济发展创造公平的竞争环境。要严格清理收费项目、收费标准和收费范围，取消不合理收费，认真治理“三乱”,严肃查处侵犯民营企业合法权益的行为。监察部门要设立并公布举报电话和电子信箱，加强监督监察，做到有报必查，有错必纠。各级政府和有关部门要积极转变政府职能，把职能定位在制定规划、政策引导、维护市场秩序、提供公共产品和服务上来，用市场经济的办法抓民营经济，真正做到对民营企业少干预、多服务，少限制、多支持。各级、各有关部门要切实转变作风，求真务实，真抓实干，努力加快全市民营经济发展步伐。

各级党委、政府要关心民营企业家的成长和进步，保护和调动他们发展经济的积极性和创造性，对作出重要贡献的要给予表彰奖励。这次市委、市政府表彰了20xx年上缴税金过100万元的民营企业，今后市里每年都要以适当形式予以表彰。希望受到表彰的民营企业发扬成绩，再接再厉，作出新的贡献。其他民营企业要向先进民营企业学习，加快发展步伐，积极为社会、为人民做出更大的贡献。

在经济工作会议上的报告篇2

同志们：

今天我们隆重召开20xx年经济工作会议，主要任务是认真学习贯彻中央和省市县经济工作会议精神，全面回顾20xx年经济工作，安排部署20xx年经济工作。等会，德辉书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面我讲三个方面的问题。

一、20xx年全镇上下一心，同心同德，经济社会发展取得重大成就

20xx年是“”的收官之年。一年来，面对严峻复杂的经济环境和多轮暴雨山洪灾害影响，镇人民政府团结带领和紧紧依靠全镇人民，立足新起点谋划科学发展，着力推动经济平稳较快增长，致力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，经济社会发展取得了重大成就，实现了经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

经济总量持续增长。20xx年，全镇各类产业全面发展，实现国民生产总值14.5亿元，比去年增长12%，完成财政总收入6900万元(国税完成2631万元，地税完成3711万元，农税完成558万元)，完成预算外收入550万元，偿还财政周转金等债务120万元，农民人平纯收入2771元，增长了15%。

农业生产稳步发展。全镇完成粮油播种面积 亩，实现产量21800吨，同比增长12%，;茶产业快速发展，全年新建、改造茶园基地 万亩，生产茶叶 吨。黄沙坪古茶市建设进展顺利，以久扬、怡清源为代表的一批黑茶企业发展势头强劲。养殖产业不断壮大，辉华牧业有限公司每年牲猪出栏近3万头，年产值3000万元，在益阳市排名第一。林权证核发整改工作扎实推进，抗洪抢险重建工作取得全面胜利。新农村建设取得实效，农民群众得到实惠明显增多。

基础建设不断夯实。交通、城建等基础设施建设扎实推进。交通是我镇最大的民生。全镇全年启动完成通畅通达工程40多公里。直村公路硬化率达90%以上。并做好了“十二。五”规划交通摸底工作，为我镇下阶段的发展打下了良好的基础。高标准地完成了解放路、竹林路、民兴路、沿江路、柳溪西路、望江路等路段的改造任务，共投资8000万元，改造里程7000米。县城污水处理工程竣工并投入使用，垃圾无公害化处理项目加快推进。县城创卫工作有序开展，城管、环卫、自来水公司管理体制得到理顺。完成了东坪电站新增24户移民户补偿协议的签订和房屋拆迁，基本完成了株溪口电站移民拆迁安臵扫尾工作。完成了东坪电站和黄柘公路扩改城西地段10栋2.53亩移民安臵基地的征地、抬填和分配到户等工作。投入8万元，完成了十八拐森林公园的路灯线路改造和绿化树木的修剪、喷药、施肥等工作。城市清洁工程、美化绿化工程逐步推进。水利建设成绩显著。全年共投入30多万元用于水库和大型骨干山塘处险，修复渠道20xx多米，改善了1000多亩稻田的灌溉，实现了年初不垮一堤一坝，不死一人一畜的防汛工作目标。投资2300多万元的红岩水库向县城供水主体工程基本完成，解决了6万农村人口饮水安全问题。防风投资有力、有序、有效，成功抵御9轮暴雨山洪地质灾害侵袭。

招商引资硕果累累。中伟集团湾竹塘城市广场项目、安化创熠纺织制衣有限公司、天工金源合金材料有限公司、天工国际矿产品加工企业、怡清源、可耐尔茶叶加工企业、佳镔碧源果业等先后进驻东坪的企业在去年都取得很好的发展，总共实现创税2500万元。荣达房地产公司12月1日奠基开工，占地3万6千平方米的荣达水韵山城项目，总投资达4亿多元，包括共8栋商品楼，1栋宾馆楼，总建筑面积 18万平方米，目前已投入资金6千多万元，预计20xx年即可入住。该项目第一期可产生税收20xx万元。黄沙坪茶市建设已经先后投入资金900多万元，完成全部工程量的80%。成功引进弘益(木子伊溪)、丰润(木子百选)、同祥(青山园)等4家制衣厂，引进资金达1500多万元，可解决1000多农民工就业问题，总共预交税收400万元。新引进的4家企业正常运转后预计年产值将上亿，产生税收近1000万元。

民生关注落到实处。一是认真落实惠民政策。在低保落实上，重点突出五保户、特困户、残疾人、下岗职工、重大疾病户等特困群体，共核定低保3160户，发放156万元。

在医保社保方面。落实城镇居民医保1.7万人、实现农村群众“参合率”95.8%，落实改制企业职工社保1.3万人。二是积极开展扶贫帮困。紧紧依靠项目，修建廉租房216套、改造农村危房31栋。通过扶助农户发展建筑运输、农业产业，20xx多困难户的后顾之忧得到解决。开展困难群众“一帮一”扶助活动，通过帮扶确立新发展项目87个，扶助困难群众221人，为群众解决实际困难560起。三是全力扶助下岗职工。针对镇上16家乡镇改制企业存在的矛盾和问题，我们通过深入调查，查找出资产处臵、职工待遇等方面存在的问题49起。对碳化硅厂、电木粉厂、玻纤厂等7家职工反应强烈的改制企业资产进行了清算，组织民政、社保、医保等部门在政策范围内为改制企业职工解决低保946人、落实城镇居民医保1325、落实养老保险1.3万人。

社会事业协调发展。我镇建立了社会治安综合治理和安全生产监管体系，健全稳控信息上报制、责任制和处臵制，及时收集整理各类事关社会发展的可能性矛盾，定期综合分析，全面掌控苗头。及时调处移民等敏感群体的各类矛盾纠纷，为经济建设营造了良好的环境。今年5月，通过镇政府干部多次上门工作，中伟公司投资2个亿的滨江名都项目区两户民房实现和谐拆迁； 6月，镇政府组织管区干部、东坪派出所干警40多人对阻扰红岩水库供水工程施工的对象依法进行了打击，有效维护了城区重点工程建设环境。计划生育工作重基础、严执法，全镇全年出生人口1422人，符合政策生育率84.11%，性别比为110:100，人口自然增长率为8.29‰，圆满完成了年初所有工作目标；国土管理不断规范，环保和县城亮化工作逐见成效；教育事业稳步发展，办学质量不断提高；城区全面完成有线数字电视整体转换；国防、科技、体育、卫生、统计、档案、工会、青年、妇女等社会各项事业全面发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在一些突出困难和问题：一是受国家财税工作鞭打快牛政策影响，我镇财政基数越做越大，财政运行困难逐年加大；二是城乡发展不平衡，扶贫帮困的任务繁重，支柱财源缺乏，财政包袱较重，经济发展后劲不足；三是城镇化水平较低，城市功能分区布局不明显，体制矛盾日益突显；四是社会治安隐患、企业改制遗留问题、企业发展和重点工程建设环境等热点问题仍然突出等等。这些问题，务必须引起我们高度重视，并着力加以解决。

二、客观分析经济发展形势，把握工作重点，全力推进20xx年各项工作

20xx年是中国共产党成立90周年，也是“”时期的开局之年，做好今年经济社会发展工作具有十分重要的意义。综合分析各种因素，国际国内环境总体上对我镇发展有利，特别是国际国内产业转移加速，国家对中西部地区的政策扶持力度加大，加强农村基础设施建设和公共服务，为我镇加快发展提供了重大历史机遇。我镇“”时期的快速发展，凝聚了全镇人民意志，提升了经济实力，改善了基础条件，增强了发展能力，全镇上下形成了谋发展、求发展的良好氛围。我们要抢抓机遇，充分利用好各种有利条件，攻坚克难，扎实工作，努力开创我镇发展新局面，为完成“”规划任务奠定坚实基础。

20xx年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“四化两型”总体战略和市委“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”总体思路要求，围绕“3+2”发展战略这个核心，明确和谐发展和富民强镇两大目标，实施产业、项目和城镇化三大战略，突出新型产业、新型城镇、招商引资和人民满意四个抓手，认真做好经济发展、基本建设、财政增长、社会稳定和队伍建设五篇文章，努力加快东坪科学发展，建设和谐县城。

20xx年全镇经济工作的主要发展目标是：国民生产总值增长15%，达到16.5亿元，财政总收入增长25%，招商引资额增长40%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入实现较大幅度增长，城镇化率提高2个百分点，人口自然增长率控制在6‰ 以内，生态文明建设得到进一步重视和加强，社会事业进一步繁荣，精神文明建设和民主法制建设不断深入，社会政治大局保持稳定。

为实现今年的工作目标，推进我镇经济社会协调发展，今年要重点做好以下几个重点：

一、把现代农业作为第一生产力，做好新农村建设

要全面贯彻落实党的xx大和中央1号文件精神，把发展现代农业作为经济社会发展的重中之重，着力提高农民素质，发展农村经济，增加农民收入，改善农村生活条件，做好新农村建设。

致力做强黑茶产业。进一步扶持黑茶加工龙头企业发展壮大，黑茶加工产业要重点支持安化茶厂、怡清园茶厂、可奈尔公司、金洋茶业、永泰福茶厂等企业生产。要结合县城优势和旅游资源优势，突出抓好黄沙坪茶市的规划建设。要尽快完成防洪大堤等基础设施建设；推进茶市的规划建设，加快景区景点的基础设施建设，使黄沙坪尽快建成为以体验、休闲、购物和彰显茶文化特色为主题的茶市，全力打造古茶市的独特魅力。大力发展优质生态茶园基地，力争年内新建高标准良种生态茶园1000亩、改造低产茶园1000亩，新建良种茶苗繁殖基地100亩、采穗圃400亩。

积极发展农业产业。一是稳定发展粮食生产，粮食安全问题已成为国际社会共同关注的热点问题，要认真落实国家扶持发展粮食生产的各项措施，提高种粮农民的积极性。镇农村办和各管区各村要严格落实工作责任，采取有效措施，坚决制止耕地抛荒，严守耕地底线，稳定播种面积，依靠科技提高粮食品质、单产水平和复种指数，确保粮食生产面积和产量。二是着力优化农业产业结构。扩大以中砥、木子、大埠溪为主的竹木加工产业，实现竹木资源利用效率的最大化。加强资江两岸、青山园、杨林等地的名特优水果基地建设及中砥、木子等地的无公害蔬菜基地建设，加强技术扶持力度，延伸、转移、扩大和规范以木子等地为主的养殖基地规模，大力发展养殖业。要创新组织方式，完善经营模式，尽快把分散经营的龙头企业和专业大户联合起来，积极发展农村行业协会，壮大“公司+协会+农户”的产业模式。通过政策倾斜、社会融资引导小规模的分散加工企业以合并、入股等形式成为龙头企业的配套企业，实现联大做强，不断增强农业产业化企业的竞争发展能力。三是完善农业服务体系。抓好优良品种、先进适用技术和新型农机的研究推广。加强动植物疫病防控工作，提高农业发展水平和农产品质量安全水平。

推进农村各项改革。全面推进农村综合配套改革，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。引导农民按照依法自愿有偿的原则，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转农村土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。深化集体林权制度改革，努力发展现代林业。创新农村金融体制，加大金融支持农业农村发展的力度。推行农电收费制度改革，保护农电设施，对危及农电设施的树木要予以砍伐，因建设更改电力设施必须与电力部门衔接，确保人民生命财产安全。

加强新农村建设。突出抓好各贫困村基础设施、产业开发和农民培训，着力减少贫困人口、培育新农村示范村、推进全镇新农村建设。要加强农田水利基础设施建设。抓好以田、水、路、林综合整治为主要内容的土地整理开发项目，确实抓好水库除险加固和农田水利建设、农村饮水工程建设。要稳步推进农村清洁工程，加大宣传力度，提高群众清洁卫生意识，规范清洁卫生行为，推广使用沼气等清洁能源，力争50%的村达到农村清洁工程标准。要稳步发展劳务经济，积极开展农民技能和素质培训，提高农民生产和创业能力，多渠道开发劳务基地，扩大劳务输出规模。

二、把新型工业化作为第一推动力，做好经济发展这篇文章

工业发展是实现我镇科学发展新跨越的支撑点。我们要以东坪工业园建设为平台，狠抓招商引资和项目建设，发展壮大规模工业，实现重点项目的建设和重点产业的发展。

坚持走园区集聚之路。实施“特色兴园、园区兴工”战略，将东坪工业园作为推进新型工业化的主战场，摆在战略位臵抓紧抓好。进一步加强东坪工业园区基础设施建设，完善园区功能，增强园区承载能力。要对工业区进行整体规划设计，完善道路、供水、供电、通信、排污等基础设施建设，同时，要做好工业区的规划、改造和建设。推进工业区拓展、延伸，扩大工业区规模，增强工业区的聚集和辐射功能，吸引更多的企业入驻。加强对工业园的管理，要健全工作机制，落实好工作责任，出台园区发展的各项优惠政策，完善各项制度，切实优化园区经济发展环境，高效推进园区发展；要强化跟踪服务，对重点项目和企业，明确责任领导、责任人，包干到人，全程跟踪服务；要加强工作协调，积极搭建融资平台，组织有关部门积极协调，及时解决项目和企业建设发展过程中的各种问题。坚持新上企业项目向园区布局、生产要素向园区集聚，加大招商力度，引进一批新项目落户园区，增强园区实力。

坚持走产业扩张之路。着力培育发展一批核心龙头企业和新兴优势产业，逐步形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。狠抓新上企业项目建设，以项目建设为引擎，推动工业经济扩规提质。要紧紧抓住沿海产业梯度转移机遇，引导在外创业人士回乡、企业回迁、资金回流，大力引进制衣、家具、电子信息、陶瓷、药材等加工贸易企业，实现当年引进、当年投产、当年见效，实现产业和劳动力双转移、财政和农民收入双增长的目标。力争年底规模工业企业达到15家以上。力争全年矿产业总产值增长30%以上，税收增加20xx万元以上。

坚持走创新驱动之路。注重存量和增量一起抓，既改造传统产业，又培育新兴产业，加快工业经济转型升级步伐。一是淘汰落后产能。严格按照国家产业政策和环保规定，对达不到产能和环保要求的小企业、小作坊分期分批予以取缔、关停或兼并重组，对新上企业项目严格审批把关。二是加强技术改造。支持企业走产学研结合的路子，加强与科研院所、高校的合作，通过共享技术平台、联合开发产品等形式，提升企业创新能力。严禁企业卖初始资源、半成品，推动企业开展精深加工，提高产品附加值。今年重点扶持天工鑫源等企业进行技术改造，推进精深加工，扩大企业规模。三是培育新兴产业。抓住国家和省委、省政府加快发展战略性新兴产业的政策机遇，狠抓电子信息、生物医药、新材料、新能源等产业的发展，配合县政府抓好辰山至九龙池风力发电等项目的前期和建设工作。

坚持走低碳发展之路。大力发展循环经济，引导企业加强资源节约和综合循环利用，全面推进节能、节水、节地、节材。加强低碳、清洁生产、高效节能、污染治理等绿色技术的研发、引进和应用，加快建设资源节约型、环境友好型技术体系和生产体系。扎实推进治污降耗，严格落实节能减排目标责任制，细化分解任务和责任，加强实时跟踪和在线监控。大力实施节能工程，积极推进结构、工程和管理减排，有效减少能耗和污染总量。严格执行污染物排放标准和环境影响评估制度，强化执法监督，坚决打击环保违法行为。

三、把新型城镇化作为第一扩张力。做好基本建设这篇文章

新型城镇化建设是实现我镇科学发展新跨越的第一扩张力。我们要尽最大的努力经营好城市资产，以此作为东坪经济发展的重要经济增长点，推进各项基础设施建设，促进城乡协调发展。

加强城区开发建设。突出县城扩容提制，全面落实《县城总体规划》，加快北区小街小巷改造步伐，加快推进锦苑鑫城、中伟滨江名都、水韵山城等一批高品位住宅小区建设。按期完成县城垃圾无公害化处理项目建设，加大柳溪河治理力度。合理调整农产品市场布局，大力提倡农产品进鲜活超市经营，方便人民群众购物。积极鼓励房地产开发，通过建住宅区、商业区等形式，拓宽发展空间，提升县城品位。大力招商和吸引民间资本参与城区建设，拓宽融资渠道。改革户籍管理制度，进一步规范户籍变更管理程序，降低农民进城落户门槛，促进农村劳动力向县城转移。

推进基础设施建设。继续实施交通优先的发展战略，全力推进交通建设，全力争取东坪至茅坪、东坪至平口、东坪至梅城等国省干线以及农村公路改造项目，力争年内新开工建设东坪至茅坪等干线公路。继续推进农村公路建设和养护体制改革。加强电力、通讯、广播电视等基础设施建设。启动农村电气化建设项目，完善城乡广播电视网络。

四、把招商引资作为第一要务，做好财政增长这篇文章 我镇是典型的投资拉动地区，没有大的投资就不可能有大的发展，因此，招商引资和立项争资是我镇经济发展的重点。

全力抓好招商引资。招商引资是加快东坪发展的唯一选择，我们要坚定不移地把招商引资工作摆在经济工作的首要位臵。要借国家实施对加工贸易梯度转移重点承接地的优惠政策，围绕我镇资源优势和人文人力优势，做好招商引资的建档和宣传工作；要突出引进战略投资者，主动对接强势企业和上市公司；要引导我地在外创业投资人士回乡创业；要进一步完善招商引资工作考核机制，继续对镇直各单位实行招商引资目标考核，加大奖惩力度；全面落实招商引资各项优惠政策，实现部门优质服务和确保良好的招商环境。

高度重视立项争资。为应对金融危机，国家扩大投资的力度是前所未有的，因此，我们要大力立项争资。全镇上下要紧紧跟踪国家和省市的政策导向，开发一批符合国家投资方向的重大建设项目，镇直各部门单位要对立项争资全面配合，力促项目争取到位，镇党委政府对向上争取重点项目和资金的单位和个人将提供全力支持和保障并实行奖励。同时，我们要全面拓宽融资渠道，支持鼓励企业自筹资金扩大投资规模，金融机构要为优质项目和重点企业提供金融服务和资金支持，引导民间资本以入股和合资等形式参与重点项目和企业投资。

五、把和谐发展作为第一重心，做好社会稳定这篇文章 要严格落实安全生产政府监管责任和企业主体责任，强化对尾矿库、非煤矿山的安全整治，加大对重点工程、交通运输、烟花爆竹、危险化学品、特种设备等重点行业、领域的安全监管，落实消防安全责任，杜绝重特大安全事故发生，要继续加强安全生产的基础工作，建章立制，落实责任，继续保持省级安全生产示范乡镇这一光荣称号。要重视抓好矛盾纠纷排查化解、人民调解等基础工作，避免矛盾激化。落实信访首问责任制，从根本上减少越级上访、集体上访和重复上访。对无理取闹、蓄意制造事端的上访人员，要理直气壮地疏导，情节严重的，政法机关要依法从严从重打击。要进一步加大对赌博、吸毒等社会丑恶现象的整治，保持良好的社会秩序。

三、一年之计在于春，深入扎实抓好当前工作，确保全年工作良好开局

一年之计在于春。各村(居)委，镇直(属)各部门单位对今年的工作要及早谋划，尽快行动，统筹安排，确保全年工作开局良好。一是认真抓好计划生育工作，各单位要重新查清底子、核对好计生台帐、搞好计生活动室的布臵，认真搞好育龄妇女生殖监测检查和节育措施的落实，要保证100%地落实到位，对违反计划生育的要坚决从严查处，对计划生育工作要坚决实行“一票否决”制度，对前段计生工作要来一次回头看，进行查漏补缺，认真做好迎接计划生育半年检查的各项准备工作。二是要切实搞好社会治安综合治理工作。各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门、管好自己的人，认真落实好各项治安防范措施，严防各类刑事和民事案件的发生，对发生的各类矛盾纠纷要及时进行调处，特别是要认真搞好消防安全、生产安全和交通安全工作，防止各类安全事故的发生，同时要做好企业下岗职工的稳定工作和特困人员、弱势群体的救济优抚工作，确保全镇社会大局的稳定和长治久安。三、要扎实做好防汛抢险工作，各单位要加强领导，保证人员到位，严格制度，保证责任到位，对每一座水库和山塘都要明确责任人，制订防汛抢险预案，搞好留守值班，同时积极组织实施水库、山塘的除险加固工作。四、要迅速掀起春耕生产高潮，所有涉农部门都要积极搞好“三农”服务，为农业生产提供信息、资金、技术指导等方面的服务，要督促好备耕备种，农田基本建设、农业产业结构调整、畜禽防疫、林业生产等工作，要力争我镇今年的农业生产跃上一个新台阶。

同志们，20xx年是实施“”规划的开局之年，做好今年的经济社会发展工作至关重要。我们要在镇党委的坚强领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，不断解放思想，开拓创新，扎实工作，同心同德，奋力拼搏，求真务实，开拓进取，为实现东坪经济社会科学发展新跨越，打造经济强镇、山水新城、和谐县城而努力奋斗！

在经济工作会议上的报告篇3

2021年中央经济工作会议12月14日在北京闭幕。会议客观评价了2021年经济工作的成果，深度分析了国内外复杂的经济形势和发展环境，确定了2021年中国经济发展走向和总体要求、政策基调和主要任务。体现了我们党驾驭发展大局、把握规律和解决复杂问题的能力。下面，我就如何学习把握中央经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神，谋划好2021年工作，推动科学发展，谈几点思考与学习体会。

一、 突出“五个坚持” 在履职实践中落实会议精神

2021年全国经济工作大政方针已定，目标任务已明确，调子已定。关键是要抓落实，关键是要办好自己的事。 2021年我们将以迎接宣传和学习贯彻党精神为主线，把握一个总基调，强化“两个保障”， 突出“五个坚持”，重点围绕“稳”字做文章、围绕“进”字求突破，全面做好2021年各项工作，以优异成绩迎接党的的胜利召开。

一个总基调就是稳中求进。“稳中求进”是2021年经济发展必须坚决执行的一个总的政策基调，不能 有丝毫动摇。

强化两个保障。必须加强组织领导工作，为落实中央对经济工作的部署，提供组织保障。加强队伍建设，提供人才队伍保障。实现中央稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐的战略目标。

突出五个坚持。我们要深刻理解“稳中求进”准确内涵和内在要求，在稳中求进的框架内，正确处理稳与进的辩证关系，在工作中突出五个坚持：一要坚持稳中求进。稳是为了进，进是为了稳，不进无以稳，不稳无法进，因而进才是稳的目的。我们要按照总分行要求，紧贴淮安建设苏北重要中心城市的实际，深入开展调查研究，掌握大量第一手情况，针对性拿出支持地方经济发展的有效措施和政策建议，积极引导各金融机构向上争取信贷资金倾斜和政策倾斜，加大对地方经济的信贷投入，最大限度满足当地经济发展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速，以此推动地方经济在稳中继续前进。

二要坚持稳中求活。中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策，虽然方向不变，但要求增强调控的灵活性、针对性和前瞻性，提出了适时适度进行预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求，我们作为货币政策的传播和执行者，必须认真研究、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构采取不同的政策引导和窗口指导，对不同的行业和产业区别加以政策对待，同时根据国家宏观政策变动，适时适度调整窗口指导方向和力度，着力引导金融机构根据货币政策意图灵活支持经济实体，把货币政策执行得适时适度、灵活有效。

三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融服务，为货币政策传导和经济发展提供优良环境。引导金融机构贴近自身的实际情况，发挥自身的经营优势，着力调整信贷结构，以信贷结构的调整优化促进经济结构的调整优化。着力保障重点项目、重点产业、再建项目、小微企业优先发展，成效优良。大力推进民生金融创业惠民工程，促进社会和谐稳定，实现辖内社会秩序优良。

四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道，在“四会”基础上，建立约见谈话制度、月度分析制度、突发情况报告制度、定时会商制度，信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和服务方式创新，继续推进深化扩大推广“金融帮办、行业协会、商会联盟”等金融服务新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道，指导金融机构积极推广应收账款、订单、知识产权等适合科技企业发展特点的新型金融产品，举行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推进融资债券、集合票据等直接融资活动，提请政府制定一个推动直接融资指导意见和激励办法。

五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳发展中，人行要主动作为，顺势而为，为所当为，正确把握政策，准确判断形势，做到原则性与灵活性结合。当好地方政府参谋助手，加强沟通协调，开展良好合作，争取地方政府对工作的支持，为有效传导货币政策创造良好环境。协助政府出台鼓励金融支持地方经济发展制度办法。继续深化“金融帮办、县区行”对中小企业的覆盖面，引导金融机构开拓视野，准确定位，主动融入地方经济发展规划之中，增强服务地方经济发展的意识和责任。加大推进金融生态建设和征信体系建设，为金融机构发展提供良好的环境支撑，努力推进地方经济平稳较快发展。为建设美丽富庶幸福新淮安贡献力量，为建设苏北重要中心城市提供支撑，为实现淮安五大建设目标作出努力，以优异成绩向党的献礼。

二、准确把握“四个基本” 深刻领会经济工作会议精神实质

2021年中央经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机蔓延、国内经济下行、部分中小企业破产、股市持续下跌等如此复杂背景下举行的。中央对明年经济发展的策略应对都有很强的针对性，是全国经济协奏曲的主旋律和指挥棒，所以必须全面学习、深刻领会、准确把握，才能增强工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思考归纳，我认为把握好会议精髓，必须把握“四个基本”：

一是把握中央对经济形势的基本判断。无数的事实证明，党的事业胜利来自于对形势的准确判断和深刻分析。2021年中国经济在危机中成长，所以在2021年政策安排和准备行动之前，一定要对形势有一个准确判断。会议认为，国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机蔓延、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动荡、世界经济前景低迷等。这就是中央对形势的基本判断，只有把思想统一到中央对国际国内两个形势基本判断上来，才能增强忧患意识、危机意识，提高应对困难和挫折的自觉性，才能时刻保持清醒和主动，才能趋利避害，实现稳中求进，实现持续发展。

二是把握中央对经济工作的基本定调。中央对各种形势作了全面分析和判断，提出了推动2021年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个“稳中求进”的定调，对于把握2021年中国经济发展的节奏和速度，数量与质量很重要。这样基调的确定，是应对国际国内复杂形势下的科学判断。“经济维稳”就是要：保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。光稳还不够，必须继续朝前走，在稳的前提下，要化不利为有利，在危中求机，推动经济继续平稳地向前，因为发展中的问题只能靠发展去解决，要准确理解，不稳无法进，不进难以稳的辩证关系。

三是把握对经济工作的基本要求和基本原则。中央强调2021年经济工作，必须围绕科学发展这个主线和发展方式转变这个主题，做到四个牢牢把握：牢牢把握扩大内需这一个战略基点，因为外需无法左右、内生动力、自主发展必须扩大内需；牢牢把握发展实体这一坚实基础，鼓励勤劳致富、实业致富，不鼓励投机式致富和掏别人口袋致富；牢牢把握改革创新这一强大动力，鼓励自主创新、增强集成创新，以创新增强竞争力；牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个基本原则，工作就有了尺度和标杆，就有了着力点和着重点，工作才能卓有成效。

四是把握中央对经济工作的基本部署。中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项：把继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展放在第一位，强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好“三农”工作，要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些，这是中央对新年度工作的基本部署，也强调了着重要做好的重点工作。

在经济工作会议上的报告篇4

同志们：

今天，召开县委xx届十五次全委(扩大)会暨全县经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年工作任务，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、聚力攻坚、狠抓落实，推动全县经济社会持续健康快速发展。刚才，县委、县政府表彰兑现了有关责任目标考核结果，徐县长安排了今年全县经济工作，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据县委会讨论的意见，我讲三个方面：

一、总结成绩，把握形势，切实增强新常态下改革发展的紧迫感

去年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，持之以恒调结构、兴产业，全力以赴抓项目、强基础，千方百计惠民生、促和谐，聚焦主业抓党建、转作风，经济社会发展和党的建设继续保持同步推进、同步提升的良好态势，整体工作迈上了新台阶。

一是突出改作风、强基础，党的建设不断加强。始终把抓好党建作为重大政治责任和最大的政绩，坚持严抓严管，层层传导压力，各级抓党建的责任意识明显增强，党的基层基础更加稳固。扎实开展教育实践活动。以把联系点打造成示范点为目标，从县委会做起，从领导机关和领导干部抓起，认真落实“三先三民”措施，创新活动载体，强化督导指导，狠抓整改落实，全县党员干部宗旨意识和党性观念明显增强，“四风”问题得到有效遏制。深入开展专项整治行动，集中解决了城区居民饮水、城区道路改造、工业园区土地使用遗留问题等发展中的难题，让群众感受到了活动带来的新变化。重视加强信访工作和网民留言办理，一些信访积案得到有效化解，一些“庸懒散”行为被查处曝光，机关单位服务效率明显提升，党风政风和社会风气持续好转，我县开展教育实践活动的成功做法和良好成效，受到了省市委的充分肯定。严格落实党委主体责任。制定出台落实“3783”责任体系《实施意见》，从严执行“签字背书”等制度规定，会班子成员带头落实“一岗双责”，对乡镇部门主要负责同志定期约谈提醒，组织乡镇部门党政主要负责同志向县委全委会作了“三述”报告，各带队对各乡镇、各单位落实主体责任情况现场督查指导，督促各级党委班子和班子成员履职尽责。扎实开展反腐倡廉教育，深化廉政风险防控，加强干部监督管理，推动了党风廉政建设深入开展。全力支持纪检监察部门“三转”，及时调整县乡纪委书记和县直部门纪检组长分工，加大监督执纪问责力度，严肃查处党员干部违纪案件，营造了政治清明、干部清廉的发展环境。统筹推进基层组织建设。扎实开展基层组织建设“集中落实年”活动，制定乡镇干部工作生活条件改善工程三年规划，启动实施10个乡镇机关基本生活设施建设，建成县级政务服务中心和24个乡镇便民服务大厅，形成了以县便民服务中心为基础、乡镇便民服务大厅为纽带、村便民服务站为延伸的三级便民服务体系，畅通了联系服务群众“最后一公里”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确选人用人导向，选优配强各级领导班子，充分调动了广大干部干事创业、加快发展的积极性。

二是突出抓重点、求突破，经济建设成效显著。项目建设强力推进，争取实施六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县、黄土高原地区林业示范建设项目试点县、全省新型城镇化建设试点县、美丽乡村建设试点县和精准扶贫试点县等重大项目，城乡基础条件大幅改善。特色产业不断壮大，果品产业在规模扩张、精细管理和效益提升上强势推进，实现了建成百万亩优质苹果生产大县目标；畜薯产业、旱作农业、劳务输转整体提升，拓宽了农民增收渠道。工业经济稳步增长，商贸物流日趋活跃，第三产业快速发展。城乡统筹步伐加快，新城区开发和老城区改造协调推进，小城镇和美丽乡村、新农村建设成效明显，城乡面貌焕然一新。

三是突出讲民主、促团结，政治建设全面进步。充分发挥县委总揽全局、协调各方作用，积极支持人大、政府、政协和人民团体依法依章履行职责，形成了共谋发展的强大合力。加强党对武装工作的领导，双拥工作取得良好成效。重视统战和民族宗教工作，巩固发展了民族团结、宗教和顺的局面。扎实推进重点领域改革，筹建县公共资源交易平台，完成工商管理等体制改革，促进了政府职能转变，提高了行政运行效能。

四是突出扬正气、树新风，文化建设持续繁荣。大力培育践行社会主义核心价值观，扎实推进精神文明创建，成功获得全国县级文明城市提名。精心举办“成纪讲坛”，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，增强了各级创新实干、聚力攻坚的热情干劲。加快推进华夏文明传承创新区建设，剧院投入使用，建成文化广场等一批文化基础设施，城乡群众文化生活日益丰富。

五是突出惠民生、促和谐，社会建设明显提升。加大民生投入力度，省市县列实事全面完成。统筹发展社会事业，文屏教育园建设进展良好，县乡村医疗服务机构全面建成，城乡公共服务能力持续提升。认真落实社会保障救助政策，全力保障困难群众生产生活，社会保障体系逐步健全完善。纵深推进双联和扶贫攻坚行动，成功举办全省政协双联行动“产业培育攻坚年”现场会，宣传推广了我县产业助推双联的经验做法。深入推进平安建设，加强和创新社会治理，保持了社会和谐稳定。

六是突出抓治理、优环境，生态文明建设富有成效。以国家级生态县建设为统揽，大力实施“五绿工程”，城乡绿化水平不断提高。统筹抓好生态造林、流域治理和能源沼气等生态项目建设，加强重点行业、企业节能监管和环境执法，群众生态文明意识明显增强，生态环境质量持续改善。深入开展城乡环境综合整治，集中整治城乡环境脏乱差问题，为广大群众创造了良好的生活环境。

过去的一年，全县经济发展提速增效，民计民生持续改善，社会大局和谐稳定，各方面工作都取得了显著成绩。总结一年来的工作，有以下几点需要继续坚持和发扬：一是突出党建引领，强化了推动发展的保证；二是坚持项目带动，夯实了加快发展的基础；三是推进产业开发，抓住了富民强县的关键；四是着力改善民生，落实了以人为本的要求；五是聚力攻坚突破，体现了创新实干的方法。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题。一是争先发展的压力大。在经济下行和增速放缓的大环境下，我们保增长、促发展的任务更加艰巨。相对于我市其他县区，我县在基础条件、资源禀赋等方面存在一定差距，实现争先进位、赶超发展的难度依然很大。二是基础建设的欠账大。道路、水利、生态等瓶颈制约仍很突出，路网密度小、公路等级低，群众安全饮水问题还没有彻底解决，生态环境依然脆弱，承载发展的能力不强。三是均衡南北的难度大。由于自然条件等差异，县域南北发展仍未深度融合，资源配置依然不尽合理，西北部在产业开发、基础建设等方面与中南部还有较大差距，均衡南北仍然是一项长期的战略任务。四是干部作风与新常态的要求还不相适应。一些党员干部执行作风建设制度规定不够严格，个别干部谋发展、抓落实的能力水平不高，部分党组织抓党建投入精力不足，履行主体责任的担当意识不强。这些问题必须引起各级各部门高度重视，在今后工作中切实加以解决。

今年中央经济工作会议作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断。新常态是谋划部署经济工作的新前提、推动经济持续健康发展的新遵循，主要体现在三个方面：一是增长速度的新常态，我国经济发展将从高速增长向中高速增长“换挡”，意味着不能再一味追求不可能持续实现的高增长，要努力实现有质量、有效益、可持续的发展。二是结构调整的新常态，经济发展方式将从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，发展经济不再走拼资源、拼消耗的老路，不再走片面扩能增量、粗放生产经营的老路，必须培育新的增长点，推动经济提质增效升级。三是发展动力的新常态，面对经济下行压力，国家不再通过“短期刺激”等手段拉高经济增速，宏观政策将从总量宽松、粗放刺激向总量稳定、结构优化来转变，实现换档不失速、调速不减势、量增质更优。

综合分析研究，新常态的基本特征是经济中高速增长、发展方式转变、结构深度调整、发展动力转向，新常态既有挑战也有机遇，既有困难也有希望。从宏观经济形势看，国家一系列调控政策效应逐步显现，经济发展将在更加注重质量效益的基础上保持合理的增长速度，为我们优化经济结构、促进转型升级、推动科学发展指明了方向。今年，国家将实施更为积极的财政政策，有利于我们争取更多的项目资金，扩大固定资产投资规模，推动全县经济平稳健康发展。从当前政策机遇看，xx届三中全会以来，中央和省、市深化改革的力度不断加大，一系列改革措施更加具体化，我们将迎来更多的“政策红利”。同时，六盘山片区扶贫攻坚规划、全省“1236”扶贫攻坚行动等项目的深入实施，为我们更好地接受辐射、承接转移、借力发展提供了有利条件和广阔空间。从自身发展基础看，经过多年努力，我县农业产业特别是苹果产业正在由成长期向成熟期加快过渡，正处于延伸产业链条、促进工业发展、激发三产活力的黄金时期，有利于我们深入挖掘产业潜力，优化调整经济结构。全县各级干部人心思进、崇尚实干，广大群众勤劳朴实、求富思变，对建设现代城市、改善农村面貌等方面的需求强烈，将进一步凝聚各方力量，推进城乡一体化建设。这些都为我们加快发展带来了难得机遇，提供了有利条件。我们要按照提出的“认识新常态、适应新常态、引领新常态”的要求，深化县情认识，把握发展规律，振奋精神，合力攻坚，努力在新的历史起点上开创全县经济社会发展新局面。

二、紧盯目标，集中攻坚，牢牢把握新常态下经济工作的主动权

20xx年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，也是完成“”规划的收官之年。全县工作的总体思路是：以党的和xx届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻中央和省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“一条主线”，积极探索“两条路子”，持续推进“三大行动”，着力强化“四项保障”，努力在六个方面实现新的提升，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，奋力迈出推进富民强县、建成全面小康的新步伐。

工作要求是：改革创新增活力，统筹城乡惠民生，均衡南北快发展，依法治县促提升。

改革创新增活力，就是要始终以全面深化改革、创新驱动统领发展全局，正确处理政府和市场、企业的关系，准确、有序、协调推进重点领域和关键环节的改革，不断释放改革红利，增强经济社会发展活力。

统筹城乡惠民生，就是要着眼以城带乡、城乡联动，统筹推进城乡经济发展和社会建设，解决好事关群众切身利益的热点难点问题，维护公平正义，促进共建共享，缩小城乡差距，加快推进一体发展。

均衡南北快发展，就是要在中南部乡镇持续发展的基础上，把西北部乡镇发展摆在更加突出位置，以产业互融共促为重点，以实施扶贫攻坚为带动，统筹南北生产要素，增加内生发展动力，促进互补均衡发展。

依法治县促提升，就是要坚持法治、法治政府、法治社会一体建设，教育引导各级干部运用法律思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，促进各项工作依法依规开展、有力有序推进。

具体工作中：

紧紧围绕一条主线，就是紧紧围绕深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神这一主线，认真落实中央和省、市委各项决策部署，深入推进全面深化改革，加快推进依法治县进程，为全县经济社会发展增添动力、凝聚合力。

积极探索两条路子，就是在立足县情实际、总结发展经验的基础上，遵循科学发展、可持续发展规律，探索走出南北互补均衡发展、经济生态融合发展“两条路子”。县委、县政府提出“两条路子”的发展方向，是准确把握县域经济发展阶段性特征，积极主动适应经济发展新常态作出的重大决策部署，走好“两条路子”，是我县加快经济社会发展的必然选择，也是全面建成小康社会的根本途径，意义重大，任务艰巨。各级各部门要思想上高度重视、行动上积极落实，持续用力，久久为功，加快转变发展方式，优化调整经济结构，促进全面、协调、可持续发展。

南北互补均衡发展。就是要建立推行县域南北合作、产业循环发展、资源优化配置的发展模式，通过产业深度互补融合，推进特色产业优化升级，实现一元主导、多元增收，南北互补、均衡发展。在推进机制上，要建立落实南北乡镇结对发展产业机制，优化配置人才、资源、技术等生产要素，深度挖掘果品、畜牧、旱作农业等产业之间的互补优势，加快发展循环农业，缩小南北发展差距。在产业发展上，中南部乡镇要按照绿色食品、有机食品生产标准，推行“畜沼果”生态果园建设模式，加快发展有机果业，全面提高果品质量和市场竞争力；西北部乡镇要在狠抓苹果适宜区全覆盖的同时，因地制宜发展早酥梨、核桃等林果业，多渠道增加农民收入。持续推广旱作农业，大力发展绿色畜牧产业，既为西北部培育多元增收产业，又为中南部发展有机苹果提供肥源，实现互支互促、互补互动。在项目布局上，要将更多的产业开发项目、基础设施项目、扶贫攻坚项目向西北部乡镇倾斜，加快改善贫困乡村基础条件，提高农业综合生产能力。

经济生态融合发展。就是要针对生态环境脆弱的现状，坚持保护与治理并重、建设与绿化同步、经济与生态协调，在持续抓好特色产业开发的同时，更加注重发展生态林业，着力加强生态经济、生态城镇、生态乡村、生态环境、生态文化建设，促进经济发展与生态文明有机融合。各级各部门要以国家级生态县建设为统揽，细化生态建设规划，加大造林绿化力度，深入实施绿色屏障、绿色长廊、绿色县城、绿色乡村、绿色家园“五绿”工程，扩大城乡绿量，改善人居环境。要大力弘扬生态文明意识，加强环境污染治理，积极发展循环经济，倡导绿色低碳消费，在全县形成共建生态文明、共享生态成果的良好局面。

持续推进三大行动，就是持续实施项目带动、扶贫攻坚、联村联户“三大行动”。一要着力加强项目建设。紧密结合“十三五”规划编制，深入实施“3341”项目工程，认真研究国家政策和投资导向，抢抓机遇“谋”，拓宽渠道“引”，加大力度“建”，规范管理“促”，精心论证贮备、谋划争取实施一批重大项目，用项目夯实发展基础、增强发展后劲。二要统筹抓好扶贫攻坚。以富民产业培育、基础条件改善、劳动技能培训为重点，全面落实精准扶贫各项措施，加大产业扶贫和科技扶贫力度，帮助每个贫困村选准做强富民增收产业，帮助每个贫困户建立一个稳定增收项目，使每个贫困群众都能掌握一门致富技能，增强自我发展能力。三要纵深推进双联行动。按照“重在联、贵在为、深在制”的要求，围绕落实“六大任务”，建立推行动态管理机制，发挥帮联单位作用，积极争取项目资金，着力构建“五位一体”社会帮扶工作格局，使各种资源力量向贫困村、贫困户聚焦，联村抓产业，联户促增收，不断提高双联帮扶工作的针对性和实效性。

着力强化四项保障，就是着力强化全面深化改革、加强党的建设、持续改进作风、推进依法治县“四项保障”。全面深化改革是制度保障，要抓住行政审批、金融体制、科技体制、非公经济等重点， 制定落实具体的改革办法和措施，以点带面深化各项改革，激发经济社会发展活力。加强党的建设是组织保障，要狠抓队伍、阵地、载体、制度、保障“五个基本建设”，统筹推进农村、社区、机关、医院、学校以及“两新”组织等各领域党建工作，切实提升党建工作科学化水平。持续改进作风是纪律保障，要巩固深化群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，严格执行作风建设各项规定，严守党的纪律，联系服务群众，营造风清气正、共谋发展的良好环境。推进依法治县是法治保障，要加快法治建设进程，规范各级各部门的职能职责，依法保障和促进各类市场主体公平竞争，以法治理念、法治精神、法治行为抓好社会综合治理，真正让法治的天平分清善恶美丑、评判是非曲直，让法治的威严规范社会秩序、维护社会和谐、保障安全稳定。

努力在六个方面实现新的提升，就是现代农业要在质效并重上促提升、地方工业要在集群发展上促提升、基础设施要在综合配套上促提升、城镇建设要在做精做美上促提升、商贸物流要在开拓市场上促提升、改善民生要在普惠共享上促提升。这是今年经济发展的目标要求和努力方向，徐县长在讲话中已作了全面安排，各级各部门要按照“六个提升”、“九个加快”的要求，凝心聚力，创新实干，全面完成各项目标任务。

三、改进作风，从严治党，努力开创新常态下党的建设新局面

党的建设是做好各项工作的根本保证。全县上下要积极主动适应作风建设和从严治党的新常态，全面加强思想、组织、作风建设，为推进全县经济社会发展提供坚强保证。

一要坚持统揽全局，着力提高做好经济工作的能力水平。新常态下怎样抓经济建设，我们都面临眼界不开、思路不广、经验不够的问题，必须加强对新政策、新现象、新规律的认识和把握，必须在思想观念、工作机制、方式方法上与时俱进。在思维理念上，各级党组织要把加强经济工作的学习研究作为首要任务，深入开展县情、乡情调查研究，及时掌握一线动态，把握工作的主动权。要坚持问题导向，善于运用辩证思维、法治理念、改革精神，加强对方向性、全局性问题的研究，更好地把握和运用经济规律、自然规律和社会规律，善于在改革中推动发展，在发展中推进升级。在工作方式上，各级党组织要严格按照党内议事规则办事，严守民主集中制原则，决策要形成共识，执行要各负其责，督查要着眼实效。要充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，把坚持党的领导体现在谋长远、管方向、掌大局、设规矩、定大事、抓监督上。要全力支持人大依法监督、政府依法行政、政协参政议政，巩固和扩大统一战线，充分发挥群团组织的职能作用，汇聚推动发展的强大合力。在能力建设上，各级领导干部要始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式和适应新常态的有效途径，养成持续学习知识、深入思考问题、精细研究工作的良好习惯，在“学”中丰富储备、开拓思维，在“用”中解决问题、推动工作，更好地引领服务经济社会发展。

二要树立正确导向，切实加强领导班子和干部队伍建设。加快经济社会发展，核心在班子，重点在干部，关键在于打造一支善谋发展、能干事业的领导班子和干部队伍。要着力加强思想政治建设。精心办好“成纪讲坛”，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，加强社会主义核心价值观教育，在勤学善思中提升能力素质，在解放思想中推动改革创新，在践行核心价值体系中凝聚正能量，真正把学习成果转化为全面深化改革、推进依法治县、做好各项工作的思路举措。要着力加强领导班子和干部队伍建设。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确选人用人导向，旗帜鲜明地支持鼓励敢抓善管、勇于担当、务实创新、锐意进取的干部，注重在基层一线和“双联”行动、项目建设、产业开发等重点工作中识别使用干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，激发干部队伍整体活力。要从严管理部门和乡村领导班子，健全完善各级班子议事决策规则，建立推行领导班子考核评价制度，强化考核结果运用，调动各级干部干事创业的积极性。要着力加强基层服务型党组织建设。严格落实党委书记抓党建“第一责任人”职责，把抓好党建作为最大的主业，抓好班子，带好队伍。今年，我们要对基层党建工作进行现场观摩，各乡镇要创新党建工作思路，精心培育打造亮点典型，带动提升基层党建工作水平。要深入推进先锋引领行动，集中整顿软弱涣散基层党组织，抓好县、乡、村三级便民服务平台建设，真正把基层组织建设成为推进发展的坚强堡垒。要大力实施“双百双千双万”工程，加快改善乡镇干部工作生活条件，增加村级办公经费，提高村组干部报酬，为基层干部创造良好工作环境。近年来，省市高度关注村党支部书记队伍建设，制定落实了一系列政策措施，村党支部书记作为党在农村工作中的“领头雁”，责任重大，作用重要。各乡镇党委要认真按照省、市、县委要求，健全完善选拔任用、教育培训、激励保障机制，持续加强村党支部书记队伍的教育、监督和管理，带动提升村级班子引领发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

三要履行两个责任，深入推进党风廉政建设责任制落实。各级各部门必须按照“两手抓两手硬、双促进双落实”的要求，切实肩负起抓发展与抓党风廉政建设“两个责任”，扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要自觉履行主体责任。各级党组织要深入学习党章党纪、中央和省、市、县委的规定要求，把落实“3783”责任体系和县委的实施意见作为重大政治责任，从严履责，尽职尽责；党组织主要负责同志要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、主动抓，始终把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。要严格执行党风廉政建设主体责任落实检查考核制度，将考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，以健全完善的制度机制推动主体责任落实。要加强廉政风险防控。坚持把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用全过程，充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能，引导各级领导干部严于律己、带好班子、管好队伍，从思想深处提升拒腐防变的自觉性。要加大源头防范力度，规范权力运行，强化用权监督，对一些苗头性、倾向性问题，纪检监察、组织部门要及时约谈，督促整改，决不能出任何问题。各级领导干部特别是主要负责同志，要严格遵守党的纪律和政治规矩，教育引导党员干部听党话、懂规矩、守纪律、作表率，做到能干事、干成事、不出事。要强化监督执纪问责。严格落实纪委监督责任，持续加大正风肃纪力度，紧盯群众关切的热点问题，紧盯重要时间节点，开展督促检查和明察暗访，严肃处理违反八项规定的党员干部，指名道姓公开曝光违纪典型案件，让广大党员干部在思想上划红线、行动上明界限，真正做到敬法畏纪、遵规守纪。特别是乡镇纪委、县直单位纪委(纪检组)要充分发挥职能作用，聚焦主责主业，积极主动作为，加大违规违纪问题查处力度，警示教育基层干部廉洁自律、干净干事。要严格实行“一案双查”，对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的，既追究当事人的责任，又追究相关领导责任，既倒查党委(党组)的主体责任，又倒查纪检部门的监督责任。

四要持续改进作风，不断巩固拓展教育实践活动成果。践行群众路线无止境，作风建设永远在路上。大家要深刻认识作风问题的顽固性、反复性，全力打好作风建设持久战，形成改作风转作风的新常态。要持续用力抓好后续整改落实。认真落实中央和省、市委巩固和拓展教育实践活动成果的《意见》精神，继续坚持问题清单、整改清单、办结清单“三联单”制度，紧盯班子整改方案、个人整改措施作出的公开承诺，一项一项整治，一个一个落实，确保群众反映的突出问题、查摆的“四风”问题全部得到有效整改。县委教育实践活动领导小组办公室和巡回督导组要加强督促检查，确保取得实实在在效果。要严抓严管促进作风建设常态。各级各部门要严格执行中央和省、市关于作风建设的各项规定，思想上、认识上、行动上要与当前形势合节合拍，不论是哪个单位、哪个人违反了规定、出了问题，都必须严肃查处，决不姑息迁就，以刚性约束确保“四风”问题不反弹、不变异。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，建立健全一批可执行、可监督、可问责的制度机制，把活动取得的重要成果转化成具体的工作措施和方法。要加大制度执行力度，各级领导干部要带头践行“三严三实”要求，正己修身，以身作则，真正让好作风内化为信念，外化为习惯，以作风建设的新成效取信于民、造福于民。要主动履责做好群众信访工作。信访问题从根本上说是作风问题，从近年来网民留言和群众来信来访看，大多是由于一些基层干部在落实政策时优亲厚友、违规操作、变通执行，致使一些政策落实不到位、不公开、不公正，在群众中造成不良影响，引发了一些矛盾纠纷。各级各部门要强化责任意识、服务意识，一方面加大政策宣传力度，严格规范操作程序，深入推进“五务”公开，自觉接受群众监督，确保各项惠民政策全面落实到位；另一方面坚持以群众工作统揽信访工作，采取“进百家门、问百家事、知百家情、解百家忧”、“干部走访、领导下访、问题回访”等行之有效的措施，及时掌握社情民意，积极回应群众关切，将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

五要完善推行机制，确保各项工作任务全面落实到位。面对新形势新任务，必须把制度机制创新作为推动落实的重要动力，靠实工作责任，严格督查考核，确保各项任务落到实处。要完善目标责任机制。扎实推进“工作落实年”活动，严格落实县级领导包抓责任制，加强对乡镇、部门工作的督查指导，帮助解决工作中的困难和问题，形成县级领导牵头抓、主管部门具体抓、配合部门协作抓的责任体系。今年，对重大项目、重点工程，要推行过程管理、协调落实、督查督办机制，责任到领导，任务到干部，规划到地块，进度到月份，倒排工期，督促落实。要创新督查考核机制。充分发挥八个重点工作协调领导小组和主管部门的督查职能，“两代表一委员”和新闻媒体的监督作用，促使各级各部门在落实决策上不打折、不变通，言必行、行必果。要从严督查考核，对改革发展中的每项任务定人员、定职责、定标准、定时限，随时督查，现场办公，定期考核，考出差别和变化，考出能力和水平。特别要盯住不落实的人，抓住落不实的事，真督实查，跟踪问效，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。要健全奖惩激励机制。把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评先选优、交流任用、晋级奖励紧密挂钩，严明奖惩措施，依据考核结果重用能干事的、重奖干成事的、“亮牌”不干事的、“亮剑”乱办事的，尤其对任务不落实、工作无起色、群众意见大的干部，要采取组织措施严肃处理，通过奖优罚劣、奖勤罚懒，在全县上下营造比学赶超、争先进位的良好发展环境。要推行问责追责机制。研究制定重点工作督办落实问责办法，加大责任追究力度，对阳奉阴违、推诿扯皮和上交矛盾的要通报批评，对慢作为、不作为和“懒政”的要谈话诫勉，对胡作为、乱作为、贻误全局工作、造成不良影响的要坚决追究责任。要倒查式追责，既对直接责任人问责，又对分管领导和主要领导问责，既追究当事人的责任，又倒查相关人员的责任，做到执纪从严、监督有力，以严格的问责推动各项工作落实。

同志们，新形势、新任务对我们的工作提出了新的更高要求，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加务实的作风，更加有力的举措，改革创新，锐意进取，为推进富民强县、建成全面小康做出新的更大的贡献！

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