领会全会精神 坚定发展信心
领会全会精神 坚定发展信心
2019年10月28日至31日党的十九届四全会公召开。近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发了《关于在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》，通过党委组织集中学习、个人自学等多种方式，近期对全会精神进行了深入学习，对全会精神有了全新的认识。
一是全会的召开进一步认清了形势。在我们党的历史上，用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，党的十九届四中全会是第一次。全会审议通过的《决定》，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，意义重大、影响深远。改革开放以来，我们党坚持将马克思主义基本原理同中国实际相结合，带领中国人民不懈探索实践，走出了一条制度创新与发展的新路，构建了包括根本制度、基本制度、重要制度在内的中国特色社会主义制度体系。中国特色社会主义进入新时代，我们党提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握达到了新高度。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。习近平同志指出：“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。”新时代既是一个不断创造新辉煌的时代，也是一个不断应对风险挑战的时代。当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未有。“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”面对前进征程上的各种风险挑战，必须加强顶层设计，系统推进制度建设。这是因为，无论哪一类型风险的化解、哪一方面危机的应对、哪一领域问题的解决，制度建设都是根本与长久解决之道。因此，在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，其重要性和紧迫性不言而喻。
二是全会的召开进一步明确了目标。全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，重点研究了坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，系统部署了推进国家治理体系和治理能力现代化需要重点完善的重大体制机制改革和需要推进的重点工作任务，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务和根本保证，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，全面总结了一年多来党和国家工作，科学分析了国内外形势的发展变化，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性，围绕坚定制度自信、推进制度落实深入回答了一系列方向性、根本性、全局性的重大问题，对贯彻落实全会精神、做好当前工作提出了明确要求。
三是全会的召开进一步坚定了信心。认真贯彻落实全会精神，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。新中国成立70年来，中国共产党带领中国人民创造的经济发展和社会长期保持稳定两大奇迹，充分证明了我们的制度优势。面向未来，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我们的制度优势，一定能创造出新的更大奇迹。我国取得的辉煌成就充分证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，具有强大生命力和巨大优越性。制度，是定国安邦的根本。全会总结出我国国家制度和国家治理体系具有的13条显著优势，全面反映了我们党在长期治理实践中取得的成功经验，深刻揭示了中国发展奇迹背后的制度逻辑和优势。从坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国，到坚持全国一盘棋、坚持各民族一律平等、坚持以人民为中心的发展思想……这些显著优势系统回答了“中国特色社会主义为什么好”的重大问题，为坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了基本依据。中国特色社会主义制度和国家治理体系能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴，要继续沿着党和人民开辟的正确道路前进，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
要把学习宣传贯彻全会精神与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，把全会作出的决定和习近平总书记在会上的重要讲话作为必学内容，专门安排时间，学原文悟原理。通过个人自学和集中研讨，引导党员、干部深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，认真领会、准确把握新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务、重大举措和工作要求。