民宿旅游发展调研报告4篇

民宿旅游发展调研报告篇1

　　某县文化事业发展情况的调研报告

　　**县人大常委会教育科技文化卫生工作委员会主任艾合买提·艾拜

　　主任、副主任、各位委员：

　　我受县人大常委会员调研组的委托，向本次会议作关于**县文化事业发展情况的调研报告，请予审议。

　　根据县人大常委会2014年工作要点安排和主任会议决定，县人大常委会组成由县人大常委会副主任王淑芬同志为组长，由县人大教育科技文化卫生工作委员会、部分县人大常委会委员、公安局、文体局和部分人大代表为成员的调研组于2014年8月20日至21日，先后深入县文体局、各乡镇文化站、村文化室以及个别文化户家中，采取听取汇报、召开座谈会以及个别走访、实地查看等调查了解的形式，对全县文化事业的发展情况进行专题调研和工作监督。下面，就这次的调研情况向本次常委会会议报告如下：

　　一、全县文化事业发展基本情况

　　（一）全县文化事业的发展现状

　　一是县人民政府文化事业主管部门紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，按照"文化塑县"的总体思路，抓住国家对西部地区文化、体育、文物保护事业支持的有利时机，逐步完善县域文化、体育、文物保护的基础设施。开展了全国第三次文物普查工作，稳步推进历史文化挖掘及文物保护工作。合理适度开发利用文物，促进我县旅游业的发展。二是崇尚健康向上的文化，促进了各民族文化的交流、融合、挖掘、保护，整理地域特色文化、民族特色文化，促进各种文化活动的健康发展。三是通过****楼兰文化节暨红枣节这个载体，向外界大力宣传**县灿烂的楼兰历史文明和近年来经济社会发展取得的巨大成就，不断提高了**的知名度。四是通过培育和发展文化市场，逐步形成了文化娱乐、音像、网络为主体的产业群体。

　　（二）文化塑县的设想和做法

　　一是充分认识"文化塑县"的重要意义。进一步把文化工作的思想认识统一到党的十七大关于促进社会主义文化大繁荣发、大发展的精神上来，统一到县委、县人民政府关于"文化塑县"的战略目标和创建"文化大县"的发展思路上来，一切工作的出发点以争创"文化名县"为首任。二是以****楼兰文化节暨红枣节为依托，强化基层文化建设。加强队伍建设，配齐乡镇文化站工作人员。以"东风工程"为契机，实施送少数民族文字图书下乡入村工程，有效解决了农村和基层少数民族群众"看书难"的问题。2014年将完成全县行政村的文化活动室项目建设。三是以形式多样的文化活动丰富各族群众的文化生活。充分利用各类社会文化活动、文艺晚会、专场演出、节日文化、民族体育运动会、电影放映、百日文化广场等群众喜闻乐见的文化活动，宣传党的路线方针政策，倡导爱党、爱国、爱社会主义的风尚。以反映我县"四大战略"、"三大开发"为主题，创作演出具有民族特色、地域特色的艺术节目，进一步丰富我县各族群众的文化需求。四是加大对非物质文化遗产的保护。组织实施我县非物质文化遗产保护工程，促进其传承、发展和利用。

　　（三）完善文化基础设施情况

　　积极争取项目资金，抓好"两馆一场"（即楼兰博物馆、**体育馆、**运动场）建设，2014年完成"两馆"主体建设，运动场即将完成建设。完成**镇、吾塔木乡、铁干里克乡、瓦石峡乡、依吞布拉克镇等5个标准化文化站建设，灯光及办公设备一次性配置到位。2014年年底以前完成其余乡镇文化站建设。建成机关、学校、企业、社区篮球场25个。积极争取项目资金，建立健全各类文体设施，全县56处修建了各类文体活动场地、健身路径7套。

　　（四）文化市场的培育和管理情况

　　大力宣传《音像制品管理条例》、《出版管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《印刷业管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等法律法规，开展对我县文化市场的执法检查，落实重点地域、重点时段、重点场所的监督检查制度。结合"打黄扫非"工作，加大对音像制品零售出租店、图书零售店、网吧、茶园、游戏厅、歌舞厅、打字复印印刷店的不定期突击检查，重点加强对网吧和棋牌室的监管，杜绝未成年人进入网吧，及时查处黑网吧和黑茶园，并面向社会公布文化市场举报电话，进一步为我县的改革发展稳定大局营造了良好的文化市场环境。

　　（五）乡镇文化站、村文化活动室工作开展情况

　　一是乡镇文化站基础设施不断完善。在上级的支持下，对已建成的乡镇标准化文化站室内配齐了硬件设施，对室外场地进行了硬化，并修建了篮球场地。二是调整配齐文化站干部队伍。为了进一步抓紧抓实基层文化体育工作，县人民政府通过干部分流、交流等形式，调整配齐乡镇文化站工作人员，有利地促进了基层文化体育工作。三是开展形式多样的文体活动。在每年的"元旦"、"春节"、"三·八"、"五·一"、"十·一"等重大节日期间，以农牧民书画展、知识竞赛、文艺表演、体育竞赛等形式多样、丰富多彩的群众性文化体育活动，既激发了农牧民的参与积极性，又极大地丰富了广大群众的业余文化生活。四是积极做好"东风工程"工作。认真实施免费赠阅党报、党刊、图书工作，及时送到村文化室和文化户手中，确保党报、党刊发放到点、到户，供各族农牧民群众借阅。

　　二、存在的问题

　　一是我县众多古遗址的保护难度大，没有交通工具、没有经费、无法进行定期不定期的巡护检查。

　　二是专业人才严重缺乏。县文体局缺乏体育专业人才，乡镇文化站缺乏文体专业人才，致使县乡文化中心（站）未能很好地发挥职能作用。

　　三是对乡镇文化站、社区文化室、村级文化室工作人员培训力度不够，致使基层文化活动很单一，且不能保证经常性开展活动。

　　四是乡镇文化站、社区文化室、村级文化室缺少简单必备的文体活动设施设备（如篮球场、乒乓球、演出服装、民族乐器、电子琴等）。

　　五是文化市场管理既没编制，也没机构、经费和专职人员。文化稽查大队也未成立，文化市场管理成效不大。

　　六是博物馆拆迁难、进度慢，不利于"文化塑县"战略的实施。

　　三、几点建议

　　一是积极争取项目资金，想方设法加大对历史文化遗产和民族传统文化的开发、利用和保护力度，做到"在开发中保护、在保护中开发"，进一步丰富历史遗产的文化内涵。对《**赛乃木》的民间艺人和有艺术特长的业余人员加以关心，鼓励和支持《**赛乃木》等非物质文化遗产的传承。

　　二是采取业务培训、干部下派等形式，进一步提高基层工作人员的业务水平，以便更好地为基层群众服务。

　　三是尽快在塔什萨依实验区设立文化活动室，配备相应的设施设备，满足该区域各族群众对文化生活的需求。同时，进一步完善村级文化室桌椅、书架等设施，充实各类文化书籍，并其纳入年度财政预算。

　　四是对全县文化户两年来的误工补助问题，县财政应纳入年度预算予以解决。村文化室、社区文化室增设必要的健身器材，供农牧民休闲健身。

　　五是县图书馆现有书籍陈旧过时，种类单一，需要尽快更新。图书更新应纳入财政预算。

　　六是建议楼兰艺术团送文艺下乡。百日文化广场活动延伸到乡一级。

民宿旅游发展调研报告篇2

　　一、基本情况

　　设施蔬菜产业现已成为农业增效、农民增收的主导产业。目前沙坡头区设施蔬菜面积达到14.56万亩，占全市20.83万亩的70%，占全区84.5万亩的17.2%。建成了以番茄、茄子、黄瓜、西瓜等特色品种为主的日光温室示范基地66个，小拱棚瓜菜示范基地6个，建成沙漠日光温室1200座、0.2万亩。设施蔬菜总产量达到65万吨，产值达到9亿元，农民人均来自设施蔬菜的收入达2204元，占沙坡头区农民人均纯收入的48.4%，主产区设施蔬菜收入占农民人均纯收入的80%以上。设施蔬菜不仅成为农民投资回收最快、效益最为明显的支柱产业，而且解决了3.6万余人的就业，有效带动了流通、运输、信息服务等行业的快速发展。

　　日光温室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三种栽培模式为主，面积分别占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜两种栽培模式为主。品种布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黄瓜占5%，瓜类占10%，设施园艺及其它占10%，产品的外销量占90%以上。制订推广了12项提质增效措施，平衡施肥、无土育苗、小气候调控、病虫害综合防治等技术得到广泛应用， co2气肥、反光幕、新型覆盖材料、阴阳棚及热风炉等技术开始示范使用。

　　二、存在问题

　　1、流通体系不够健全。一是没有大型蔬菜专业批发市场，蔬菜交易在园区内直接进行，相互压价时有发生。二是缺乏流通销售龙头企业，现有的流通企业经济实力、带动能力、抗风险能力较弱，缺乏对市场调节和操控的有效手段。

　　2、科技力量不足，技术服务滞后。现有市、镇（乡）两级农业科技人员50多人，不仅断档老化、总量严重不足，而且大部分专业不对口，真正的内行更不多，指导千家万户和几万座大棚的生产，不仅力不从心，碰到技术难题更是束手无策。由于技术服务跟不上，造成地区间、农户间的生产水平很不平衡，相当一部分日光温室的产量和效益不到平均水平的一半。

　　3、标准化监控机制不完善，品牌保护意识不强。超市等生产流通环节的监测不够严格，无公害、绿色、有机蔬菜产品的价位优势得不到体现；过量使用化肥、农药时有发生，病虫害重治轻防、以化学防治为主的现象比较普遍，食品安全生产的意识亟待提高。在销售上虽然一再强调统一包装，但部分运销企业为节省成本而使用其他废旧包装箱的现象仍有发生；在蔬菜畅销时，部分农户对产品不分类，以次充好，对“沙坡头”蔬菜品牌造成不利影响。

　　4、种苗生产销售管理有待加强。个别种苗公司引进的蔬菜新品种不按程序严格进行试验示范就批量生产销售，造成部分品种稳定性差，品性下降；有的种苗公司有销售过期苗，病苗的现象；有的种苗公司技术力量薄弱，售后服务不及时。

　　5、基础设施不够配套，部分园区生产条件较差。一是老灌区设施蔬菜园区现有电路普遍为单相电，无法满足卷帘机三相用电需求，影响了农民投资安装使用卷帘机的积极性。二是沙漠农业园区大棚保温性能差，冬季棚内平均温度比老灌区低2—3℃，外界温度零下14℃时，棚内温度普遍不到10℃，不能满足蔬菜正常生长的温度需求，遇到极端低温天气，就会造成严重冻害；同时，风沙危害较重。

　　三、几点建议

　　1、加快市场流通体系建设。一是采取招商引资、项目扶持、股份合作等方式，内引外联，尽早建设集蔬菜展销、检测、收购、保鲜、加工、交易、外销为一体的功能齐全、设备先进、辐射面广的国家级大型蔬菜批发市场，形成一个高效、畅通、可调控的现代化农产品物流中心，发挥其在资源配置、产品集散、价格形成、信息发布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡头蔬菜的市场竞争力。二是培育壮大龙头企业。组织有关部门尽快研究蔬菜龙头企业的发展问题，整合有关农业发展项目资金，集中财力加大对龙头企业的扶持力度，引导、扶持现有的蔬菜流通公司和专业合作社、协会、农民经纪人，通过联合、重组，形成流通集团或大型龙头企业，为农民提供产前、产中、产后服务，走龙头带产业、产业连基地、基地连农户的良性循环发展之路。

　　2、多策并举，强化技术服务。一是加强农业技术队伍建设，适当增加市镇（乡）农技服务中心人员编制，面向区内外聘用一批具有蔬菜生产特长的专业技术人员；同时，加强现有技术人员的再教育，促其不断更新知识，提高技术服务能力。二是加强对农民的学历教育和技能培训，不断提高农民的科技素质、技术操作水平和市场经济观念，真正把广大农民群众培养成为“有文化，懂技术，会经营”的新型农民。三是充分发挥种苗公司技术力量的作用，通过销售种苗，为农民提供全程技术报务。四是加大聘用山东农民技术员的力度，充分发挥当地“土专家”、“种植能手”的作用，为农民提供看得见、摸得着的典型。

　　3、强化监控，狠抓标准化生产和品牌保护。 一是把好蔬菜生产环节关，坚决堵住农药残留。继续完善无公害蔬菜标准和生产技术规范，强化无公害蔬菜知识的宣传，开展无公害知识培训，教育引导农民认真汲取青岛毒韭菜、海南毒豇豆的教训，积极使用低毒、低残留农药，大力推广杀虫灯、遮阳网、防虫网、生物农药等无公害控制性设施，禁止使用高毒高残留农药，从源头上保证蔬菜的质量。二是健全完善监测体系。现有的产地（田头）市场要建立健全检测机构，配备一定的人员和设备，对进入市场的蔬菜要加强检测，避免有毒蔬菜混入市场，逐步推行市场准入制度。要对农民种植的蔬菜实行动态管理，不定期地进行抽检，积极探索建立产品质量追溯制度。三是继续实施统一品牌、分级包装、统一标识和对包装箱进行适当补助的措施， 加大我市蔬菜品牌的宣传力度，努力把“沙坡头”蔬菜打造成宁夏、中国的名牌农产品。

　　4、狠抓种苗质量和供应管理。严格程序，规范品种引进。所有种苗公司引进的新品种必须按照有关法规严格进行试验、示范，经有关部门评审鉴定，登记备案后方可推广。加大对种苗市场的监督管理，坚决打击向农户销售过期苗和弱病苗的现象。建立奖惩机制，提升服务水平。对种苗质量高，技术服务好的企业，应给予相关项目优先申报及政策扶持；对育苗设施落后、技术力量薄弱、无抵御市场风险能力的种苗公司应限期整改或劝其退出种苗市场。

　　5、进一步完善基础设施，努力改善生产条件。一是多方筹措资金，加快园区供电线路改造，为提质增效提供基本保证。二是加强沙漠园区科研攻关，通过增设保温裙、防寒沟、双膜覆盖，增温火墙（炉）等，千方百计提高大棚保温性能；加快造林绿化，草、灌、乔和草方格相结合，在园区外围和主干路两侧建设防护林带，减少风沙侵袭。

 

 

民宿旅游发展调研报告篇3

　　五月下旬，根据厅深入学习实践科学发展观活动办公室的统一安排，杨维兴副厅长、胡复生副巡视员带领第二专题调研组先后到扬州、常州、镇江等地，就建立和落实国土资源共同保护机制，进一步增强我省国土资源管理服务能力进行深入细致的调查研究。在调研过程中，我们采取听取汇报、查阅资料、察看现场、召开座谈会等方式，广泛了解情况，充分听取意见。经过调研总的感到，当前各级政府对国土资源共同保护的责任意识明显加强，社会各界对国土资源共同保护的需求呼声日趋强烈，广大群众对国土资源共同保护的参与热情普遍提高。但是，随着国土资源保护与服务经济社会的矛盾越来越突出，国土资源管理部门在保护资源和保障发展上陷入了两难窘地。因此，建立和落实共同保护责任，实现国土资源永续利用是当前和今后很长一段时期全社会的共同任务。

　　一、各地落实国土资源共同保护责任的主要成绩

　　（一）重视程度普遍提高。近年来，各地普遍提高对共同保护国土资源重要性的认识，各级政府自觉将国土资源保护工作纳入主要工作目标，节约集约利用土地，谋求保护资源与保障发展“双保双赢”已经成为社会共识。今年初，调研所到的三市都先后召开了以共同保护国土资源为主题，由各级党政“一把手”参加的全市工作会议，研究部署落实共同保护国土资源责任措施。常州溧阳市、镇江丹徒区在各级党委中心组学习中专门安排了有关保护国土资源内容。据粗略统计，到今年5月三市已有2000多名基层一把手接受保护国土资源知识培训，“大家管大家用”的思想基本确立。

　　（二）制度要求基本落实。各地坚持从落实制度入手，强化共同保护合力。各级政府之间实行了国土资源保护责任目标考核，相关职能部门建立联合工作机制，提高工作效率。金坛、丹阳等市区还成立了国土资源联合执法室，查处涉土案件。高邮市推行发改、规划、建设、工商、电力、金融和市政公用等部门联合审批所有涉土项目制度。基本农田保护、保证国家和省重大工程等工作在各地得到了较好落实。

　　（三）保护效果初步显现。通过调研，我们认为，落实共同保护国土资源责任的效果正在逐步显现。一是土地利用水平得到提高，粗放用地现象得到纠正。各地相继调整和优化产业结构，提高投资强度和产出效益。土地利用中，上天入地、腾笼换鸟、切割瘦身等节约集约利用土地做法被全面推广运用。二是矿山环境保护得到改善，矿山管理步入良性轨道。三市大力开展矿山环境整治，通过“谁投资，谁经营，谁收益”等市场方式，广泛吸收社会资金和民间资本参与矿山废弃地复绿复垦，收到很好效果。依法加强矿山开发管理，全面实施生态矿区建设，整顿和规范矿山资源开发秩序，矿山管理的生态效益、经济效益、和社会效益得到体现。

　　二、当前落实国土资源共同保护责任中存在的主要问题和原因

　　（一）地方党政的政绩考核要求同落实国土资源共同保护责任矛盾突出。一方面，地方党政政绩考核体系以GDP为主要考核指标，以至各级地方党委政府以DGP论英雄，用GDP考量干部，干部招商引资的积极性空前高涨，大量工业类、经营类项目等待落地；另一方面，近几年国家高调保护国土资源，紧缩地根，严厉查处非法占地，对各类用地指标严防死守。据三市部分县（市、区）统计，按照前不久下达的今年用地计划，供需比平均达到1/9，最高的达到1/14，矛盾十分突出。对此，各级党政部门既是促进经济发展的责任主体，也是国土资源共同保护的责任主体，面临两难选择。

　　（二）各级政府用地热情高涨，土地浪费现象比较严重。调研发现，部分党政领导错误理解科学发展观本质含义和省委省政府提出的新一轮解放思想要求，在实践中不能以科学的思想指导工作，偏面追求城市大发展，经济大增长，以改善民生、改善投资环境为由搞形象工程、政绩工程，盲目热衷于做大做强，随意突破用地计划指标，浪费土地。今年初政府换届后，一些地方为了使经济社会面貌有一个明显的改变，加快扩张，在地区利益驱动下，急功近利，违法违规圈占土地，造成了新的土地浪费和涉土案件数量再一次上升。

　　（三）共同保护责任内容过于原则，形式重于内容。 近几年来，随着国家出台一系列保护国土资源政策规定，各级地方政府结合实际制定了落实国土资源共同保护的相关责任措施，此次调研所到地区全部建立了市、县（市、区）、镇、村四级共同责任保护体系。但同时发现，各级制定的责任措施过于原则，主要表现是责任区分不细，目标要求不实，考核奖惩不严、结合实际不紧。究其原因，固然有工作不够深入的问题，更多是主观回避矛盾的态度问题。雷声大，雨点小，口号响，行动缓是当前部分地区落实国土资源共同保护责任的主要表现。

　　（四）对国土资源认识存在偏差，保护资源与保障发展关系本末倒置。受错误政绩观的影响，在一些地区，快用地快发展，少用地少发展，不用地不发展已经成为促进经济发展的规律性认识。原本作为生产要素的土地资源被演化成了资本，靠地生财，用地换钱是当前各级政府发展经济的通行法则，拥有土地等于捧上了“金饭碗”。正是于此，保护资源与保障发展关系本末倒置，保护资源成了保障发展的附庸，落实共同保护责任纸上谈兵。

　　（五）土地违法违规难以得到有效遏制，执法查处法不责众。虽然去年土地执法百日

　　行动对土地违法违规行为起到了一定的震慑作用，但由于执法过程缺乏刚性追究，执法手段缺乏强制措施，加之对土地违法违规普遍认为不同于其他性质的违法违规，即使被查究也是集体闯“红灯”，因公“负伤”，处理的板子高高举起，轻轻放下，落实国土资源共同保护责任成了落实共同保护违法违规占用国土资源责任人。周而复始，土地违法违规愈演愈烈，各地违法用地的强烈冲动得不到根本遏制。

　　（六）国土资源现行管理体制对落实共同保护责任带来不利影响。当前我们的管理体系制采取的是省以下部分“垂直”的管理模式。其中，党的组织、机构编制、财经管理以及大部分干部管理权限属于地方各级党委政府。作为落实国土资源共同保护责任的重要职能部门，在保护资源和保障发展矛盾面前，在各级党委政府圈占土地的冲动时候，在国家利益和部门需要的抉择中，能不能理直气壮举起保护的大旗，对现行管理体制下的省以下各级国土资源管理部门是不小的考验。

　　三、落实国土资源共同保护责任应重视的六个方面

　　建立和落实国土资源共同保护责任是全社会一项整体性工作，特别是当前经济社会发展大量消耗国土资源的形势下，联合各方力量保护国土资源更是一项艰巨任务。在认真总结分析调研结果的基础上，我们认为，现阶段落实国土资源共同保护责任必须重视以下六个方面。

　　（一）完整的责任体系。要确立各级政府及有关职能部门共同保护国土资源完整的责任体系，因时制宜，因地制宜，分解责任目标，细化阶段任务，规范工作程序，落实领导责任。要区别不同职能部门，结合其工作性质，有的放矢，突出责任重点，保证各项目标任务同责任部门对号入座。要切实推动“一把手”负责制，加强协调，增强合力。落实奖惩制度，激励和调动各级落实共同保护国土资源的积极性，严格责任追究，严肃执法问责，在处理事的基础上突出追究“一把手”责任。改进现行的政绩考核方法和内容，加大国土资源特别是耕地保护所占权重，建立符合经济社会科学发展、和谐发展的共同保护国土资源的责任体系。

　　（二）科学的供地机制。国土资源在经济社会发展中承载着众多功能，就现在社会关注的土地而言，承载着三大功能：人类载体功能、生活保障功能、生态补偿功能。其相对应的三大问题：粮食安全、生态保护、社会和谐，它们集中反应了科学发展观的本质要求，这就要求我们在土地供应时更多地考虑上述土地功能和相对问题，在综合平衡区域性社会经济发展的基础上，依靠市场规律配置土地资源。只有这样，利用土地资源才有可能回归理性。因此，落实国土资源共同保护责任，应当从源头上纠正当前国土资源计划供应方式，彻底解决各自从部门需要出发，扰乱土地供应秩序的矛盾，树立保护国土资源全社会一盘棋思想。

　　（三）刚性的执法追究。对现行国土资源违法违规查处形式进行刚性加工，在更高层面上寻求增强执法查究强制力，改革当前国土资源违法查处事实上的单打独斗现象，同有关职能部门真联合，严查处。在依法查事的同时，依法追究违法者的法律责任。消除国土资源执法查处中的“烂尾”和“白条”现象，查处一件执行一件，切实维护国土资源执法的严肃性。要研究解决罚金制度的合理性，大幅提高违法违规代价，让国土资源违法违规者得不偿失，无机可乘。天地结合，通过卫片检查、日常巡查、重点督查等形式提高土地违法违规的发现率、制止率。强化依法管理国土资源的底线、红线和警戒线意识，切实实行土地违法“一票否决”。

　　（四）公平的利益分配。无论是理论的分配原理还是国家的政策导向，失地农民应该是土地收益分配最大得益者，但实际上失地农民成了土地收益分配的最大失益者，这种利益倒挂的分配方式已经引起了失地农民的极大不满，并渐进发展为社会不稳定因素。为此，一要通过改革土地受益的分配方式和分配比例，减少各级政府在征地中的利益分享，真正让失地农民得到实惠和保障。二要改革土地税制，提高土地使用成本，科学公平合理使用土地，解决用地越多获利越多的不合理现象，遏制盲目用地冲动。三要积极盘活存量，努力缩小增量。采取有效办法，科学设计盘活存量的制度措施，按照国家和地方产业政策，确定合理的实际投资强度和产能效益门槛，严格落实退出机制。注重土地利用的比较效益，让盘活存量成本远小于争取增量付出。

　　（五）透明的公众参与。近几年，随着保护国土资源与保障经济发展的矛盾越来越突出，国土资源管理工作已经成为社会关注的热点，一些社会矛盾也直接反映在国土资源管理工作上。所以，落实国土资源共同保护责任必须依靠社会力量。一是发动群众参与。加强国土资源管理法律法规宣传，重点突出国土资源管理形势和所有权人的权利义务，把国土资源管理保护同人民群众的日常生活直接联系在一起，充分调动人民群众民主参与国土资源管理的热情。二是鼓励非政府组织参与。同人民群众自觉参与相比，非政府组织在落实国土资源共同保护责任中有计划性、针对性、目的性强的优点，其缺少制约的组织构成，在解决复杂的国土资源矛盾面前有特别的优势。

　　（六）过硬的能力保障。完善管理体制中双重管理，垂而不直的问题。只有在管理体制中明确为谁负责，才能在工作实践上处理好保护资源与保障发展的关系。进一步理顺机构编制、人事和财经等管理关系，实行完全意义的垂直管理，真正让全系统特别是广大基层国土资源管理干部职工在履行保护国土资源责任中轻装上阵。要加强能力建设，不断提高在日益复杂的矛盾面前，保护国土资源的能力，重视国土所土管员能力培养，重点解决部分国土所人员冗多，能力与履职需要脱节等问题，切实发挥基层国土资源所在落实国土资源共同保护责任中前沿阵地的作用。

民宿旅游发展调研报告篇4

　　区内果蔬资源丰富，有些农产品质量均优于周边县区，但取得绿色、有机等相关资质认证的果蔬种植合作社并不多，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选全区电子商务发展情况调研报告，希望大家喜欢。

　　XX区是全市唯一农业区，幅员辽阔，占市区总面积的43%，农村人口占比超过70%，经过多年的培育，XX区的农业发展已经形成了较好的基础，但目前传统的发展模式，已经不能够满足群众的发展需要，从长期来看，必须走出一条高附加值、高度市场化的路子来。因此，我尝试以我区电子商务发展情况为切入点，进行调查研究，深入分析，切实的提出一些可行的意见建议，为XX人民发展致富提供一个新方向。

　　调研主要通过电话沟通、面谈、实地走访的方式展开，结合官方统计数据、国内政策文件和电商发展经验作为参考。

　　一、发展现状

　　一是基础设施初具规模，产业架构基本形成。基础设施方面，区内目前已建成电子商务孵化基地，位于XX汽车城2号楼，总建筑面积6365平方米，拥有O2O展厅、综合服务区、创客空间、电商办公区、物流仓储区、生活服务区六大功能区。基地企业辐射全区O2O基层服务站58个，辐射58个村，辐射率100%。区内现有快递收发网点17个，城区已达到全覆盖。全区自建电商销售平台6家，其中5家进行农副产品销售，1家进行农资产品销售。产业架构方面，我区拥有自建网络平台的企业有6家，“XX果蔬商城”、微信小程序依托7000平自建XX果蔬交易市场，实现O2O线上线下联动销售;“XX”品牌销售米面杂粮及生活用品，在我区拥有生产基地，粮食产品通过有机认证、欧盟认证等多项检测认证;“电商XX”app是由我区孵化基地运营方XX集团开发打造，服务基地企业的综合线上销售推广软件;“XX网络”平台结合PC端网页及微信服务号、小程序等多种功能的电商平台，整合广告、新闻、公益、果蔬特产销售等多项应用功能;“XX肥业”主要进行肥业、生物技术服务及产业周边商品的批发及零售销售;“绿源沣都”网站与微信商城以我区XX镇当地丰富的特产为销售主体开展线上推广。

　　二是电商发展氛围形成，产生一定经济效益。一方面已举办了两届“绿色XX、健康XX、时尚XX”为主题的电商文化节，通过各项活动进一步推介电商企业。另一方面为企业持续举办“青年创业”“电商助残”等特色培训班，分门别类地开展电子商务基础、操作及能力提升培训，组织电子商务培训14次，累计培训学员千余人，加快培养一支实际操作能力强的电商带头人队伍。第三利用本地各类媒体平台，及时总结推广电商工作的好经验、好做法，为发展电子商务营造良好氛围。全区2016年9月电商基地挂牌运营起至2017年末电商交易额X亿元;2018年电商交易额X亿元;2019年电商交易额X亿元，年平均带动就业人数X余人。

　　二、存在的问题

　　一是物流成本较高，包装运输折损量大。我区收发物流总量不高，快递网点集中在主城区，物流仅能到达乡镇政府所在地，普通网购快递、物流下行困难，时效长;主要特产为果蔬、杂粮、酒类、禽蛋及肉类等可食用生活物资，快递包装不足以保护商品、暴力运输导致产品受损，且酒类、油类等液体易燃产品运输路径受限，远途空运不允许发送;果蔬、肉类等生鲜产品保质期短，不易于储存，快递由东北发往全国运输周期长，果蔬肉类在保存不当的情况下，受冻受热都易发生质变，现缺少冷链物流;米面杂粮体积大质量重，运输费用过高，增加销售成本。

　　二是品牌散特色少，产品市场竞争力差。区内果蔬资源丰富，有些农产品质量均优于周边县区，但取得绿色、有机等相关资质认证的果蔬种植合作社并不多，且生产标准各不相同。个别乡镇的知名特产存在多个注册商标，合作社各自为政，没有形成产业化发展，导致品牌市场知晓率低、品质没有保障且有杂牌产品冒充我区特产充数等情况。如双榆小米这一个品牌，注册相关商标有20多个，没有统一品牌引领。区内电商销售产品多为初级加工农产品，没有形成多元化、叫得响的深加工产品，产品结构过于单一，利润空间有限，在市场竞争中没有比较优势。

　　三是销售方式简单，线上发展带动力弱。少数开展电商业务的企业发展思路局限，仅在微信朋友圈上进行简单的广告宣传，在客服、售后、包装、运输等环节均存在盲点，开展线上销售活动的随机性大，不符合现在市场的竞争要求。不能够达到生产、加工、销售的模式化和标准化。企业间资源对接共享少，缺乏拓展市场的主动性。且单凭一己之力去推广难度大、花费高、效果不明显，发展规模多停留在小而单一的层面上，产业的线上带动力薄弱。

　　四是对外合作有限，平台主体影响力小。目前全区电商主体主要以本地销售为主，一些较为成熟的企业主体，能够借助多年的经营渠道销售产品，但通过平台获得的订单少，仅有个别电商企业与国内大型的电商平台建立合作，并且只是仓库寄存，没有搭建起在大型平台的区域品牌;自建平台时间短，宣传推介也限于区域内和经营者的社交圈，范围十分有限，没有长期稳定的客户群体。

　　三、对策和建议

　　通过上文的调查结果来分析，XX区发展电子商务产业的前景光明，特别是农村电子商务方面，潜力十足，主要包括以下几方面。一是物产丰富，农产品潜力巨大。XX区耕地、林地、草原和湖泊均有一定的规模，比如发展中药材、特色养殖、生态旅游等产业，都能够带来较高的利润。二是群众期望，发展致富劲头足。农村人口不富裕，且普遍不愿远离家乡打工，在家又没有特殊的技能，迫切期望借助互联网的快车，尽快发展致富。三是政策导向，消费“下沉”导向明显。物联网建设、5G应用、加快建设农村电商网点等一系列扶持政策逐年加大，随着模式日趋成熟，农村发展将离不开电商经济。

　　下面是对改善我区电商发展的几点建议。

　　一是转变物流运作方式。物流发展延伸与快件流量成正比，优化产业布局，既要推进物流仓储集散中心和配送网点建设，鼓励物流快递企业加密网点、设立代办点。同时，也要以时间换空间，采取在市内物流园区租赁仓库，将全区特色产品按照订单规模入驻，给予适当补贴，统一发货，降低成本，扩大销售额，拥有较大的快递流量，物流网点的延伸难度将大大降低，物流成本高的难题将得到解决。再者，由政府牵头，争取国家电商示范县政策，积极运用政策与淘宝、京东等平台达成协议，将我区产品纳入大型平台仓储物流中心，缩短物流距离，减少管理成本。

　　二是推进“XXX”品牌建设。整合优势产业，发挥优质农产品优势，统一打造并推进“大福同”品牌线上运营。聘请专业团队，借助短视频、直播、第三方销售平台开店等多种方式，帮助本地企业、个人产品扩大销售宣传。与MCN机构合作，着力培养培训培育本地网红经济，形成产品上行销售影响力。加强产销对接，整合一批有资质、有规模、有资源、有先进意识的本土企业品牌，做大做强当地的优势产业，建立行业知名度及品质认可度，实现产业上行，走出去的目标。

　　三是加强对外平台合作。充分解放思想，深挖自身潜力，依托国家发展政策资金支持，以及淘宝、京东等一线电商平台市场布局需求，积极加盟入驻。从健全产品生产加工体系入手，加强规划引导，调动经营主体积极性，形成符合市场竞争要求的农产品;加大开设网店推广力度，特别是支持企业入驻大型平台;定期举办官方网络直播售货，带动网红直播销售，通过眼球效应刺激消费，持续拉动本地农产品知名度和销售额双提升。

　　四是开展多元电商培训。聘请专业培训机构进行分层次电商专业课程及技能运用培训。利用“线上培训”，“云端授课”等便利的方式加大电子商务先进经验推广。组织到大型电商基地和平台运营机构参观学习，与先进地区建立联系，带动官方和民间交流合作。提升创业意识，培养一批懂理论、懂业务、会经营网店、能带头致富的“网商”队伍，带领农民进入电商销售的红利时期。

　　五是创新电商销售模式。利用XX生态旅游资源，发展季节性生态旅游销售模式，将体验式采摘和网上直播采摘结合，在生态游的同时，一键下单，将产品直接送达客户家门口;承办和参加各类网上电商展会及活动，借助行业内渠道，拓宽经纪人销售模式;依托实体大户带动电商壮大，利用现有线下渠道推广使用电商平台，以线下资源培育线上，最终实现线上反哺线下。

　　六是突破传统产品体系。提升农产品深加工程度，延长产品保质期，比如，东北地区鲜食玉米深加工已有很多成功案例。充分利用东北农闲季节长的特点，扶持手工艺加工产品，鼓励当地能人开设小微企业进行开发，比如精品特色木工、手工编织、手工刺绣、毛纺制品、平安福文创产品综合开发。

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