在县委巡察工作“五人小组”会议上的讲话
在县委巡察工作“五人小组”会议上的讲话
同志们：
巡视巡察工作已经成为我们党抓作风建设、抓反腐败工作的“利剑”，成为新形势下深入推进反腐倡廉建设、落实全面从严治党的重要举措。根据省委、市委的统一部暑，按照“边组建边巡察”的要求，我县5月份迅速启动了巡察工作。从刚才三个组巡察情况汇报来看，我县首轮巡察有力度、有深度、有质量，发现了问题，成效很明显，实现了良好的开局，有效发挥了政治“显微镜”和政治“探照灯”的作用。对于本次察发现的问题，各巡察组要及时原汁原味分别反馈给被巡察单位党组织主要负责人和领导班子，要“直接找书记说事，一针见血，猛击一掌”。要注重结果运用，对本次巡察发现的关于党的建设和选人用人方面的问题，要移交给县委组织部要认真研究、认真处理;关于被巡察单位财务资金管理方面存在的问题，要移交给县财政局认真处理;关于xx镇违法买卖土地私建商品房的问题，要移交给县公安局经侦大队认真查处;关于xx镇城乡规划建设领城存在的违法建筑等问题由县改府负责相关部门和乡镇认真处理。下面我就下一步巡察工作，讲三点意见：
一、认清形势，始终高巡察利剑。从首轮巡察情况看，无论是乡镇，还是县直单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然比较突出。有的党组织领导核心作用发挥不够，领导和支持打击违纪违法行为的能力弱化，在项目资金管理、城乡规划建设、党风廉政建设和反腐败斗争工作等方面存在诸多问题：有的思想教育不够深入，选人用人不规范，基层党组织软弱决散;有的党委(党组)主体责任缺失，纪委监督黄任缺位，管党治党压力传导层层递减。这表明我县党风康政建设和反败斗争形势依然严峻复杂，管党治党任务依然艰巨繁重。因此，我们全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯全面从严治党要求，着力深化政治巡视巡察，着力聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，着力严肃党内政治生态：
二、端正整改态度
抓好巡视反问题的整改，对我们而言不是“选择题”而是“必答题”，不仅要每题“必答”，更要“答好”，“答出高分”。为什么这么说?
第一，巡视整改是政治任务，不可推卸。这次省委第一巡视组对我县的巡视，代表的是省委。巡视组向我们反馈的问题，是经过省委批准的，代表的是省委的意见。月 日，省委“五人小组”会议，专题听取十届省委第一轮巡视和机动式巡视情况的综合报告，研究部署深化巡视工作。会上，胡和平书记特别强调要“深入推进巡视成果运用，确保问题解决‘不贰过’”。所以，抓好巡视整改，是省委对我们的明确要求，也是对我们践行“四个意识”的一次政治考验。
第二，巡视整改是难得机遇，不容错过。巡视组通过近两个月的工作，为我们梳理出一批突出的问题。这些问题，客观准确、一针见血，找准了“症结”、摸清了“病灶”。没有巡视组这名“良医”的辛勤工作，有些问题我们可能发现不了;有的问题即使有所察觉，也可能认识不深，重视不够。因而，巡视整改也是一次机遇，整改的过程本身就是排毒祛病、强身健体的过程，为我们转变思想观念、提高党建水平、改进工作作风、推动加快发展提供了一个很好的抓手。巡视组反情的问题条条切中要害，哪一条、哪一点，什么问题，讲得清清楚楚。整改时，我们拿着这些反馈的问题对谁都好说，对社会也好交代。我们完全可以借整改之势，将一些难啃的“硬骨头”问题，一些陈年积弊，来一次“大扫除”。
第三，巡视整改是全民之责，不得旁观。巡视整改不仅仅是哪位领导、哪几个党组织的事，它事关全局，牵动各方，
在整改的过程中，要杜绝当“看客”、“说客”，甚至“怨客”现象的发生，坚决纠正“运气不好论”“一阵风论”“与我无关论”“影响工作论”等认识误区，加大宣传力度，及时澄清、正本清源，为顺利整改莫定思想根基。引导全县上下统一思想，进一步提升整改的主动性、自觉性，坚持齐抓共管、真抓实改，做到不遮掩、不推诿、不抱怨、不懈息，努力营造合力抓整改的浓厚氛围。
三、下定整改决心
巡视整改时间紧、任务重、责任大，必须下定决心、态度坚定，行动坚决。
一要倒排期限，立好“军今状”。整改方案是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”，也是县委向省委立下的整改“军今状”。各牵头单位和责任单位要严格按照整改方案的任务部署，倒排整改时限，精心绘制“施工流程图”，做到不等不拖、能快则快，打好提前仗，尽量往前赶。对?项整改任务都有具体的完成时限，第一阶段要完成?%，第二个阶段要完成?%，第三个阶段是要完成100%，即对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，一个月内完成整改;对于需要一段时间解决的问题，精中精力、持续用力，两个月内见成效;对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改，半年内出成果，一年内改到位。
二要板起脸孔，坚持“硬碰硬”。巡视整改必须动真格，坚持顶真碰硬。工作之余，我们“讲感情”没问题，但在这个问题上决不能当“老好人”，要敢于负责、坚持原则，下定决心把整改工作做扎实、做到位。整改过不过关，我们说了不算，最终是要得到巡视组认可的。从整个巡视开始到现在来看，我县总体情况还是非常不错的，巡视组是满意的，市委、市纪委是肯定的，但如果后期整改不好，我们将前功尽弃。因此，对巡视组反馈的问题和交办的线索，不要心存幻想，更来不得半点马虎大意，要严查实改，不管涉及到什么人、什么事，一查到底、惩处到位。整改时如果不“硬碰硬”、“速战速决”，就会“胎误战机”，最后我们不仅无法向省委交代，也无法向全县人民交代。
三要对账销号，做到“无死角”。各牵头领导要督促各牵头单位、责任单位抓紧建立工作台账。要按照“整改任务项目化”要求，对整改方案列出的35项整改任务采取动态管理、对账销号，牵头单位要每周向巡视整改领导小组提交书面资料，动态报告整改工作进展情况，并及时更新整改台账，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。大家要按照整改方案的分工去认真地排查，尤其是领导小组办公室，要加快工作节奏，前期至少每周要调度一次。
四、压实整改责任
只有责任落实，才有工作落实：只有责任到位，才有整改到位。一要强化领导带头。全县的整改工作，县委担负主体责任，我承担第一贵任人责任，在这里我也表个态，我将坚决带好头、做好示范，对个人牵头负责的?项整改任务，将亲自过问、亲自督促、亲自验收，坚决整改到位。巡视整改领导小组成员要根据任务分工，各司其职、各负其责，充分发挥牵头领导和责任领导作用。各级党组织要切实加强对巡视整改工作的组织领导，“一把手”要主动加强对涉及本地本部门整改任务的部署落实，坚决从自身改起，一级做给一级看，一级抓一级，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里，所有的人都动起。二要强化调度督查。建立巡视整改工作推进、调度机制，县里这个层面，实行每周一调度：整改领导小组办公室和各牵头单位，要针对巡视整改工作中遇到的问题随时调度;县委督查室、具政府督办室要将巡视整改工作纳入督查重点，加大督查频率，全面细致掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。三要强化责任追究。县委将巡视整改落实情况作为各地各部门党委(党组)履行党建责任的重要检验，对整改工作进展缓慢的，进行通报批评;对措施不力、胎误落实，甚至推诿扯皮的，将严肃问责、绝不手软。
四、用好整改成果
巡视整改的根本目的，就是为了促进工作、加快发展、推动从严治党。我们要充分用好视整改成果，把巡视整改效益最大化，全面推动各项工作再上新台阶。
一是借东风、补短板。巡视发现的突出题中，很多都是我们工作中的短板，有些还是固症顽疾。我们要借整改这股东风好好的把短板补起来，把规矩立起来。比如矿山整治同题，巡视组专门强调、群众反映强烈。我们就要利用整改契机，综合运用法律手段、行政手段、经济手段下大力气整治。矿山整治不仅要做减法，还要做除法，最终的方向是矿山除了满足经济发展需要以外，一个矿都不多开。比如畜禽养殖问题。在农业发展上，我觉得有些该做加法，有些就该做减法，要切实转变观念，不是猪养的越多越好，xx连家庭养殖都不给搞了。所以，要坚决遏制这种现象，把xx的绿水青山守护好。比如窗口作风问题，巡视组暗访发现问题以后，我们立即着手整改，现在已经初见成效，今后还要持续巩固、保持力度。道理很简单：提升服务效能没有止境，发展环境建设永远在路上。比如省直管县改革间题，巡视组已经专题向省委进行了汇报，接下来，省委肯定要从顶层设计上给出一个明确的方向，只要我们加强对接，理顺机制，这项工作也必将有一个质的飞跃。
二是建机制、提状态。要坚持标本兼治，着眼长远加强制度建设。这次省委巡视组特别提到我们有的党员干部“开拓进取精神退化”、“主动服务意识不强”等题，反映出我们干部的精神状态在下滑。对这个问题，我觉得当前要加快建立健全三项机制。一是激励机制。现在县委县政府正在抓紧制定，我们的目的很简单，就是要牢固树立“干好者得实惠、老实人不吃亏”的导向，真干真奖、大干大奖，通过公平公正的考核，让敢作为、能作为、善作为的干部有奔头、尝甜头。二是问责机制。干部是稀缺资源，对“无为官”坚决撤换，淘汰让位，依法依规追究责任;对“乱为官”，要加大惩处力度，发现一人惩处一人，有多少查处多少，决不姑息，以严格的责任追究倒闭责任履行。三是免责机制，习总书记“三个区分开来”的要求，结合上级相关政策，积极建立容错纠错机制，坚决为敢担当的干部担责，为敢干事的干部撑腰。
三是抓统等、推发展。将抓好巡视整改与推进改革发展稳定等各项重点工作结合起来，坚持“两手抓”、“两促进”。当前要重点抓好以下几件工作。第一，目标任务要全面完成。时间一晃已经到了10月下句，还有2个月一年就过去了。现在要严格对照年初制定的目标任务和节点安排，全面梳理回顾，加快工作节奏，尤其是各位县领导、各乡镇和经济部门的领导同志要到一线督促推进。对于年终的目标任务，我只有三个要求：一是年初制定的节点目标一定要实现。二是各项主要济指标增幅要高于全省、全市平均水平：三是各项重点作完成情况要好于去年同期。第二，项目建设要攻坚克难。项目是发展的源头，任何时候都要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”。下半年是项目建设的黄金时期。各地各部门要科学安排，紧咬牙关、埋头奋进，大踏步地走出去招商选资，大力度地推进重点项目，大手笔谋划争取项目，广引发展活水，增强发展后劲。第三，社会大局要和谐稳定。针对当前信访突出问题事项，认真组织开展“信访积案化解突击月”活动，进一步加强矛盾纠纷隐患排查，全力维护社会稳定，为全县发展营和谐安定的良好氯围。第四，土地督察要顺利通过。要进一步提高认识、统一思想、齐心协力，认真做好相关工作。
同志们，做好巡视整改是我们义不容辞的政治责任，也是净化全县政治生态，推动持续健康发展的重要保证。全县广大干部要严格按照省委和省委巡视组的要求，坚定不移地与县委、县政府一道，上下同欲、戮力同心，坚决把巡视反愧问题改彻底改到位，以实际行动和突出成效，向省委和全县人民交上一份满意答卷!