国有企业“十三五”及,2020年工作完成情况、“十四五”及2021年工作计划参考范文

“十三五”及 2020 年工作总结、 “十四五”及2021年计划 2020年是“十三五”规划收官、统筹规划“十四五”之年，XX公司在公司坚强领导和扶持下，全司上下统一思想，紧紧围绕既定工作目标，以夯实XX管理、大力拓展市场业务为抓手，整体保持良好发展态势。现将公司“十三五”及 2020年工作完成情况、“十四五”及2021年工作计划汇报如下。

一、“十三五”及2020年主要工作完成情况 （一）企业结构性改革情况 XX公司前身为XX，201X年X月由XX注资成立，全面转型为公司化运作。近年来公司因市场经营累积不足及沉重的历史存量包袱，面临市场化严峻考验。经多方接洽及论证分析，20XX9年1月，经XX批准，XX公司划转至XX。为做强做大XX业务，提高XX市场竞争能力，201X年X月，经XX研究决定，XX公司与XX公司进行了整合。

“十三五”期间，XX公司历经两次结构调整，在改革创新中勇于担当，不断激发经营活力，增强市场竞争力，提升了公司市场影响力。

（二）治理结构及人才队伍情况 1.建立健全治理结构 “十三五”期间，XX公司完善了公司治理结构，逐步健全党总支委员会、董事会、监事会等组织架构，引入现代企业治理理念，不断修订和完善各项内控管理制度，明确了公司经营管理责任，提高了生产经营管理效率，为建立符合未来市场环境和全面竞争状态下的新组织模态打下坚实基础。

2. 优化人才队伍 2020年XX公司按照干部选拔任用程序完成了X名中层干部的考察任用工作，完成工程系列职称X人（其中副高级职称8人、中级职称25人、初级职称7人）、政工系列职称11人（其中中级职称6人、初级职称5人）申报工作。为助推公司长远发展，提升企业核心竞争力，储备了人才战略资源。

“十三五”期间，XX公司努力调动各方面的积极性，特别是调动人的积极性。不断修订完善适应企业发展的薪酬及绩效考核体系，坚持激励和约束并举的管理原则，在推动企业健康发展的同时，让职工有归属感，降低人员流失，促进社会稳定。每年从职业技术学院引入实习生50余人，并通过考核聘用部分职业技术学院大专毕业生，为职业技术学校学生提供就业机会。

（三）生产经营情况 2020年，XX公司在建项目（包括6个主业项目、11个大中修项目）计划产值12亿元，预估完成产值12.65亿元，预计可超额完成下达的目标任务。

“十三五”期间，企业资产总额从26755万元增加到42558万元，年均增长13.12%，净资产从8888万元增加到13333万元，年均增长10.35%，资本保值增值150.88%。

（四）市场拓展情况 2020年，公司共参与107个项目的投标工作，中标总金额达13亿元。其中以公司资质参投的项目70个，中标项目20个，中标金额共计10.76亿万元；
以XX公司资质投标的项目60个，中标项目8个，中标金额为2888万元。

“十三五”期间，公司深刻认识XX产业及其配套产业的市场发展规律，在继续提高能力的同时，大力拓展设备租赁、房建、市政建设等业务，取得建筑装修装饰工程专业承包二级、建筑工程施工总承包三级资质。从2016年仅依靠XX的单一业务状况、2017年承接8000万元二级和XX施工项目、2018年中标5000余万元建设工程项目，发展到2019年和2020年均中标12亿建设工程项目的规模，逐步适应市场需求，储备了一定的施工业绩、经验及人才资源。

（五）质量安全生产情况 2020年，公司修订完成了《生产安全事故应急预案》、《XX作业生产安全事故专项应急预案（防汛、事故救援）》、《消防安全事故专项应急预案》。开展省交通厅2020年度科技项目废旧沥青路面材料资源化再生利用研究、省交通强国建设试点任务XX沥青路面循环再利用总体规划的研究工作，为推进行业技术发展提供了有效对策建议。

“十三五”期间，XX公司认真抓好质量安全生产工作落实，质量安全管理规范有序，安全生产形势整体稳定。公司勇担行业责任，在绿色发展方面大胆探索、先行先试，充分发挥推动省内XX行业发展的引领带动作用。

（六）党建工作开展情况 2020年，公司党总支以改革发展为契机、以建设标准化基层党支部为重要抓手、以生产经营为目标，紧紧围绕中心工作，认真贯彻上级党委的决策紧部署，全面从严管党治党，落实党建工作责任，加强党风廉政建设，树立风清气正的企业环境。一是制定《2020年党建工作要点》，与各党支部书记签订年度党建目标责任书，层层落实党建工作职责。二是制定《党总支政治理论学习计划》，切实加强班子自身建设。三是严格落实“一岗双责”责任制，加强对权力运行的监督。四是推进干部约谈常态化，2020年1至10月，组织由公司纪检分管领导（纪检专员）分批对公司部门、总站负责人、重点岗位工作人员开展集中提醒约谈11次，共90人；
组织由公司党总支书记对公司中层干部集中提醒约谈1次，共52人。五是加大对生产经营中管理较薄弱、容易疏漏环节的日常监督检查力度，截至2020年11月底共计抽查检查46次，未发现违规违纪情况。六是制定警示教育计划，覆盖全部党员和关键岗位人员。七是开展节假日四风整顿，坚决防止不良风气问题反弹回潮。八是强化思想建设，严格执行“三会一课”制度。九是按照制定的《主题党日活动计划》规范开展“主题党日”活动。十是做好党员政治生日活动。通过重温入党宣誓、开展谈心活动等工作，不断增强党员意识和归属感。十一是召开意识形态专题会议，对全年意识形态工作进行安排部署，进一步筑牢党员思想意识。十二是修订完善党总支会议事规则，梳理公司各项管理制度，逐步与公司管理体制和企业文化进行融合，严格落实公司各项决策部署。十三是深化组织建设，重新调整和设置基层党组织，进一步理顺公司管理体制机制。十四是以支部标准化建设为抓手，定期召开支部标准化建设推进会，夯实基层基础。

（七）疫情防控落实情况 自国家卫生健康委公布武汉新型冠状病毒感染肺炎疫情，省内启动突发公共卫生事件一级响应以来，在公司统一指挥部署下，公司高度重视防控工作,认真贯彻落省委省政府、重要批示精神，全面落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控措施。公司各级党组织积极投身疫情防控一线，党员干部和全体职工充分发扬“xx精神”，坚守岗位，做到疫情防控、道路保畅、脱贫攻坚工作三不误。同时，公司积极开展疫情防控宣传和捐款活动，共计捐款20000元。

二、存在的问题。

虽然公司积极改革调整，但受外部及自身原因制约，仍存在以下问题：
（一）存在同业竞争风险 结合省内xx市场现状分析，xx公司作为拟上市公司与竞争方从事的业务相同或近似，双方构成或可能构成直接或间接的竞争关系。同业竞争一方面会造成利益冲突，不利于公司的独立性；
另一方面，容易出现竞争方转移公司利益，损害公司股东利益。

（二）资源配置错位问题 公司前期在设备、人员、房产等资源配置上因缺乏发展规划，错配现象比较严重，通过机构调整基本解决了人员配置的问题。但设备、房产错配现象仍然存在，导致资源闲置，使用率低，折旧摊销维护等费用拉高企业成本，资源盘活也是公司务必解决的问题。

（三）人员结构复杂，人才结构单一 公司人员由职能型管理人员、外招工程人员、xx人员等组成，人员结构复杂。但高层次、高技能、管理型人才总量偏少，人才结构单一。随着公司改革结构的调整，市场业务的拓展，计划引进具有市场驾驭能力的经济管理人才补充公司管理力量。

（四）机械化、信息化相对落后 xx专用机械设备配置欠缺，机械设备创新动力不足，定制化研发工具效果不理想，xx工作未实现全机械化操作模式。未建立完善的信息化管理，在信息的信息共享、资源共享上缺乏流转渠道，未能满足公司内部管理和外部对信息数据的需求。

三、2021年工作计划 按照公司的部署要求，结合2020年工作重点，下一年建设公司仍坚定不移推进各项改革工作，力争完成目标任务。

（一）2020年计划完成产值X亿元，其中：
1.计划完成主业项目产值X亿元，其中XXX项目x亿元、XX项目XX万元。

2.计划完成XX项目产值XX亿元，其中XX项目x亿元。

（二）守初心、担使命，做好基层党建各项工作 1.持续加强理论学习，扎实推进党支部基本组织设置、基本队伍建设、基本制度执行、基本任务落实、基本保障配套落地落实，确保所属党支部标准化规范建设按要求达标。

2.切实落实意识形态工作要求，深入落实好意识形态工作责任制，完善公司的宣传和企业文化建设工作。

3.坚持党建引领，发挥党组织在国有企业的领导核心和政治核心作用，引导广大职工群众听党话、跟党走，力推公司生产经营发展。

（三）强化安全意识、提高安全质量管理水平 1.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，落实安全生产责任制，健全安全生产责任考核机制，严格落实安全生产“一票否决”制度，对发生安全质量责任事故的一律问责。

2.严格落实隐患排查治理与安全风险自查自控管理制度，开展安全风险评估和危险源辨识，落实安全操作规程，完善控制措施和应急预案，形成自我约束、持续改进的内生机制。着力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,深入开展全员、全方位、全过程的隐患排查整治,严格实行重大隐患挂牌督办制度，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。

3.强化一线作业人员，特别是农民工的岗前培训和工前教育,提升他们的安全意识和操作技能,杜绝违章作业、盲目蛮干的现象。

4.强化质量标准、质量检查、质量消缺、质量创优全过程管控，完善内部质量缺陷整治工作机制，做到质量隐患早发现、早治理、早消除。

（四）创新管理机制，实现降本增效 创新管理思路，推进中长期激励机制建设，探索项目管理新模式，激发员工参与管理的积极性。加强财务管理，推行预算管理，强化预算约束，实现预算管理的科学化、精细化。对项目进行精准成本核算，降低企业的管理费用等间接成本，达到降本增效。

（五）加强人才队伍建设，改革用工形式，推进绩效考核 大力培养并引进项目经理、管理等人才，培养人才创新模式，加强多层次、多形式的职工培训工作，开展“师带徒”，选树典型和标杆，激发人才干事创业的潜能。推进绩效考核，鼓励多劳多得和能者有岗位，有提升的人才通道。

（六）坚持多元化发展目标，打造xx产业链 坚持多元化发展为目标，积极拓展施工业务，全力参与工程建设，储备施工业绩及人才资源。以xx施工为中心，延伸到xx材料生产、xx等相关业务，逐步打造一条xx产业链。

（七）加大机械化、信息化推进力度，实现初步机械化、信息化初步布局 加大推进xx机械化、信息化建设，建立以施工为导向的智能系统，以适应未来需求，同时增强企业竞争力。

四、“十四五”发展计划 结合公司发展战略布局与规划，xx公司五年发展规划及市场经营目标如下：
（一）公司发展规划 1.培育开发技术规程，做细xx项目。突出xx业务，根据xx作业规范要求，培育自主产业优势，力争在三年内制定和完成xx施工技术规程，升级成为xx行业标准或规程，培育成xx的核心竞争力，以巩固xx市场占有率。

2.运用科技持续改进，做精专项工程项目。持续推进“四新技术”研发更新与应用，加快规模化、集约化、产业化等全要素推进速度，运用信息化、智能化等科技创新手段，运用智慧交通云计算，通过大数据实现常规性xx的监测与转换，五年建成信息储量准确强大的数据库，及时为业主单位提供信息来源和决策依据。

3.树立行业品牌效应，做优高附加值项目。充分运用资质平台与专业技术力量，力争五年内获取xx总承包壹级资质，其中勘察、设计、科研项目等其他专项资质申报成功和提升，提早进入桥梁加固、隧道及高边坡病害治理、xx工程建设等市场，逐步形成西南地区最强最优的xx企业，并跻身为全国xx的龙头企业。

（二）市场经营目标 1.不断培育做大增量，提高市场占有率，强化服务效能，不断满足社会总体需求。力争在5年内通过内部市场化和模拟市场化、纯市场经营等竞争手段，始终保持占有xx60%以上市场份额。

2.提升主营业务占比，实现经营指标健康。

（1）资质的申报与升级。一是要立足于现有专项资质，争取更多的科研项目。在行业资质管理办法和许可标准未颁布实施之前，充分利用原有的xx施工一类、二类甲级、二类乙级、三类甲级、三类乙级资质，主动争取xx资质升级，力争获得xx综合甲级资质和、桥梁、交安等工程专项资质。二是要积极申报水利、市政、消防、机电等其它专项资质，提升房建资质等级。三是要充分运用公司资源优势，通过收购壹级资质、PPP工程施工业绩补充、专业技术人员共享等方式，力争5年获取施工总承包壹级资质。

（2）优化生产体系布局。

（3）拓展对外市场业务。

（4）人力资源结构持续优化。一是要通过公司已取得的项目或外派至xx的xx项目，强化对现专业技术人员施工作业经验的提升。二是要采用参与短期或中长期的理论培训、参与校企合作项目，不断强化和提升专业技术员和施工管理人员实践经验和理论功底。三是要引入经济类高级管理型人才，为未来走入资本市场储备人才资源。四是要不断更新与提升现有的知识和技能，并通过信息化、机械化措施使公司经营成本与同期比逐年下降，达到降本增效的效果。五是要不断的引入研究生及副高职称以上高素质人才和一级建造师、注册会计师等专业技术人才，确保各项工作的可持续性。六是要培育挖掘企业工匠，着力激活与打造企业产业工人队伍，使产业工人成为公司未来发展的财富。七是要逐步建立更加适应施工企业的薪酬体系，用具有激励性的薪酬留住人才、吸引人才、提升人才，以维护公司人力资源结构稳定。

（5）保持各项财务指标控制良好。一是要始终保持业务收入30%以增长。二是持续控制资产负债率在20%-60%之间，流动比例在2︰1左右、速动比例在1︰1左右。三是要持续维护其它各项财务指标良性运转，为进入资本市场做好前期准备工作。四是在xx的扶持下，逐渐提升自身的信用平台与信用等级。

（三）党建工作目标 1.强化和完善党组织机构，切实做到党基层组织引领业务工作。一是要做到施工项目、站点到哪里，党的基层组织作用就发挥到哪里，充分体现基层党组织的三大作用（教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒）。二是要根据党员的分布状况，成立中心学习小组，切实将中央和省委省政府相关文件精神和公司的重大战略布局，学习贯彻到实处，使每一名党员成为一面旗帜，发挥好头雁效应。三是要切实优化现有的基层党组织机构，对发挥作用不明显，运用“帮、学、辅、督”的方式，真正起到支部建在基层的效果。

2.旗帜鲜明强化党的组织领导，发挥好组织优势。一是在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，要持续深入推进“两学一做”制度化和常态化，巩固和总结“两学一做”取得的成果，将成果转换为公司发展动力与活力，继续以“五讲五促、班子驻站蹲点上党课”为抓手，畅通和化解各层级信访矛盾和解决诉求的渠道，促进公司发展战略推进、生产经营目标完成、社会的认同感提升等。二是要严格党建工作考核机制，严格执行《xx国有企业党建工作考核办法（试行）》、xx公司党建工作考核办法等的推进，做到“三个挂钩”（个人薪酬挂钩、评先推优挂钩、绩效考核挂钩）。三是要积极开展争先创优活动，力争成功创建省厅级以上文明单位、示范单位、青年文明号等荣誉不少于5项。四是要着力于政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯彻于始终，切实优化各类管理制度，既使各规章项制度作为基本遵循和简便易行，又达到程序科学规范。五是要时时把握企业发展的政策导向，持而不息的推进国企业改革，确保企业高质量发展和多轨道并行。

3.完善公司治理体系，适应现代企业治理结构的需要。一是要找准企业战略定位，体现“三个转变”（企业分类的转变、经营理念的转变、服务职能转变）。二是要始终坚持“三重一大”集体决策机制，严格党总支会、董事会、经营层、监事会分工明确、权责明细、切忌多头管控与盲点效应。三是要坚持党总支会议决策前置，做到党建引领生产经营工作，体现党建与业务相辅相成、互为补充，以生产经营的成果检验党建工作取得的成效，使内部经营管控合理合法合规。

公司未来五年，将紧紧围绕“精、细、优”做文章，坚持“党建引领、创新驱动、人才推动、市场带动、上下联运、服务致上”生产经营管理理念，通过不断的挖掘和培育公司核心竞争力，稳步实现公司持续健康发展，朝高质量发展方向迈进，实现省内综合服务能力最强的xx企业目标，跻身全国xx的龙头企业愿景。

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