做实做细监督检查 做深做细工程项目日常监督有效化解廉洁风险
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做深做细工程项目日常监督有效化解廉洁风险
工程项目部是施工企业赖以生存和发展的关键所在,工程项目廉洁风险防控事关施工项目和
企业新时期高质量发展的重要保证。及时有效预防和化解施工项目存在的廉洁风险,是企业
党风廉政建设和反腐败工作的一项重要工作和长期任务。也是强化企业内部管理,营造风清
气正政治生态,全面从严治党,从严治企向基层延伸向纵深发展的重要举措。
如何管控好工程项目廉洁风险,做深做细项目日常监督管理有效化解项目廉洁风险显得尤为
重要。
一、工程项目存在的廉洁风险及原因分析
一是在工程分包上,存在领导人员利用手中的权力,把工程分包给自己的亲属或有特定关系
的劳务队伍,从中谋取好处,或与“包工头”相互勾结,形成利益共同体,联手侵蚀企业的利益;未执行项目分包策划,随意肢解分包内容,规避招标或为特定关系人谋利;对分包单位
资质审核不严或有意而为,造成不具备相应资质、无资质、借用资质或黑名单队伍进场施工
从中谋利;接受劳务队伍宴请,收受好处;对劳务队伍应扣款不及时,少扣、未扣,收受好
处等行为。
二是在物资材料和设备管理上,存在领导人员和物资设备管理人员在物资设备采购按规定应
招标而不招标,以权谋私;不严格执行招标条款,另立条款签定合同,收受好处;不按合同、计划发放物资材料等,造成损失;不按规定程序、方式处置废旧物资,长期由同一家收购商
收购,收取和索要回扣和好处费;高价租赁亲属或特定关系人的机械设备,以权谋私;租赁
方式、价格、费用、时间等约定不明,签订“开口”合同,随意结算,有意无意损害企业利益;对合同约定应扣劳务队伍费用扣款不及时,少扣、未扣收受好处,造成损失;接受供应商宴请,收受好处等行为。
三是在工程量收方计量上,存在领导人员和项目管理人员给劳务队伍超前、超量、超价、超
合同范围计量结算,以权谋私;采取多计工程量、多计工时、材料费等方式,从中收取好处,造成企业经济效益流失;对零工、机械台班管理不到位或私开零工、机械台班,造成损失;
接受劳务队伍宴请,收受好处等行为。
四是在资金管理上,存在脱离监管,私设“小金库”,挥霍、私分小金库资金;未严格执行“五不付款”规定,对不该付的款项进行支付,造成企业损失;擅自拆借资金、对外担保、截留收入等;将经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金等占为己有或者私分等行为。
五是在人员管理上,存在领导人员违反民主集中制原则和“三重一大”决策制度,个人说了算,任人唯亲,关键重要岗位用人不当造成损失和不良影响;不注重个人修养和行为约束,违规
出入高档会所,公款娱乐性消费、假公济私等行为。
六是在履行职责上,存在不正确履行工作职责,玩忽职守、失职渎职,致使项目管理混乱,
影响工程质量、安全、进度、效益或其他使企业利益受损等行为。
存在以上廉洁风险主要有以下原因:
一是思想认识还不到位。初心使命缺失,理想信念动摇。作为领导人员或主要管理人员,担
负着上级组织的重托,职工群众的信任,廉洁自律的关键在于守住底线,一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己,一旦理想信念职业操守出现缺失,守不
住红线底线,就有可能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。
二是制度执行还不到位。企业历经数十年的发展,积累总结出一整套行之有效的管理制度,
为领导人员和主要管理人员拉起了高压线,划出了警戒线。一旦规章制度如果不执行不落实,