煤矿安全调研报告 安全检查工作调研报告
下面是小编为大家整理的煤矿安全调研报告 安全检查工作调研报告,供大家参考。
煤矿安全调研报告
煤矿安全调研报告
今年以来，我们以集团公司安全工作会议精神及“一个标准、四项制度”为指导，全面落实矿井安全工作的布署安排，努力克服和
适应地质条件多变、小窑破坏潜在威胁、环节系统复杂、装备水平
偏低、生产格局调整等诸多困难和问题，以加强过程控制为手段，
以实现“两化”动态达标为目标，强化重点治理，加大监管力度，
眼睛向内找差距，创新管理抓落实，确保了矿井安全生产，平稳发
展的态势。下面分四部分进行汇报：
一、1－11月份的主要指标情况
1、安全绩效：1－10月份矿井安全综合绩效名列集团公司前茅，居于第二位。矿井无重伤及二级以上非伤亡事故。轻伤15人次，较去年同期23人次下降34.8；轻微小伤112人次，较去年同期168
人次下降了33.3；一般非伤亡事故23起，较去年同期31起下降了25.8。矿井实现连续安全生产900余天。
2、事故追究：组织各类事故分析38起，其中非伤亡事故23起，人身事故15起，追究处罚相关责任人87人次。
3、质量标准化：采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级。矿井安全评估为A类安全生产矿井。
4、现场督查：累计排查各类隐患问题8978条，较去年同7808
条多排查了15。其中A级隐患5条，分别为双风机双电源自动切换
装置、付井人车、9＃风井主备扇不匹配、一采暗斜井风速超限、
455大巷末端160米巷道扩刷，处理一项；B级隐患7条，全部得到处理。查处各种严重“三违”人员19人次，较去年同期43人次下
降了55.8。现场挂红黄牌整改16次，较去年同期23次下降了30.4。
5、绩效抵押：全员安全绩效抵押1869人，抵押金额累计
466.76万元。考核兑现355.92万元，兑现率76.26，否决绩效
110.84万元。
6、安措工程：年计划36项502.48万元，截止11月底完成22项，目前正在实施的10项，完成计划资金275万元，占总量的55；剩余42计划资金215.8万元，预计年底完成；集团公司核减杂散电流测试仪、电机车交流化改造、电机车脉冲调速器等3项，计划资
金1.65万元；9#风井主扇安装工作量10万元需列入XX年安措计划。
7、员工培训：完成集团公司303人次的培训计划。内部培训计
划560人次，实际完成1042人次。
二、主要安全工作
1、以创新机制和制度建设为基础，进一步强化安全管理
一是探索性地建立了联锁制衡机制，实施监管分离和全面安全
绩效考核。组建成立了由69人组成的安全监察大队，全面负责对作业现场的安全质量评估及职工动态操作过程的全方位监控，并引入
双向积分个人安全绩效考核机制，使安全绩效考核到班组、现场、
人头。队组、科室、监察队伍三者在安全生产中的管理执行，指导
服务，监督考核三项职能和责任的明确，实现了安全监督与管理的
相互制约和良性互动。极大地激发了各级干部和职工抓好安全工作
的积极性，增强了全员的安全意识和职工自保、互保的团队理念。
2、以通防、放炮、小窑和防治水治理为重点，防止和杜绝了重
大事故的发生
一是始终置通防工作于重中之重的地位不动摇。完成了1＃风井
主扇改造，优化了斜井四采区通风系统，专项治理了十采区、一采
区轨道巷闭前栅栏、牌板，正常开展了煤体注水工作，投用9套双
风机双电源自动切换装置，刷白了6000余米大巷，扩刷了530余米455总回风巷道，完成了平峒、斜井的通风阻力测定和矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定工作，全面配置了瓦斯断电装置，实施
了泵机联锁洒水喷雾工作，推广使用了5套电磁阀喷雾，十月底顺
利的组织了平峒、斜井两井口的反风演习，从而进一步提升了矿井
抵卸通防重大灾害的能力。
二是积极开展放炮专项治理工作。在重新修订放炮员业绩管理
考核办法和上岗操作标准的同时，重点加强放炮的动态管理工作，
设立了专职动态验收员和安全监控非定时台帐，对放炮员不严格执
行标准操作者，由安全监察员负责对其重点进行监督和考核，杜绝
了放炮事故的发生。
三是立足于水患防治和治理。以370水平、小窑防治水为重点，完成了对370下山，1－1015工作面、十采轨道皮带巷等十二次探
放水。与此同时加强对地面小窑的巡回检查和管理，1－11月份共
组织巡查83次，向上级部门打报告8次，查封、填埋小窑36座，
最大限度地防止了小窑复开，减少了对矿井的安全威胁。
四是整治安全秩序并加强对非正常作业条件下的安全监管。从
落实管理制度和安全责任上入手，对安全绩效；事故分析；准军事
化管理；隐患排查；采购质量管理；安全专题现场办公；联点包队；队组安全活动和群防群治；基层党支部思想工作及谈心家访；下井、下基层、下现场及抓三违；职工脱产、不脱产强制性培训十一项安
全工作制度进行了补充、完善和重申，建立健全相关64种考核台帐，并做到规范运作。非正常作业坚持做到“现场办公、制定措施、监
督检查、干部跟班、现场组织”五到位，做到无措施和措施不合理，无工作票不准作业生产。1－11月份，共签发执行工作票2712份，
安全完成了巷道贯通36处、初采初放16次、留假巷回撤22次、掘进开口搬家倒面53次、通过断层72条、无炭柱45个。重点加强了对370斜坡、付斜井大坡、矸石山及十采、一采盘区斜巷、大巷乘
车秩序的安全监管，有效扼制了零打碎敲事故的发生。
3、紧紧团绕矿井整体工作安排，采取得力措施，确保重点时段
稳定的安全生产秩序
一是制定了“元旦、春节”期间确保井上下安全秩序的十项具
体措施，发布了十二条禁令。二是面对突如其来的“非典”疫情，
制定了预防“非典”的18条工作措施，明确了防治“非典”的三个原则，即大是大非面前务必清醒警惕的原则，生产经营服从“非典”
预防、一切活动服从安全稳定的原则和采取措施宁可过而不要不及
的原则。三是六月份开展了主题为“沉心静气、反骄破满、从我做起、杜绝三违”的活动。四是适时组织了队干、班组长70余人对今年出台的安全管理“四项制度、六项决定”的运行情况进行了调研，在客观评价分析的基础上，进行完善补充和修订。五是按照集团公
司《关于深化安全生产专项整治，全力抓好下半年安全生产工作》
的决定要求，结合矿井安全管理实际情况，重点就安全管理整治、
放炮、顶板、机电运输和责任区域安全管理五个方面制定了指令性
的工作安排要求，并将完成情况纳入对责任单位的安全绩效考核之中。六是在今年后两个月开展了以“消隐患、反三违、促规范、保
安全”为主题的安全活动。七是继续将“专项治理”、“安措工程”、“精品工程”建设工作纳入安全日常管理的工作范畴，做到
责任、时间，标准明确，并严格予以考核兑现。生产系统的格网梁
端头支护使用、液压系统治理、掘进中小运输、站台达标专项治理、双风机双电源、煤层注水及通防设施专项治理、非标准道岔、轨道
质量、管网缆线专项治理、地测图纸、资料完善以及对小窑的重点
监管与封堵工作等均达到了集团公司专项治理要求标准。建成了以
平峒575大巷、一采区中运输轨道巷、455大巷站台、中央变电所、370变电所、十采区3＃变电所、2米绞车房、370轨道下山、525
正前轨道巷、采二队1－1012、采一队11－303、掘二队2－10121
等一批亮点精品硐室、运输线和工作面。重点时段灵活机动、反应
迅速、措施得力的安全管理方法，为稳定现场安全管理秩序奠定了
基础。
4、坚持以人为本，不断组织员工培训学习，努力提高全员整体
素质。
1、点多、面广、线长、多井口、多水平作业，环节系统繁杂，
地质条件复杂，采掘衔接紧张，生产集中度低，增加了矿井安全工
作中的不安全因素。
2、随着370水平的延伸，开采深度加大，给矿井防治水工作带
来了新的要求和更大的压力。
3、受煤炭市场好转影响，部分小煤窑的私开乱采直接危胁着矿井的安全生产，尤其是一采区CO的防治工作。
4、装备水平低是制约我矿安全生产硬环境的主要因素，同时也进一步加大了安全管理的难度。
5、质量标准化管理的内涵水平不高，“双建双达”工作需不断改进完善，真正做到现场动态达标，还有不小的差距。
6、培训教育工作中的员工文化结构不同及工作、生活与学习之间的矛盾未能得到有效解决，仍需不断进行培训方式、方法的有益探索与完善，以期实现对安全生产的催化与促进。
四、XX年安全工作
基本思路：
把安全工作摆在认真践行“三个代表”重要思想与全面建设小康社会的战略高度，创造性贯彻落实集团公司安全工作的总体部署，围绕“三个依靠”，以技术、装备升级和培训教育为依托，以班组建设和安全质量标准化建设为主线，以强化管理责任和班组考核到个人为中心环节，进一步推进有效联锁制衡机制的深入，努力追求并最终实现管理优化升级，操作规范有序，现场动态达标的安全管理高境界。
工作目标：
一完善，两降低，三确保。
1、完善以星级班组建设和安全质量标准化建设为主线的联锁制衡、层级考核机制。
2、各类非伤亡事故的影响时间和轻微小伤人次同比均降低30
以上。
3、确保安全生产协调发展、有序渐近，杜绝重大未遂和人身伤亡事故，确保各专业安全质量标准化内涵升级，确保员工队伍综合素质的稳步提高。
制度框架：
拟出台“四项制度”、“六项决定”。
四项制度：安全绩效管理制度；安全质量标准化达标建设和旬检月验制度；重大危险源及事故分析处理制度；安措资金使用监管制度。
六项决定：关于深化安全监管联锁制衡机制的决定；关于加强星级班组建设的决定；关于执行工作票制度及管理考核的决定；关于
加强员工培训教育的决定；关于加强“消隐患、反三违”的决定；
关于加强职工安全思想教育工作的决定。
主要措施：
1、加强过程控制，实施层级管理，有效联锁制衡
2、依托“双建双达”，促进两化动态达标
基本措施：明确矿井、采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级的质量标准化目标和实施办法。继续推行专业大
组统一行动、逐面检查、上尺上线、现场打分评级的旬检月验检查
方法。在各专业系统中推行质量标准化“评优抓差”排名奖罚活动。在对队组验收制度进一步规范完善的基础上，把规范作业与工序流
程化验收紧密结合并加大考核。继续推行质量系数联责工资总额的
管理方法。将质量标准化综合得分纳入队组安全绩效中予以联责考核。继续开展“安全树样板、工程创精品”活动，加大投入，更新
设备、改造系统。强化月度专项治理，创造矿井安全生产硬环境。
在直接和辅助队组中开展以创建星级班组为目标的班组建设管理，
成立以生产矿长为组长的班组建设工作领导组，分安全指标、任务
计划、质量标准化、违章违纪、出勤管理五个方面对班组进行考核。
3、实施全员安全绩效考核，推行安全风险抵押管理
4、引入重大隐患源即事故的理念，“消隐患、反三违”，强化
安全管理
在今年明确广义事故范畴包括人身伤害、设备损坏、生产中断、财产损失、危险源扩大等行为后果的基础上，引入重大危险源即事
故的管理理念，起到超前防范，有效预防的作用。进一步明确对造
成生产影响的事故由调度室负责组织分析处理，对造成人身事故或
虽未造成事故但可能导致事故的重大危险源由安全部门负责组织分
析处理。按照集团公司对事故分析处理的规定要求，对应调整和完
善矿井事故追究处理规定。继续坚持谁主管、谁负责，谁分管、谁
负责，谁签字、谁负责和排查、分析、追究、防范、教育相统一的
原则。应用微机管理，完善程序化隐患排查模式，提高隐患、“三违”排查和分析的准确性、时效性和科学性，为安全管理工作提供
可靠的原始分析依据，便于采取措施加以预防和消除隐患、“三违”。将事故、隐患和“三违”情况纳入到队组“千分制”安全绩
效考核之中，达到有效消除事故、隐患和“三违”的目的。
5、全面执行工作票制度
继续推行非正常作业条件下的工作票制度。进一步完善此项制度，重点是从工作票的管理、考核、执行上进行修改和完善。明确两级
调度室为工作票的管理执行考核单位。安全部门对其具体执行情况
负责监督。对不能按规定办理工作票进行作业的，按严重“三违”
追究领导和有关责任人员责任。将工作票的管理考核执行情况纳入
对两级调度管理人员的业务保安考核范畴予以落实管理责任。
6、坚持以人为本，全面实施素质再造工程
①进一步改进培训工作。探索菜单式培训方式，做到教以所缺、学为所用，增强培训的针对性，提高培训效果。②适应矿井装备、
技术升级对管理和操作的新要求，做好技术与人员准备工作。③对
放炮员、瓦检员关键工种分序列实行职业资格等级认证，以能定资，调动广大职工学技术、钻业务的积极性。④把工程技术人员作为重
要的师资力量对现场员工进行强化培训。
7、齐抓共管，综合治理，整体推进
推行以全员包保、重点帮教、“330”谈心工程为重点内容的思
想政治教育。进一步推进安全文化建设的健康发展，建设以“安全
第一”为灵魂的企业安全文化，大力营造良好的安全生产氛围，推
进齐抓共管、综合治理工作的健康发展。
8、强化现场监管
突出抓好以下组煤防尘、CO防治为重点的“一通三防”，370防治水，十采区复合顶板，斜井大坡、矸石山斜坡和盘区斜坡中小运输，大巷乘车秩序治理，十采区和三采区小窑重灾区的安全监管和
装备升级后的机电管理，确保重点区段、重点时段和薄弱区段平稳
有序的的安全管理秩序。
2020年4月19日
1
煤矿安全调研报告
煤矿安全调研报告
今年以来，我们以集团公司安全工作会议精神及“一个标准、四项制度”为指导，全面落实矿井安全工作的布署安排，努力克服和
适应地质条件多变、小窑破坏潜在威胁、环节系统复杂、装备水平
偏低、生产格局调整等诸多困难和问题，以加强过程控制为手段，
以实现“两化”动态达标为目标，强化重点治理，加大监管力度，
眼睛向内找差距，创新管理抓落实，确保了矿井安全生产，平稳发
展的态势。下面分四部分进行汇报：一、1－1
1月份的主要指标情况
1、安全绩效：1－10月份矿井安全综合绩效名列集团公司前茅，居于第二位。矿井无重伤及二级以上非伤亡事故。轻伤15人次，较去年同期23人次下降34.8；轻微小伤112人次，较去年同期168
人次下降了33.3；一般非伤亡事故23起，较去年同期31起下降了25.8。矿井实现连续安全生产900余天。
2、事故追究：组织各类事故分析38起，其中非伤亡事故23起，人身事故15起，追究处罚相关责任人87人次。
3、质量标准化：采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级。矿井安全评估为A类安全生产矿井。
4、现场督查：累计排查各类隐患问题8978条，较去年同7808
条多排查了15。其中A级隐患5条，分别为双风机双电源自动切换
装置、付井人车、9＃风井主备扇不匹配、一采暗斜井风速
超限、455大巷末端160米巷道扩刷，处理一项；B级隐患7条，全部得到处理。查处各种严重“三违”人员19人次，较去年同期
43人次下降了55.8。现场挂红黄牌整改16次，较去年同期23次下
降
了
30.
4。
5、绩效抵押：全员安全绩效抵押1869人，抵押金额累计
466.76万元。考核兑现355.92万元，兑现率76.26，否决绩效
110.8
4万
元
。
6、安措工程：年计划36项502.48万元，截止11月底完成22项，当前正在实施的10项，完成计划资金275万元，占总量的55；剩余42计划资金215.8万元，预计年底完成；集团公司核减杂散电流测试仪、电机车交流化改造、电机车脉冲调速器等3项，计划资
金1.65万元；9#风井主扇安装工作量10万元需列入XX
年
安
措
计
划
。
7、员工培训：完成集团公司303人次的培训计划。内部培训计划560人次，实际完成二
、
主
要
安
1042全
人次。工
作
1、以创新机制和制度建设为基础，进一步强化安全管理
一是探索性地建立了联锁制衡机制，实施监管分离和全面安全绩效考核。组建成立了由69人组成的安全监察大队，全面负责对作业现场的安全质量评估及职工动态操作过程的全方位监控，并引入双向积分个人安全绩效考核机制，使安全绩效考核到班组、现场、人头。队组、科室、监察队伍三者在安全生产中的管
-3
2、以通防、放炮、小窑和防治水治理为重点，防止和杜绝了重大
事
故
的
发
生
一是始终置通防工作于重中之重的地位不动摇。完成了1＃风井
主扇改造，优化了斜井四采区通风系统，专项治理了十采区、一采
区轨道巷闭前栅栏、牌板，正常开展了煤体注水工作，投用9套双
风机双电源自动切换装置，刷白了6000余米大巷，扩刷了530余米455总回风巷道，完成了平峒、斜井的通风阻力测定和矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定工作，全面配置了瓦斯断电装置，实施
了泵机联锁洒水喷雾工作，推广使用了5套电磁阀喷雾，十月底顺
利的组织了平峒、斜井两井口的反风演习，从而进一步提升了矿井
抵卸通防重大灾害的能力。
二是积极开展放炮专项治理工作。在重新修订放炮员业绩管理
考核办法和上岗操作标准的同时，重点加强放炮的动态管理工作，
设立了专职动态验收员和安全监控非定时台帐，对放炮员不严格执
行标准操作者，由安全监察员负责对其重点进行监督和考核，杜绝了
放
炮
事
故
的
发
生
。
三是立足于水患防治和治理。以370水平、小窑防治水为重点，完成了对370下山，1－1015工作面、十采轨道皮带巷等十二次探
放水。与此同时加强对地面小窑的巡回检查和管理，1－11月份共
组织巡查83次，向上级部门打报告8次，查封、填埋小窑36座，
最大限度地防止了小窑复开，减少了对矿井的安全威胁。
四是整治安全秩序并加强对非正常作业条件下的安全监管。
-5
2020年4月19日
班组长70余人对今年出台的安全管理“四项制度、六项决定”
的运行情况进行了调研，在客观评价分析的基础上，进行完善补充
和修订。五是按照集团公司《关于深化安全生产专项整治，全力抓
好下半年安全生产工作》的决定要求，结合矿井安全管理实际情况，重点就安全管理整治、放炮、顶板、机电运输和责任区域安全管理
五个方面制定了指令性的工作安排要求，并将完成情况纳入对责任
单位的安全绩效考核之中。六是在今年后两个月开展了以“消隐患、反三违、促规范、保安全”为主题的安全活动。七是继续将“专项
治理”、“安措工程”、“精品工程”建设工作纳入安全日常管理
的工作范畴，做到责任、时间，标准明确，并严格予以考核兑现。
生产系统的格网梁端头支护使用、液压系统治理、掘进中小运输、
站台达标专项治理、双风机双电源、煤层注水及通防设施专项治理、非标准道岔、轨道质量、管网缆线专项治理、地测图纸、资料完善
以及对小窑的重点监管与封堵工作等均达到了集团公司专项治理要
求标准。建成了以平峒575大巷、一采区中运输轨道巷、455大巷
站台、中央变电所、370变电所、十采区3＃变电所、2米绞车房、370轨道下山、525正前轨道巷、采二队1－1012、采一队11－303、掘二队2－10121等一批亮点精品硐室、运输线和工作面。重点时段
灵活机动、反应迅速、措施得力的安全管理方法，为稳定现场安全
管理秩序奠定了基
础
。
4、坚持以人为本，不断组织员工培训学习，努力提高全员整
-7
2020年4月19日
断改进完善，真正做到现场动态达标，还有不小的差距。
6、培训教育工作中的员工文化结构不同及工作、生活与学习之间的矛盾未能得到有效解决，仍需不断进行培训方式、方法的有益探索与完善，以期实现对安全生产的催化与促进。
四
、基
XX
本
年
安思
全路
工
作：
把安全工作摆在认真践行“三个代表”重要思想与全面建设小康社会的战略高度，创造性贯彻落实集团公司安全工作的总体部署，围绕“三个依靠”，以技术、装备升级和培训教育为依托，以班组建设和安全质量标准化建设为主线，以强化管理责任和班组考核到个人为中心环节，进一步推进有效联锁制衡机制的深入，努力追求并最终实现管理优化升级，操作规范有序，现场动态达一完标
的工善
，
两安
全作降
低管
理目，
三高
境标确
保界
。：。
1、完善以星级班组建设和安全质量标准化建设为主线的联锁制衡、
层
级
考
核
机
制
。
2、各类非伤亡事故的影响时间和轻微小伤人次同比均降低30
以
上
。
3、确保安全生产协调发展、有序渐近，杜绝重大未遂和人身伤亡事故，确保各专业安全质量标准化内涵升级，确保员工队伍综合素
质
的
稳
步
提
高
。
-9
2020年4月19日
行今年安全监察大队对职工动态操作达标的积分管理考核办法。做到公开上墙，日事日毕，日结日清。实施层级管理考核。按照矿
考核到队组和各级管理人员、队组考核到个人的考核模式，实施对
全员全过程的安全监管和考核，还原队组管理主体地位职能。有效
联锁制衡。各负其责，各司其职，自我约束，良性互动，明确界定
队组、科室、专职安监队伍职能责任分别为管理执行，指导服务，
动态监管。三者既互相独立，又有效制衡，即由队组负责自身整个
生产过程的安全管理，科室在指导服务队组工作的基础上，实施动
态安全监管，矿、科两级小分队对各单位实施100覆盖面的动态安
全检查和监督。
2、依托“双建双达”，促进两化动态达标
基本措施：明确矿井、采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级的质量标准化目标和实施办法。继续推行专业大
组统一行动、逐面检查、上尺上线、现场打分评级的旬检月验检查
方法。在各专业系统中推行质量标准化“评优抓差”排名奖罚活动。在对队组验收制度进一步规范完善的基础上，把规范作业与工序流
程化验收紧密结合并加大考核。继续推行质量系数联责工资总额的
管理方法。将质量标准化综合得分纳入队组安全绩效中予以联责考核。继续开展“安全树样板、工程创精品”活动，加大投入，更新
设备、改造系统。强化月度专项治理，创造矿井安全生产硬环境。
在直接和辅助队组中开展以创立星级班组为目标的班组建设管理，
成立以生产矿长为组长的班组建设工
-11
2020年4月19日
人身事故或虽未造成事故但可能导致事故的重大危险源由安全部门负责组织分析处理。按照集团公司对事故分析处理的规定要求，
对应调整和完善矿井事故追究处理规定。继续坚持谁主管、谁负责，谁分管、谁负责，谁签字、谁负责和排查、分析、追究、防范、教
育相统一的原则。应用微机管理，完善程序化隐患排查模式，提高
隐患、“三违”排查和分析的准确性、时效性和科学性，为安全管
理工作提供可靠的原始分析依据，便于采取措施加以预防和消除隐患、“三违”。将事故、隐患和“三违”情况纳入到队组“千分制”安全绩效考核之中，达到有效消除事故、隐5患、
和全
“面
三执
违行
”工
的作
目票
的制
。度
继续推行非正常作业条件下的工作票制度。进一步完善此项制度，重点是从工作票的管理、考核、执行上进行修改和完善。明确两级
调度室为工作票的管理执行考核单位。安全部门对其具体执行情况
负责监督。对不能按规定办理工作票进行作业的，按严重“三违”
追究领导和有关责任人员责任。将工作票的管理考核执行情况纳入
对两级调度管理人员的业务保安考核范畴予以落实管
理
责
任
。
6、坚持以人为本，全面实施素质再造工程
①进一步改进培训工作。探索菜单式培训方式，做到教以所缺、学为所用，增强培训的针对性，提高培训效果。②适应矿井装备、
技术升级对管理和操作的新要求，做好技术与人员准备工-13
2020年4月19日
煤矿安全生产调研报告
一、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、从事故类别分析，顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明
煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措
施没有到位。
2、从事故的性质分析，事故均是责任事故，事故的发生都是由
于企业人员“三违”造成的，说明煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的
自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由
于煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由
于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处
理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造
成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿
树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易
产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底
均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有
制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不
循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就
是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人
员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责
任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分
析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析，3年中以2003年发生的事故最多，
也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全
事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命
财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力
的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设
小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展
战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。各级各部
门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重
要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实党的
十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生
产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全
力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生
产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安
全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变
不大。为此，煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督
管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设
备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，
对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据
煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素
质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管
理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是煤矿行业主管部
门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要
负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全
生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格
和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人
员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真
正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡
事故的发生。
4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为
此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作
业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按
照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和
落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即
“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段
生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时
保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半
天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有
书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿
长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关
的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召
集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题
提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身
要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好
日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风
瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾
的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民
政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程
是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、
特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全
生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤
矿安全生产水平的提高。
5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。
当前，煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但
工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。
在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，
做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工
作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿
井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况
进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企
业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。
在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按
方案操作；二是所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控
的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三是加强
通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘
进通风管理，防止瓦斯突然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查
人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班
三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强
井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业
放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。
在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。
在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。
煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保目标任
务的完成。
推荐访问:安全检查工作调研报告 煤矿安全 调研报告 煤矿安全调研报告 煤矿安全生产调研报告