金属冶炼企业安全生产三年专项专项整治方案和年度总结 矿山安全生产三年整治方案
下面是小编为大家整理的金属冶炼企业安全生产三年专项专项整治方案和年度总结 矿山安全生产三年整治方案,供大家参考。
关于金属冶炼企业三年专项整治工作实施方案及年度总结
编制人：
审核人：
审批人：
xx有限公司
xx年xx月xx日
目录
金属冶炼企业安全生产三年专项整治工作实施方案
附件1：学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题附件2：落实本企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案附件3：电气设备、设备设施安全专项整治三年行动实施方案附件4：特种作业安全专项整治三年行动实施方案
附件5：项目建设安全专项整治三年行动实施方案
附件6：安全培训和应急管理专项整治三年行动实施方案
附件7：本企业消防安全专项整治三年行动实施方案
附件8：承包商管理安全专项整治三年行动实施方案
附件9：职业卫生安全专项整治三年行动实施方案
附件10：监控系统安全防护专项整治三年行动实施方案
附件11：公司安全生产专项整治三年行动计划年度总结
附件12：行业主管部门问题隐患和制度措施清单（样表1）生产经营单位问题隐患和制度措施清单（样表2）
金属冶炼企业安全生产三年专项
整治工作实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,，以及消除事故隐患，筑牢安全防线的文件精神，我公司决定从XXX年XXX月至XXX 月在全公司范围内集中开展公司安全生产专项整治工作。为确保公司安全生产专项整治工作工作取得实效，切实有效促进安全生产工作，特制订如下实施方案：
一：指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，在全公司范围内开展公司安全生产三年专项整治工作。检查要全面深入、细致彻底，要覆盖到每个科室、每个车间，每个外协单位，要覆盖到每个生产环节，
要覆盖到每个生产岗位，绝不留死角和盲区；检查过程中要不留情面，对检查出的隐患和问题，要以“零容忍”的态度，坚决进行治理和整改，绝不放过任何一个隐患，任何蛛丝马迹；要“严”字当头，对违章违规行为、隐患排查治理不力的相关责任人坚决予以查处，决不姑息；检查结果要“重实效”，就是隐患排查治理要坚决杜绝走过场的行为，务求取得实效。
通过公司安全生产专项整治工作，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全生产漏洞，强化安全生产措施，增强公司全体员工的安全意识，全面摸清安全隐患和薄弱环节，健全制度，落实责任，认真整改，彻底排除各类安全隐患，进一步提高安全生产水平，切实减少一般事故，有效防范和坚决遏制安全事故的发生。
二、组织机构
为加公司公司安全生产专项整治工作的组织领导工作，确保公司安全生产专项整治工作顺利开展，公司成立公司安全生产三年专项整治工作领导及工作小组，具体负责公司安全生产三年专项整治工作的组织、领导与协调工作。机构如下：
领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX
领导小组办公室设在安全环保科，负责公司公司安全生产三年专项整治工作工作日常事务。
工作小组
组长：XXX
成员：XXX
各科室、车间要成立专门机构，推进公司公司安全生产三年专项整治工作，组织本科室、车间公司公司安全生产三年专项整治工作中的检查、自查自纠及整改落实工作。
三、检查范围
对金属冶炼各科室、车间、及运输、外包（外协）施工、作业单位进行公司安全生产三年专项整治工作。重点检查：从业人员的安全行为，生产现场各类隐患的排查治理工作，严查“三违”，对查出的隐患及“三违”是否严格按“五定”原则实施、分包商及劳务队伍、消防、危险化学品储存、特种设备、检维修作业、高危作业、有限空间作业、高处作业、吊装、清库、用电等业务领域。
四、检查内容
（一）是否认真贯彻落实应急局及公司各类文件精神，是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实；各科室、车间负责人或监管安全负责人，每月是否亲自组织一次科室车间内部安全大检查；检维修、高危作业，是否到现场检查安全措施和应急方案准备情况进行核查落实。
（二）组织开展公司安全生产三年专项整治工作情况。是否按照集团公司、股份公司、事业部及公司相关要求进行了全面部署，组织各班组开展了彻底的自查自纠。
（三）安全生产主体责任是否落实到位，安全生产责任是否层层落实，是否签订安全生产责任书，并逐级签订，直至班组、个人，形成安全工作人人负责，齐抓共管的良好态势。做到“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作格局。安全生产制度是否健全完善，安全生产制度是否得到贯彻执行。
（四）安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况。是否扎实细致地对各级人员进行针对性的、常态化的安全培训教育，细化专岗、特岗人员的安全培训教育，是否确保临时用工、新进员工和转岗员工的的安全培训教育不漏项，并落实安全教育培训的效果核查（五）安全生产标准化达标工作推进情况。
（六）安全管理及应急体系运行及完善情况。应急管理及相应预案的演练情况。
（七）“打非治违”整治情况：“打非治违”工作是否落到实处，是否取得实效；安全生产相关证照是否齐全，是否存在非法、违法生产，违规、违章作业问题。
（八）消防安全：是否对办公楼、生产车间、员工集体宿舍、分包商及劳务队伍营地等人员密集场所进行消防安全专项检查和整治，消防安全责任制是否落实，是否开展日常防火检查巡查，建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否制定应急预案并开展应急演练等。
（九）职业健康及标志标识：建设项目职业卫生“三同时”落实情况，作业场所职业危害申报、职业病危害检测检验情况，接触有毒有害作业人员健康监护档案。严重职业危害的作业场所设置职业危害公告栏、警示标识和警示说明等。作业场所及相应工作区域安全标志标识、告知等设置情况。
（十）用电安全：是否执行挂牌锁定制度（断电、拉闸、挂牌、上锁），是否制定与执行停送电工作票制度，大型临时用电是否制定与严格落实临时用电方案；照明回路与检修回路是否加装漏电保护；
电焊机二次侧是否加装触、漏电保护，是否杜绝使用铝芯线。
（十一）检维修作业、高危作业安全：是否制定检维修作业、高危作业管理制度与工作流程，是否进行危险源辨识或危险有害因素分析，是否按流程制定、审批与落实高危作业安全方案或措施；作业前是否严格履行作业工作票、停送电工作票等的签发及审批，是否告知作业人员作业区域的危险源及所采取的安全防护措施，作业期间是否有专职现场检维修负责人及安全监督负责人进行实时现场监督检查，及时查处及制止违章作业，对查出的隐患或“三违”立即整改并严格考核。
（十二）汛期安全生产及各类自然灾害防范：是否做好汛期安全生产工作的安排、布置、开展汛期隐患排查和隐患点除险加固工作，是否将汛期各项安全防范措施落到实处，是否制定暴雨、雷击、滑坡、地震等自然灾害应急预案并开展相应的应急培训与演练等。
（十三）重点业务领域的主要检查内容：
1、金属冶炼公司是否按集团、公司和行业领域要求对重点区段的检查，是否对金属冶炼危险监控管理。是否加强涉危涉爆物品的安全管控，检查火工品申领、发放、储存等各环节是否存在漏洞，严防火工品因失控、漏管流入社会造成危害。是否落实防洪防汛应急预案，
逐一对应对强降雨、泥石流等自然灾害的措施落实情况进行检查，防范自然灾害引发生产安全事故。
2、外包（外协）、在建项目施工：深基坑围护、脚手架搭建、模板支撑、安全网布置是否规范，高空作业、起重作业是否规范，塔吊等施工机械是否符合安全技术规范，防高空坠落、防物体打击、倒塌措施是否到位，是否制定脚手架及模板塌落、高空坠落、塔吊倒塌等事故应急预案并开展了应急演练，是否设置了应急装备和储备了应急物资等，施工人员是否正确佩戴安全帽、安全带、安全鞋等劳保用品，分包商、劳务队伍资质证照是否齐全、是否签署了安全生产协议、是否经过安全培训等。
（十五）事故发生单位、项目，还要重点检查是否按“四不放过”原则调查处理了事故，事故原因分析是否深入、细致，整改措施是否周密、到位并得到全面落实，对事故责任人是否及时、从严进行了处罚。是否按照“举一反三”的要求，排查治理了类似隐患。
五、工作安排
公司安全生产专项整治工作自XXX月初开始，至XXX月底结束，分三个阶段进行：第一阶段，XXX月XXX日前制定并下发公司安全生产专项整治工作工作实施方案并进行部署；第二阶段，XXX月15日-
XXX月15日开展各层级公司安全生产专项整治工作，并同时开展整改工作；第三阶段，XXX月15日-XXX月30日进行公司安全生产专项整治工作工作总结。公司安全生产专项整治工作分三个层面组织实施，即股份公司层面公司安全生产专项整治工作，事业部层面公司安全生产专项整治工作，公司层面公司安全生产专项整治工作，包括金属冶炼、建设施工项目公司安全生产专项整治工作。
公司层次检查（含公司级、项目车间自查、自纠）
1.公司要组织开展公司安全生产专项整治工作，要将安全生产自查、自纠覆盖到每一个生产环节，覆盖到每一个生产操作岗位。要明确、细化本单位的安全检查重点，单位大检查等方式开展拉网式安全隐患大排查，安全管理部门每日必须进行安全监督检查，公司每月至少检查三次，全面彻底排查整治存在的安全隐患和问题，并留存记录备查。
2.车间要组织开展安全生产自查、自纠，要将安全生产自查、自纠覆盖到车间每一个生产环节，覆盖到每一个生产操作岗位。班组每周至少要检查两次，车间每周至少检查一次，
六、工作要求
各科室车间要精心组织，周密部署，加强管理，扎实做好公司
安全生产专项整治工作工作，切实提高安全生产管理水平。
各科室、车间要将公司安全生产专项整治工作及隐患排查治理总结情况（开展大检查的采取的主要措施及进展情况；大检查工作中的典型经验和有效做法；工作中存在的主要问题和不足；下一步工作措施和建议。要求有各科室车间第一负责人带队检查图片及说明、统计汇总开展安全检查次数、隐患类别及数量、整改完成情况等图片或文字说明）做好总结。
公司依据本金属冶炼的实际情况制定了一项专题、十项专项整治三年行动方案。各子公司根据自身行业特点和实际，对照集团公司及公司《安全生产专项整治三年行动计划》及专题、专项方案，制定本单位的行动计划、专题、专项整治方案。各子公司制定本单位的安全生产三年行动计划及其专题、专项方案，报公司安全生产监督管理部备案。
附件如下：
附件1：学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题
附件2：落实本企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案
附件3：电气设备、设备设施安全专项整治三年行动实施方案
附件4：特种作业安全专项整治三年行动实施方案
附件5：项目建设安全专项整治三年行动实施方案
附件6：安全培训和应急管理专项整治三年行动实施方案附件7：本企业消防安全专项整治三年行动实施方案
附件8：承包商管理安全专项整治三年行动实施方案
附件9：职业卫生安全专项整治三年行动实施方案
附件10：监控系统安全防护专项整治三年行动实施方案附件11：公司安全生产专项整治三年行动计划总结
附件1 xx公司学习宣传贯彻习近平总书记关于
安全生产重要论述专题实施方案
为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，根据《XXXX有限公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）》，制定本实施方案。
一、工作目标
学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其精神实质，务必把安全生产摆到重要位置，充分认识“生命至上、安全发展”的重要性，落实安全生产责任和管理制度，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。牢固树立安全发展理念，把安全生产贯穿公司生产经营活动全过程，切实做到安全发展。
二、主要任务
（一）高度重视，集中开展学习教育。
安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，并结合实际落实具体措施，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。要抓住鲜活事例典型案例深入剖析，通过多种多样的方式，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。
（二）持续开展全覆盖贯彻落实。
将贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述纳入安全生产工作重点，围绕生产现场和基建施工现场，在微信公号，办公楼、食堂的电子屏、办公区宣传栏等平台开设专题专栏，采用多种形式开展全覆盖贯彻落实。
附件2
xxx公司落实企业安全生产主体责任
三年行动专题实施方案
为推动公司安全生产主体责任的落实，根据《XXXX有限公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）》，制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展三年行动，落实公司全员安全生产责任制，结合《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作手册》，提升公司本质安全水平，实现安全生产标准化、精细化、信息化。
一是：落实公司全员安全生产责任制，进一步提升安全管理能力。二是：落实《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作手册》具体工作，深化现场动态安全分级管控,实现可控在控。三是:足额落实安全投入，保证安全生产条件所必需的资金投入。四是:落实安全生产标准化工作，突出安全生产工作的标准化、精细化、信息化管理优势，进一步规范安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境。五是:进一步推进重要安全举措，实现“清洁生产、本质安全”。
二、重点任务
（一）落实公司全员安全生产责任制。
落实从主要负责人到岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确领导干部及职工的安全生产责任，落实“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作理念，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，确保安全生产。
（二）落实《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作手册》具体工作。
对照公司《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制手册》和《“查大风险、除大隐患、防大事故”管理办法》，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。定期组织专业技术力量，对生产现场设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险进行“动态”辨识，保证安全风险分级管控真实性、及时性。
以安全风险分级管控为基础，落实隐患排查、整改、销号、记录、通报、报告等重点工作，并将责任逐一分解落实，提高全员辨识风
险、排查隐患的积极性、主动性。及时制定并落实安全风险管控治理措施和方案，严格挂牌督办，销号。
(三) 落实公司保障措施。
1、保障安全投入。保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取使用管理，确保安全费用足额提取、使用到位，严禁违规使用。加大技术设备设施改造投入，加大淘汰落后产能、工艺、设备力度，及时更新推广应用先进适用的安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。
2、持续推进企业安全生产标准化建设。按《企业安全生产标准化基本规范》和行业专业标准化的要求，推进安全生产标准化工作，实现现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化，有效落实公司“标准化、精细化、信息化” 管理要求。
3、进一步推进安全管理模式，重要安全举措。落实“六大体系”，责任体系，全面落实企业与全员安全生产主体责任，确保“层层负责、人人有责、各负其责”。细化各级人员安全管理职责和安全责任，明确责任清单，做到安全与业务同研究、同安排、同布置、同检查、同考核，加大安全生产责任考核问责力度。
附件3
XXXX公司落实电气设备、设备设施
安全专项整治三年行动实施方案
为落实好电气等设备设施、安全专项整治工作，根据《XXXX 有限公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）》，制定本实施方案。
一、工作目标
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，落实电气设备设施的安全管理，有效防范化解重大安全风险，全面提升作业安全标准化管理能力、职工职业素质，确保设备设施的安全“可控在控”。
二、工作内容
（一）设备设施台账
1、全面核查相关设备设施的工图与现场实际施工情况是否相符，设备与设施的品牌、规格、型号、配置与现场实际安装是否相符，并按照“一线路一台帐”的原则建立健全设备设施的健康台账。
2、开展集电线路巡视工作，重点关注排查电缆接头与电气连接部位的超温情况、电缆接头部位积水与地质变化情况、电缆接头受力变形情况，以及杆塔基础、线路走廊、树木与建筑物情况，对巡视中发现的缺陷作为线路日常维护及年度检修重点项目
予以整改。
3、落实极端天气特巡工作。在确保安全的前提下，购置并运用专业设备，增加集电线路设备夜间巡视项目，重点检查集电线路引线接头有无因接触不良引起的过热、放电现象。
4、根据现场实际情况结合自然资源预测情况与历史数据，合理编制集电线路年度检修计划，在检修期间安排专人全程监督，并参与验收工作。
5、落实安全隐患整改责任。整改整治实施清单化管理，确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。
（二）电气操作
1、严格执行“两票”管理。结合生产工作实际，完善工作票和操作票票面内容，并定期组织操作票填写及执行的相关培训。落实操作票执行规程，发令人下发操作任务后由操作人依据操作任务填写操作票，填写完成后操作人在五防系统进行模拟操作，模拟操作合格后方可进行实际操作，防止误操作，必须现场确认间隔状态，方可执行安全技术措施，落实安全具体工作措施。各发电单位进行全站停、送电等重大操作时，派专人进行全过程监督，并按月对操作票进行统计检查，纳入考核管理体系。
2、落实《安全作业规程》《安全操作规程》，做到电气操作标准化。落实电气操作标准规范，按照要求佩戴好劳动保护用品和专业工器具，做到巡检工作精细化、标准化。利用晚班会时间进行设备设施相关知识的培训和学习，定期组织对
两大规程进行学习考试，提高运行人员专业素质。三是严格，保证电气操作安全。
3、严格《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制手册》和《安全生产禁令清单》，保证电气操作安全。
附件4
XXXX公司落实特种作业安全
专项整治三年行动实施方案
为落实好特种作业安全专项整治工作，根据《XXXX有限公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）》，制定本实施方案。
一、工作目标
通过三年时间，落实特种作业安全管理，有效防范化解特种作业重大安全风险，全面提升特种作业安全标准化管理能力，确保特种作业安全“可控在控”。
二、工作内容
（一）保证特种设备符合要求。必须按照国务院特种设备安全监督管理部门制订并公布的安全技术规范的要求进行特种设备的选购，并按规定落实检测，建立特种设备技术档案，对在用特种设备进行经常性日常维护、保养、记录。
（二）保证特种作业人员持证上岗。特种设备操作及特种作业人员持证上岗，特种作业操作证在有效期之内。特种设备作业人员具备必要的特种设备安全知识。
（三）按计划开展特种设备应急演练。制定特种设备应急专项预案及演练计划，定期开展应急演练。
（四）不断完善特种作业双重预防体系建设。围绕安全
风险分级管控、隐患排查治理、安全管理评价等方面，针对高空作业、受限空间作业、吊装作业等安全风险特点和动态变化，持续开展风险辨识、风险研判、风险防范、风险处置，落实管控措施。
（五）受限空间作业。落实受限空间作业安全风险辨识，制定具体的预控措施，建立受限空间作业管理台账。落实受限空间作业应急预案定期演练工作，保证现场应急处置有效到位。落实受限空间作业场所安全警示标志，按照规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，定期对受限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员落实安全培训。在作业前落实受限空间进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业。
（六）风机登机作业。落实风机登高作业安全措施，组织对管辖范围内的登机作业进行全覆盖检查，严格登机环境（风速）、技术措施、设备条件符合要求开展登机作业。从运行系统监控、检修维护作业的过程安全管控上，具体安全防范措施，进一步提高员工安全意识和业务保安能力。
附件5
XXXX有限公司落实项目建设安全
专项整治三年行动实施方案
为落实好项目建设安全专项整治工作，根据《XXXX有限公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）》，制定本实施方案。
一、工作目标
通过三年时间，落实项目建设安全管理，有效防范化解重大安全风险，全面提升项目建设安全标准化管理能力、职工职业素质，确保项目建设安全“可控在控”。
二、工作内容
（一）大件运输。落实大件运输安全工作要求，根据现场实际情况，实际编制大件设备运输及进场道路适宜性局部改造方案并严格执行。设备起运前，落实运输路线和运输车辆及装载物品安全预控措施。运输过程中，保证护送人员配备，严格执行大型车辆大件运输山路运输和操作安全规定、安全技术规程和管理标准，做好各运输环节安全质量状况监督。
（二）大件吊装。落实吊装施工安全工作要求，结合现场实际情况编制《大型设备吊装方案》。吊装前落实风机基础、吊装设备、实时天气状况是否满足现场吊装作业条件，
对现场特种作业人员和施工人员进行安全技术交底。吊装施工中，严格执行《起重作业安全管理规定》《高处作业安全管理规定》，杜绝违章指挥、违章作业，吊装现场彻底清场，安全范围设置安全警戒线，保证现场风机设备吊装施工作业安全。
（三）施工与机械车辆。落实《项目建设车辆安全管理制度》，认真检查现场车辆各部机件、转向器及制动装置是否处于完好状态，确认无故障后方可出车。项目建设现场所有车辆服从现场管理人员指挥，按现场限速标志限速行驶。施工便道只允许与施工有关的车辆进入和行使，社会车辆和闲杂人不得随意进入施工便道。施工车辆在便道上发生拥堵时，要服从现场管理人员的指挥和处理。所有进入施工现场的驾驶员或操作手，不得随意下车进入施工场地。机械车辆作业时，严格遵守安全操作规程，落实周围环境安全预控措施落实情况，确保安全作业。
附件6
XXXX公司落实安全培训和应急管理
专项整治三年行动实施方案
为落实好安全培训和应急管理专项整治工作，根据《XXXX 有限公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）》，制定本实施方案。
一、工作目标
通过三年时间，落实安全培训和应急管理，有效加强现场一线员工职业技能，全面提升安全培训和应急管理标准化管理能力。
二、工作内容
（一）安全培训。
1、落实安全教育培训管理和员工培训及上岗资格管理。新上岗生产人员必须经过现场规程制度的学习、跟班实习、仿真机培训等安全教育培训，并经考试合格后方可上岗。特种设备作业人员必须经过国家规定的专业培训，持证上岗。
2、落实安全生产法规、规程制度的定期考试。各部门专业技术人员，每年进行1 次有关安全生产规程制度的考试；各场、站的运行、检修、试验人员以及特种作业人员，每年进行不少于2 次安全生产规程制度的考试。
3、落实多种多样的安全培训教育。持续开展每日一例事故预想、班前班后会、周四安全日活动、“师带徒”、“点对点、一对一、结对子”、安全警示教育、安全技术问答、每日一例事故预想等安全教育活动，并将企业内部及外部的典型事故案例编成教材，及时对有关人员进行教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。
（二）应急管理。
1、落实应急预案编制与备案、以及应急能力建设评估，完善“三体系两台账”建设，结合各单位实际情况，完善岗位应急处置卡。
2、落实应急物资储备、维护。定期对季节性三防、急救药品、应急车辆等应急物资点检，并做好记录。
3、落实创伤急救体系、急救站以及应急队伍建设。根据年度计划落实现场人员应急培训、演练，建立台账。建立完善应急救援队伍，与相关应急救援队伍和医院签订应急救援协议和应急救援“绿色通道”。
4、落实节假日期间安全工作。节假日期间各子公司必须按照《清洁能源节假日期间安全措施》要求，落实安全生产“零报告”，执行重大操作升级监护、双人双岗安全巡检等安全预控措施。
附件7
XXXX公司落实消防防安全
专项整治三年行动实施方案
为落实好消防防火和易燃物品安全专项整治工作，根据《XXXX有限公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）》，制定本实施方案。
一、工作目标
通过三年时间，落实责任制度、日常生产区域管理、重点场所治理、宣传教育等工作，有效防范化消防防火和易燃物品安全风险，全面提升消防防火和易燃物品标准化管理能力，提升从根本上消除消防防火和易燃物品风险隐患的管理水平，推动公司安全形势持续向好发展。
二、工作内容
（一）消防防火。
1、落实安全疏散设施、消防设施、器材维护等安全管理，定期组织对日常生产生活区域进行针对性检查，对设有启动消防设施的单位按规定定期对消防设施进行全面检测，对发现的火灾隐患制定整改方案，及时整改、销号。
2、严格落实消防安全责任制及安全管理制度。明确岗位责任制及业务保安部门消防安全责任，并对制度落实情况组织考核。
3、落实消防安全宣传、教育、培训、演练工作，制定安全
培训计划和应急演练计划并认真组织实施。
4、落实安全隐患整改责任。整改实施清单化管理，确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。
（二）易燃物品。
1、落实易燃物品采购、储存、使用记录制度。严格台账管理。记录应包括易燃物品类别、品名、数量、车辆危化品运输许可以及相关证书、易燃物品管理及取用人员的相关信息。对危化品运输驾驶员、押运员从业资格进行检查并建立检查记录。外购易燃物品的单位要索取技术说明书。动火作业按规定进行可燃气体分析；受限空间作业按规定进行可燃气体、氧含量和有毒气体分析。
2、落实易燃物品生产储存安全管理。全面排查易燃物品生产储存是否符合标准要求。落实易燃物品按照标准分区、分类、分库存放，外部安全装置、外部安全防护距离；易燃物品泄漏检测报警系统按照标准设置、使用或定期检测校验，保证在用安全装置（设施）正常使用。
3、严格落实易燃物品安全管理责任。明确岗位责任制及业务保安部门安全责任，并对制度落实情况组织考核。
4、落实易燃物品宣传、教育、培训、演练工作，制定安全培训计划和应急演练计划并认真组织实施。
5、落实安全隐患整改责任。整改实施清单化管理，确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。
附件8
XXXX公司落实承包商安全
专项整治三年行动实施方案
为落实好相关方（承包商）队伍安全专项整治工作，根据《XXXX有限公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）》，制定本实施方案。
一、工作目标
通过三年时间，落实相关方队伍安全管理，全面提升非自有队伍标准化管理能力、提高相关方队伍职业素质。
二、工作内容
（一）落实统一培训管理。相关方队伍进场前，督查自身的安全培训情况，然后落实公司统一专项安全培训教育，针对性安全培训并考试合格后，方可进入班组。每班作业前，针对具体安全措施，落实班前十分钟具体安全技术交底，确保安全。（二）落实统一技术管理。统一《运行规程》《检修规程》《作业指导书》及工程项目“三措一案” 的针对性培训，统一生产技术管理、技术监督管理，定期组织开展《安全规程》、《作业规程》内部抽考与考核工作。（三）落实统一监督管理。通过公司专人日常管理一执行日常安全检查及走动式安全巡查，针对重大操作落实安全升级监控，严肃安全问责与通报考核。
（四）落实统一会议管理。执行集团安全生产会议制度，统
一落实安全工作例会制度和安全专题视频会议制度，统一要求参加各类安全工作会议，针对现场安全工作重点部署具体安全措施。
（五）落实统一巡检管理。落实《巡回检查制度》，统一执行“双人双岗”运行巡检，交接班时，根据当班天气状况、人员状态安排巡检工作。
附件9
XXXX公司落实职业卫生
专项整治三年行动实施方案
为进一步督促用人单位落实职业病防治主体责任，保护劳动者身体健康，确保本公司员工的职业安全健康，特开展职业卫生专项整治三年工作专项计划，根据《中华人民共和国职业病防治法》，结合我公司的工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，以防控职业病危害事故为核心，以落实职业病危害防治主体责任为落脚点，在本公司职业病危害防治薄弱环节，认真解决存在的突出问题，切实改善工作环境，提高职业病防治水平。
二、整治重点内容
1、本公司的职业病防治管理组织机构设置情况、职业卫生管理人员的配备情况及必要档案、制度的建立情况；
2、本公司的工作场所职业病危害因素检测、评价情况及结果的存档、上报、公布情况；
3、本公司的建设项目的职业病防护设施与主体工程的“三同时”情况；
4、本公司对劳动者的职业卫生培训情况及本单位职业病防治的宣传教育情况；
5、本公司职业病危害项目的申报情况；
6、本公司产生严重职业病危害的作业岗位的警示标识和中文警示说明的设置情况；
7、本单位组织劳动者的职业健康检查情况；
8、劳动者防护用品的佩戴情况。
认真汇总专项整治工作情况，整理典型案例，将书面总结及各用人单位检查表、典型案例整理存档并将电子版资料，组织本公司主要负责人进行培训，持续提升。
附件10
xx公司落实监控系统
安全防护专项整治三年行动实施方案
为落实好电力监控系统安全防护和网络与信息安全专项整治工作，根据《XXXX有限公司安全生产专项整治三年行动计划（试行）》，制定本实施方案。
一、工作目标
通过三年时间，落实电力监控系统安全防护和网络与信息安全管理，有效防范化解重大安全风险，全面提升电力监控系统安全防护和网络与信息安全标准化管理能力。
二、工作内容
（一）落实网络安全专项工作。组织针对网络木马查杀和网络安防方面的培训工作，同时按照二次安全相关工作标准严格控制控制室、继保室以及电子间的网络通讯和电脑的使用。并将二次安防工作纳入安全生产培训教育和考核体系当中。
（二）严格安全区外数据设备接入。场站生产设备区及监控区，严禁互联网的接入，设备厂家外来人原作业严禁插接硬盘、U 盘等设备。站内设备外接通讯口全部封闭管理，严禁设备厂家进行联网远程作业。
（三）落实电力监控系统安全管理制度。通过完善制度，形成涵盖人员管理、资产管理、存储介质管理、数据备份管理、运
行维护管理等方面的制度体系。
（四）落实网络安全应急管理。严格按照电力行业网络与信息安全应急预案原则，制定了专用的网络与信息安全应急预案。大力开展网络安全宣传、教育、培训以及应急演练。
（五）落实网络安全责任制。严格落实网络安全责任制，明确岗位责任制及业务保安部门安全责任，并对制度落实情况组织考核。对发现的网络安全隐患施清单化管理，确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。
附件11
XX公司落实安全生产专项整治
三年行动计划年度总结
为贯彻落实习近平总书记关于安全生产“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，防范化解重大风险、及时消除安全隐患。我公司严格按照国务院安全生产委员会《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3号）以及XX市安委会《全市安全生产专项整治三年行动计划>》（XX安发〔2020〕7号）的文件精神，XX公司高度重视，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格落实上级各项决策部署，结合工作实际情况，立即进行统筹谋划，深入开展安全生产专项整治三年行动，强化主体责任落实，创新安全生产方式，完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系，切实有效地遏制重特大事故发生，确保公司安全生产状况持续稳定好转、内外关系和谐稳定。现将有关情况总结如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
公司上下对于全生产专项整治三年行动高度重视，切实加强领导，采取有力措施，强力推进工作。
（一）主要领导亲抓部署提要求、分管领导具体抓。有关通知下发后，公司董事会多次主持召开会议，研究推进专项行动的具体措施，并深入现场检查指导。分管总监理工程师多次主持召
开专题会议，具体研究和部署专项行动工作。期间，组织召开专题研讨会议xx次，各类动员部署会xx次。
（二）强化领导，制定周密方案。结合公司建设实际迅速制定了《XX有限公司安全生产专项整治三年行动实施方案》，将专项整治行动细化为动员部署、理论学习、排查整改、集中攻坚和巩固提高5个阶段。明确了项目经理部（ 2 个工区）企业为隐患排查责任主体，明确了工作职责和工作要求，确保专项整治行动工作落在实处。
（三）成立机构，明确职责。根据专项整治工作的要求，成立了以总经理为组长的专项整治行动领导小组，公司个分管领导和有关科室负责人为组员，职责明确，分工明细。各单位各部门按照各自分工，负责职责范围内的安全生产专项整治工作，要求领导组成员提高认识、认清形势、认真开展好本单位范围内的安全生产专项整治工作。
二、深入学习习近平总书记安全生产重要论述，筑牢思想根基
今年3月份以来，严格按照三年行动计划有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“从根本上消除事故隐患”的指示精神，牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念，强化底线思维和红线意识，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，遏制一般事故，杜绝重特大事故，公司
安全生产整体水平明显提高。
（一）集中学习、专题辅导。组织局全体员工集中学习，公司董事会带头学习，各级分管领导作专题辅导讲座。活动领导小组全程狠抓落实。
（二）分组学习、自我学习。把习近平总书记系列讲话作为当前学习重点，重点抓好全体运功的学习。全体员工要认真学习，深刻领会，努力把党的理论创新成果转化为促进安全发展的科学思想和科学举措。
（三）座谈讨论、经验交流。在学习习近平总书记系列讲话基础上，结合我公司安全生产实际，开展座谈讨论和经验交流，深入讨论现阶段安全工作发展新思路，将学习成果转化为推进发展的新动力。
（四）结合实际，贯彻落实。将贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述纳入安全生产工作重点，围绕生产现场和基建施工现场，采用多种形式开展全覆盖贯彻落实。
期间共组织召开专题学习XX次，专题研讨XX次，撰写学习心得XX篇。
三、全面规范安全生产责任体系，主动落实主体责任
（一）建全安全生产责任制。严格按照三年行动计划要求，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、
持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
（二）建立健全完善企业安全风险防控机制。一是建立企业安全风险辨识评估制度。严格按照三年行动计划要求，结合我公司实际，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。期间共开展风险辨识XX次。二是建立安全风险管控制度。根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，初步建立起较完善的安全风险管控制度。三是建立安全风险警示报告制度。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏XX个，制作岗位安全风险告知卡XX张，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。四是建立健全安全生产风险报告制度。明确风险管控和报告流程，接受上级监管和社会监督，期间一共向上级监管部门报送风险清单XX个。
（三）健全完善企业安全隐患排查治理机制。一是加强安全隐患排查常态化机制。严格按照上级有关要求,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做",建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度。二是完善隐患排查治理清单。按照上级要求，结合企业实际完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节
的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。三是严格落实治理措施。严格按照XX行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。四是加强安全生产信息化管控，今年来，加强安全生产资金投入，引进了XXXX全程风险管理信息系统，建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。
四、健全完善企业安全生产管理制度，正规正气抓安全
（一）建立完善安全生产管理团队。以三年行动计划为契机，全面加强公司安全生产管理队伍建设，今年重点引进安全生产相关专业学历和实践经验人员XX名，组织企业相关负责人、安全管理人员开展轮训XX次，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，全面提升安全生产技术和管理团队的履职能力。
（二）强化安全投入。今年继续加大安全生产经费投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位。期间共投入XXXX元购买了XXX、XXX等安全技术装备以及安全防护用品，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺的信息系统和技术装备，有效提高安全生产保障能力。
（三）强化安全教育培训。建立健全安全教育培训制度，一
是落实安全教育培训管理和员工培训及上岗资格管理。二是落实安全生产法规、规程制度的定期考试。三是组织每日一例事故预想、班前班后会、周四安全日活动等安全培训教育。四是对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员熟练掌握岗位操作技能和应急处置措施；五是未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
（四）持续推进企业安全生产标准化建设。结合三年行动计划有关要求，严格按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和行业专业标准化评定标准，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，全面加强安全生产标准化建设，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。
五、突出重点、深入有效地开展全面排查整治
（一）总体情况
根据上级各有关部门部署，各子公司依照计划，集中力量，分系统、分专业、列清单，全面排所属部门、生产单位存在的问题，建立问题隐患和预控措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改。公司今年4月底开始认真组织开展了安全生产专项整治三年行动“隐患大排查、大整治”行动。截止12 月底，全线1 个项目经理部和2 个工区参加隐
患排查，组织开展各类专享排查行动XX次，查出各类安全隐患XX个，已整改XX个，整改率100% 。通过层层落实责任，大力推进宣传教育，强化安全生产执法，严肃事故责任查处，全线安全生产形势总体趋于稳定好转。
（二）落实监督检查措施，确保整治工作实效
1、主要领导及分管领导带队，对各分子公司、项目部、施工单位进行针对性的督查，特别是上级应急管理部门的检查反馈存在的问题，整改反馈情况进行核查，检查施工单位整改后有没有整改责任人签字确认（施工单位整改责任人、监理单位责任人），检查有没有附整改前后对比的影像资料，对弄虚作假，给予通报，并限期按时整改到位，特别是对安全工作措施落实不到位的加倍处罚，确保施工安全。
2、有项目公司安全环保处不定期进行巡查，做好巡查记录，巡查时间、巡查地点、发现存在的隐患等详细记录，并留下隐患资料，对于发现的问题能当场整改的现场责令整改，对于一时无法整改到位的，下发现场整改通知书，限期整改到位，并对比XX勘察试验段安全生产隐患台账，整改一项注销一项，确保事故隐患得到有效整治。（
3、加强履约检查，确保安全要素投入。施工单位按合同承诺投入管理人员、技术人员、机械设备和流动资金，根据工程进展情况，适时调整安全要素投入，以满足工程设计需要；督促监理单位保证兑现合同承诺的人员认真履约，尽心尽责，确保工程质量、安全、进度、造价得到有效控制；
加强劳务队伍管理，加强安全生产教育培训，提高安全知识水平，保证施工现场和谐、稳定、持续生产；对履约不力，质量安全存在突出问题的施工单位采取约谈法人代表，对无明显改观的，按合同规定和信用考核办法处罚，挂牌督办，限期整改，确保工程质量、安全、进度同步实行。
4、督促落实施工单位及监理单位专职安全员深入一线现场安全检查每天一次，根据“查安全、除隐患、保平安”的原则，通过定期或不定期安全检查、隐患排查，消除安全隐患事故。
5、定期由项目公司从各处室部门抽调固定的人员组成检查组每个月对XXX项目进行检查通报，提出整改措施，要落实责任人，限期整改，同时项目公司组织相关人员对整改情况进行核实。
6、每月召开安全生产协调会。结合每个月的工地例会组织各参建单位，针对安全生产工作存在的问题及本月开展安全生产工作情况、需要协调解决的问题进行研究讨论，形成会议纪要，并对下月的安全生产工作进行部署及要求。
7、加强参建人员安全教育培训，提高工程质量、安全进度、文明的管理水平
8、全面规范现场临时用电线路及电气设备布设，严格《按照XX省公路建设工程现场临时用电管理办法》要求，并开展专项整治，使施工临时用电基本达到规范要求。
9、加强交通安全组织。
10、督促施工单位认真抓好每月质量、安全自查自纠和安全
技术交底工作，加大质量通病、安全通病的整治力度。
11、严格落实建设项目安全投入、安全设施“三同时”制度。加大对安全生产专项费用的监管，防止安全专项费用挪用或安全生产费用投入不足。
12、加强安全生产常态化检查和监督力度，防止检查走过程，搞形式，变事后检查为事前检查，常规检查和突击检查相结合，重点部位检查和一般检查相结合，将事故消灭在萌芽状态，确保XX勘察试验段顺利建设。
13、吸取事故经验教训，举一反三，强化对安全工作的管理，一是严格按照XX省标准化施工指南要求规范施工，要施工单位、监理单位认真落实上级和项目公司要求，强化提高每月安全、质量的自查自纠工作质量和水平，二是督促施工单位、监理单位安排安全人员加强巡查工作，对存在的安全隐患及时整改。
六、存在问题及原因分析
当前，公司XX、XX等建设项目正值岁末年初阶段，施工单位容易出现因赶工而忽略生产安全。对此公司高度重视，在抓工程进度的同时，切实采取措施狠抓安全生产，经过上一阶段开展的安全专项整治行动，工程质量、安全总体上处于可控状态，无安全事故发生。XX试验段各参建单位对安全生产工作还是比较重视，均能严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遵守国家有关安全生产的法律、法规努力改善劳动条件，确保安全生产，均能按规定规范安全费用使用行为，安全费用均能专款专用，
尚未发现挪用或安全经费投入不足等问题，均能按规定配足专职安全员，并能按要求做好安全内业资料和开展自检自查工作，总体上安全生产工作处于可控状态。但同时存在一些不足之处，从上级有关部门及日常工地检查中仍存在一些安全隐患，如危险物品储存管理还是很不规范，氧气、乙炔房周围堆放油品、材料现象；一些重大安全隐患还没有全部整改到位；场站管理不规范，压力容器房为封闭管理、材料堆放无有效防滚动措施、传送带区域未隔离防护、场站内材料堆放零乱；临时用电还不是很规范，存在线路未按“三相五线制”布设、开关箱“一箱多闸”或外接插座、发电机未设置防雨棚；现场消防设施或配备不足，未悬挂消防责任铭牌等问题；责任单位均能及时整改到位。项目公司规定安全生产条件达不到规范要求的。一律不得开工，已开工的工点安全达不到要求立即停工整治，项目公司制定并下发《管理办法》，施工单位均能严格按照管理办法要求编制专项安全生产施工方案及时上报总监办审批，总监办均能严格把关，邀请相关专家对施工方案及安全防护措施进行论证，确保XXXX勘察试验段项目建设安全。
（一）少数施工单位对安全生产专项整治三年行动认识不到位，把安全生产专项整治三年行动当成阶段性任务来完成，有松动情绪，一些安全生产专项整治三年行动在检查时得到整改，但过后又重复出现。
（二）施工、监理单位均按照上级文件要求履行安全职责，
但由于人员及工作层级未能得到有效落实，现有的管理力量不能与其管理任务匹配，缺乏管理工作经验，致使现场安全生产管理责任落实欠到位。
（三）部分参建单位安全责任意识不强，企业主体责任不落实，特别是PPP 等多元化投资环境下，业主单位、总承包单位之间管理机制不顺、安全责任划分不清晰、岗位责任不明确等问题较突出。
（四）部分参建单位对风险评估和专项技术方案工作认识不足，所编制的报告只是作为隧级上报批准开工的一份资料，未深入论证研究，存在评估结论深度不足，专项方案无操作性，或者是评估结论与专项方案无衔接等问题，监理单位未对施工单位专项施工方案落实情况、事故隐患清单执行情况开展检查。
（五）部分参建单位对施工标准化建设认识不到位、投入不足，标准化建设工作缺少主动性，施工安全标准化不足，施工管理粗放，标准要求不严，特别是施工工艺、管理行为标准化建设等问题制约了总体水平的提升。
七、下一步工作计划
目前，公司的安全生产专项整治三年行动正处于全面深入地进行中，我们即将进入集中攻坚阶段（2021 年），这就需要我们针对遇到的重点难点问题通过正在专业人员、资金投入等措施，加大专项整治力度，落实治理措施，持续攻坚克难，确保取得实效。
（一）下一步应当紧紧以问题为导向，以施工标准化和“平安工地”为主线，以落实从业单位主体责任为核心，把住关键工程、重要工序为重点。除了对已排查发现的安全隐患，制定整改计划，落实整改人员、资金、措施，加大整改力度外，将继续认真贯彻执行相关会议精神和文件要求，接受上级安全隐患排查整治专项行动调查组的督查指导，进一步巩固隐患排查专项活动成果，建立健全隐患排查整治的长效机制，强化全体员工安全意识、责任意识、风险意识，提高项目公司安全生产管理水平，维护安全生产稳定局面。
（二）继续结合冬季安全大检查，深入开展安全生产专项整治；把安全生产大检查督查反馈问题整改作为有效防范安全生产事故的一项重要基础性工作，总结经验教训，强化措施落实，努力实现安全生产工作的可控、在控、能控。
（三）强化安全基础管理。大力开展安全教育培训和用电安全宣传，进一步完善各类安全管理规章制度，全面做好各项安全生产工作，坚决防止安全事故的发生，确保安全生产保持稳定。
（四）进一步建立健全安全风险评估和危害辨识和安全隐患排查管理体系，加强隐患排查动态分级管理,落实风险防控措施，推进安全生产的信息化、数字化和智能化建设。
（五）项目经理部严格落实项目的安全生产管理主导责任。严格落实安全生产责任，加强组织领导，改善安全生产条件，保证安全生产费用，对安全生产专项整治三年行动负总责。加强过
程监督检查和隐患排查整治，及时督促整改安全隐患。（（六）监理单位严格落实对项目安全生产的监理职责。监理单位应将安全生产专项整治三年行动作为安全监理的主要内容，建立健全安全监理制度，严格落实安全生产专项整治三年行动的监理责任。严格执行安全检查、巡查和督促整改，强化专项施工方案的审查审批，定期开展安全隐患排查，发现问题及时督促整改，确保安全生产专项整治三年行动要求落到实处。
（七）施工单位严格落实项目安全生产的主体责任。施工单位应以安全生产专项整治三年行动为安全管理目标，建立健全安全生产保证体系，保证安全生产条件，编制专项施工方案，开展风险预控，严格落实安全生产及安全生产专项整治三年行动的主体责任。按规定每月至少组织一次全面自查评价，重点检查安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治情况、安全管理及施工现场安全生产情况，及时消除安全管理中的薄弱环节。
（八）加强XX勘察试验段的安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针”牢固树立生命至上、安全第一的观念。始终把安全工作放在首位，做到“零容忍、100% 覆盖、严执法、重实效”认真落实“一岗双责”，狠抓安全基础工作管理，强化安全生产责任意识，加强施工安全标准化，为项目顺利开展打好基础工作，建设优良工程、创建“平安工地”。
（九）公司要进一步加强活动的经验交流，相互借鉴经验。对安安全生产专项整治三年行动工作进行阶段总结，组织各参建单位广泛相互学习交流，积极推广其中的好经验、好方法，不断巩固提高。
行业主管部门问题隐患和制度措施清单（样表）填表单位：填表人及其联系方式：填表时间：
生产经营单位问题隐患和制度措施清单（样表）
填表单位：填表人及其联系方式：填表时间：
安委字〔2020〕第1号
安全生产专项整治三年行动实施方案
为贯彻落实各级安全生产监督管理部门安全生产工作部署，深化安全专项整治工作，结合《XX县冶金安全专项整治三年行动实施方案》要求，制定本实施方案。
一、组织机构
成立安全生产专项整治三年行动领导小组
组长：安委会主任XXX
副组长：安委会副主任XXX、安全总监XXX
成员：各子公司总经理、安全副总、安全部长
二、整治目标
用三年时间，持续整治全集团范围内煤气系统、高温熔融金属区域、有限空间、重大危险源等重点环节作业不达标、重大安全隐患整改不及时、企业主体责任落实不到位等违法违规生产行为，加快推进“双控”机制建设质量，完善安全生产责任落实机制，进一步夯实集团安全管理保障基础，大力提升集团公司范围内本质安全水平，有效遏制较大以上事故发生，集团安全生产形势平稳好转。
2020年底前，完成“双控”机制建设任务，完成炼铁、炼钢、煤气单元的制度诊断；涉及煤气、高温熔融金属及有限空间作业等安全风险得到系统辨识和有效管控，各类事故隐患“动态清零”；安全生产管理机构设置、注册安全工程
师配备符合标准要求。2021年底前，完成全部生产单元的制度诊断以及制度、规程制修订工作；煤气报警、各类连锁控制装置全部按标准规程要求配备。2022年底前，形成以自律管理为核心的安全生产责任体系，主动落实安全生产法律法规、标准规范，实现对涉煤气、高温熔融金属、涉爆粉尘等重大风险作业区域的煤气浓度、氧含量、水流量和压力等重要参数指标的在线监测监控。
二、主要任务
（一）严厉打击违法违规生产行为。
始终将整治扭转安全生产违法违规行为贯穿专项整治全过程，对高炉、AOD炉、电炉、煤气管道以及配套设备设施开展全面排查，强化复产复工、设备检维修、有限空间、动火等危险作业和项目外包作业安全管理。重点整治以下突出问题和违法违规生产行为：
1.安全管理方面。“双控”机制建设不规范行为。金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。从事煤气生产、储存、输送、使用、维护、检修人员未依法持证上岗。未严格执行危险作业审批制度，未制定严谨的检维修工作方案，未落实交叉作业的现场安全管理职责。
2.煤气方面。煤气柜建设在居民稠密区，未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施；附属设备设施未按防火防爆要求配置防爆型设备；柜顶未设置防雷装置。煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，未设置固定式一氧化碳监测报警装置。高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除
尘器等设施的煤气管道未设置可靠隔离装置和吹扫设施。煤气分配主管上支管引接处，未设置可靠的切断装置；车间内各类燃气管线，在车间入口未设置总管切断阀。
3.高温熔融金属方面。会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响的范围内。吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求；炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时，未使用固定式龙门钩的铸造起重机。盛装铁水、钢水与液渣的罐（包、盆）等容器耳轴未按国家标准规定要求定期进行探伤检测。冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在积水，放置有易燃易爆物品。金属铸造、连铸、浇铸流程未设置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流罐等高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查，出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废，仍继续使用。氧枪等水冷元件未配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置及温度监测未与炉体倾动、氧气开闭等联锁。废钢不干燥，含有爆炸物、有毒物或密闭容器；废钢料高度超过料槽上口。
4.禁止使用设备方面。淘汰严重危及生产安全的工艺和设备，认真对照《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》，全面查看高炉炼铁有无使用有水炮泥封堵铁口、高炉上料料车是否使用单钢丝绳牵引设备等明令禁止的设备工艺，切实推动企业设备和工艺改善，提高企业安全保
障能力。
（二）严密管控各类安全风险。
5.全面开展风险辨识评估。各子公司必须督促指导企业严格依据《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，对生产过程中人、物、环境、管理四个方面的要素开展全面系统辨识，做到“自下而上”辨识和“自上而下”审核。对于辨识出的风险，逐项进行定性、定量评估分析，确定安全风险等级。对重大危险源、极易造成重大及以上生产安全事故的风险，一律确定为重大风险；对涉及煤气、高温熔融金属、有限空间、涉爆粉尘的风险，确定为较大及以上等级。
6.制定完善风险管控措施。各公司要围绕加强安全风险精准化管理要求，从完善制度、提升设备设施本质安全能力、应急处置能力和岗位作业人员安全能力等多方面进一步制定完善风险管控措施，措施内容必须细化分解到岗位操作规程和安全管理制度中，切实增强针对性和有效性。较大以上风险必须制定管控方案，明确重点管控环节、区域以及具体措施和责任。
7.严格实施安全监管执法。各子公司对企业开展风险辨识和重大风险管控措施落实情况的监督检查，准确掌握企业风险辨识管控进展情况，及时解决存在的突出矛盾和问题，推动企业风险辨识管控工作扎实开展和重大风险管控措施落实到位。对于企业主要负责人履职不到位、风险清单与实际情况不符、风险管控措施不落实等问题，必须依法严肃查处。2020年底前所有公司要完成“双控”机制建设；2021
年针对“双控”机制运行过程中发现的问题，持续改进提升；2022年底前企业“双控”机制高效运行，安全基础得到全面夯实。
8.健全应急救援工作机制。各子公司要督促指导企业加强煤气、高温熔融金属、有限空间、动火和外委施工等重点环节部位的应急管理，修订完善应急预案，并按规定进行备案。企业要按照《冶金企业气体防护站安全管理规范》（DB13/T 5022-2019）设置煤气防护站，依据法律标准要求配备呼吸器、苏生器、救护车、消防车等应急救援装备，设置专职和兼职应急救援人员，并按规定对各类应急装备器材定期维护保养，确保处于适用状态。各公司每年至少组织一次重点环节部位的风险控制应急处置演练，强化一线作业人员自身应急处置和应急救援能力。
（三）实现安全管理提档升级。
9.实施安全管理制度诊断。集团要聘请第三方技术服务机构参与，以煤气、高温熔融金属、高危作业、检维修和外委施工管理等为重点，完善并落实排查、分析、整改、问效的制度诊断工作机制。要开展多方面、多层次排查，通过检查发现的各类问题隐患，分析查找制度机制层面的缺陷和漏洞，细化、完善安全管理制度和作业规程，优化管理流程，形成制度落实刚性约束。要加强试点建设，根据实际情况选择较好或者较差的分厂（车间）先行先试，注重吸取本单位轻伤以上事故以及外单位各类典型事故教训。2020年底前企业要完成炼铁、炼钢、煤气单元的制度诊断，2021年底前所
有生产单元完成诊断。
10.全面落实安全管理制度。各公司要依据制度诊断和风险辨识管控的结果，完善以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度和操作规程，制度和规程应当涵盖生产经营的全过程和全体人员。企业应当对操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产管理制度的制定和落实情况开展评估，保障安全生产规章制度和操作规程的落实，并根据实际情况及时修订、持续完善安全管理制度和操作规程，确保安全管理制度可执行、有效果。2020年底前各公司要对现有制度规程进行梳理和评估，提出制修订计划；2021年完成制修订工作。
11.加强安全管理力量配备。各公司必须全面落实安全总监（首席安全官）制度，明确职责权限，专职负责安全生产工作；必须设置独立的安全生产管理机构，配备不低于从业人员千分之三的专职安全生产管理人员，且最低不少于三人。其中炼铁、炼钢等金属冶炼工序，按从业人员百分之二比例配备专职安全生产管理人员，按要求配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。必须保障安全总监、安全部（处）长、安全生产管理人员等专职履行安全生产管理职责，保证其开展工作必要的条件。2020年底前企业安全总监、安全管理人员、注册安全工程师必须按要求配备到位。
（四）实施安全装备升级改造。
12.全面实施机械防护和能源隔离。在全省钢铁联合企业全面实施运行设备机械防护和检维修作业能源隔离安全
管理，提升设备设施本质安全水平。企业要做好顶层设计，研究确定三年改造计划，在抓好现有轧钢试点生产线巩固提升的基础上，将改造升级与推进“双控”机制建设紧密结合，加强监测监控和联网联锁等管控措施，对重点环节、重点部位实施改造升级，持续扩展覆盖面，提高改造质量。2020年底前每个公司完成3个以上试点改造，2021年基本完成轧钢、动力单元改造，2022年在炼铁、炼钢、煤气等生产单元全面推进实施。
13.完善重大安全风险在线监测监控。各公司必须加强在线监测监控等自动化和信息化建设，结合实际对现有监测监控设施和系统进行改造升级。2022年底前，实现对重大危险源，涉煤气、高温熔融金属、涉爆粉尘等重大风险作业区域，煤气浓度、氧含量、水流量和压力等重要参数指标的在线监测监控，实时掌控安全生产相关参数和信息，发现问题及时处置。各公司安环部加强对监测监控情况的监督检查，对于未实时监测监控、擅自更改数据、监测监控发现问题不予处置的部门，按规定严厉考核。
14.严格安全设施“三同时”监督管理。各公司必须严格执行《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》，做好安全预评价、设施设计、施工、验收等工作，严禁“未批先建”“边批边建”。
（五）提升岗位规范作业能力。
15.全面加强岗位作业安全培训。各公司要研究制定岗位作业标准化操作规范，制定详细的培训计划，开展一线作
业人员专项安全培训，未经培训或培训不合格人员不得上岗作业。加强对班组长的安全培训教育，强化对涉煤气、高温熔融金属、有限空间、动火和外委施工等重点环节作业人员的专项培训，提升一线作业人员安全风险预判、安全防范、应急处置的意识和能力。
16.严格落实作业前风险告知制度。各公司要对单位岗位作业种类进行梳理，健全危险作业台账和危险作业风险清单。对已有的危险作业行为，严格落实作业前风险告知制度。对新增的作业行为，要建立作业前风险研判制度，并更新危险作业台账和风险清单。风险研判要根据作业行为实际，涵盖作业全过程，全面分析危险因素和危害程度，并根据研判结果确定相应的预防和管控措施。2020年底前必须要建立起系统完善的危险作业管理台账。
17.实施危险作业全过程管控。各公司要按照危险作业台账逐项完善作业管理制度和审批程序、作业过程监督机制，对一线作业人员的现场作业行为实施管理和控制，监督指导作业人员严格遵守安全操作规程，及时发现和纠正违法违规行为，不断提升作业人员自身的风险防控能力，确保作业过程安全。
（六）健全责任体系落实机制。
18.进一步完善安全生产责任制。各公司必须加强安全生产责任制的落实，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣、实习生等）的安全生产责任、职责范围和考核标准，明确履职不到位应承担的具体责任。各责任部门和单位
的责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作，一线从业人员的责任制要通俗易懂。各公司要对全员安全生产责任制进行长期公示，将责任制内容纳入教育培训计划。2020年底前各公司要建立全覆盖的安全生产责任体系，并保持动态更新。
19.强化责任制落实的过程控制。企业要建立安全生产责任制落实的运行机制，清晰划定各责任单位、责任人的纵向和横向责任边界，明确过程控制和实施监督的各项措施，切实加强安全生产责任落实的日常监督，发现问题及时纠正，确保责任有效落实。针对外委施工作业、检维修作业、有限空间作业、煤气区域作业、易燃易爆区域动火作业等危险作业，全面落实作业现场监护责任，各项危险作业的程序、环境条件、人员培训、应急措施等得到有效的监督控制。
20.严格责任制落实的监督考核。各公司要制定完善安全生产责任制管理考核制度，明确考核标准、考核方式以及奖惩措施。按照分级实施的原则，每年对全体人员安全生产责任制落实情况进行一次考核，公示考核结果，报送属地监管部门。还要健全内部激励约束机制，对排查出的每一项问题隐患都要进行深入剖析、查找根源，对主动全面落实责任的员工给予奖励，对不主动、不落实责任的员工给予惩处。
三、时间安排
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年5月中旬前）。各子公司要结合实际制定实施方案，召开会议，对专项整治工作进行
全面动员部署。从整体提升安全管理和设备设施水平的高度，从完善和落实安全生产责任体系的角度，对专项整治进行系统谋划和具体部署，细化和量化整治内容，明确各部门、各层级责任分工，方案由主要负责人审核后签发执行。
（二）排查整治阶段（2020年5月中旬至12月底）。各子公司按照工作部署，严格对照规程、标准和相关政策规定，逐项排查问题隐患，系统分析“双控”机制建设、安全管理、设备设施、现场作业、责任制度落实等方面的基本情况以及存在问题，健全整治工作台账，研究重大安全风险辨识管控、责任管理制度的制修订、设备设施改造提升、岗位作业规范化等重点工作计划，明确整治任务目标、分步计划、完成时限、责任和工作要求等内容，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保专项整治取得成效。
（三）集中攻坚阶段（2021年）。应各公司按照工作计划开展系统整治，对重大风险管控措施落实、责任制和安全管理制度落实、岗位作业标准化等情况进行监督检查，安委会将对开展整治不积极、不主动，问题突出的公司按规定进行处罚。同时，注重培树“双控”机制、制度诊断、机械防护和能源隔离等方面的标杆部门，通过现场观摩、经验交流等方式，推广有关地区和企业典型经验做法，强化示范引导，加大专项整治攻坚力度，确保各项整治要求落实到位。
（四）巩固提升阶段（2022年）。各冶金企业要结合工作开展情况，深入分析整治过程中发现的共性问题和突出隐患，深挖制度机制层面存在的矛盾和问题，研究制定加强和
改进整治工作的对策措施，并及时向集团安委会反馈。
各公司要对每个阶段工作情况进行自评估，并将自评估报告报送集团安委会。
四、保障措施
（一）强化责任落实。各公司要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，牢固树立安全发展的理念，统一思想认识，提高政治站位，强化红线意识，坚持底线思维，以责任落实为主线，切实加强组织领导，认真贯彻各级监管部门有关工作部署，全面统筹推进专项整治行动，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务，推动全集团安全管理水平提升。各公司要全面开展自查自改自报工作，各主要负责人主动抓、亲自抓，把整改责任和措施落实到制度、规程，落实到岗位、从业人员，落实到设施、设备，确保完成专项整治各项内容要求，有条件的企业应提前完成整改。
（二）坚持统筹推进。集团安委会要认真总结分析《河北省冶金行业安全生产专项整治方案（2019-2021）》贯彻实施情况，深刻查找工作中的问题和差距，将三年行动与“双控”机制建设、安全生产隐患大排查大整治、有限空间作业专项整治、教育培训、应急救援等工作有机结合起来，形成强大合力。要围绕工作中发现的问题，督促各公司完善相关制度规定，改进安全设备设施，细化岗位操作规范，促进“双控”建设质量提升。要通过持续深化“双控”机制建设，扎实开展教育培训和应急演练，不断提高企业安全风险管控水平和一线作业安全能力，提升防范事故能力。
（三）加强指导服务。各公司安环部要进一步强化服务意识，充分听取企业意见，有针对性地开展帮扶指导。要培树标杆单位，总结典型经验做法，强化示范引领作用，以点带面，推动整体工作水平提高。同时，采取专家上门服务、举办讲座、开展知识竞赛、制作宣传片等多种形式，做好有关法律法规、规章标准、规范性文件的宣传培训工作。
（四）加大监管力度。各公司安环部对企业专项整治开展情况跟踪问效，定期进行督导调度，将“双控”机制建设、有限空间管理、安全生产责任落实、非正常生产作业管理、岗位规范化作业等内容作为执法检查的重点，集团安委会将对存在的违法违规行为依法依规进行处罚，对于整治行动不重视、走形式、工作进展缓慢的人员，要约谈企业主要负责人，采取精准帮扶和解剖式执法检查相结合的方式，督促其尽快落实整治措施。
各公司要对专项整治工作进行年度总结和三年总结，经由安环部报集团安委会。
五、附件
1、附件一：三年专项执法行动执法检查表
2、附件二：企业安全生产专项执法行动进展情况统计表
二零二零年6月30日
报送：各公司总经理副总经理
主送：董事长/总裁副总裁
2020年6月30日印发
附件1
钢铁行业安全生产三年专项执法行动执法检查表执法单位（盖章）执法时间
企业名称、地址
附件2
2020 年钢铁企业安全生产专项执法行动进展情况统计表
统计单位（盖章）
联系人联系方式统计时间
注：发现违法行为情况：按照执法检查表，每个违法行为对应的序号下，填写“有”或“无”。
推荐访问:矿山安全生产三年整治方案 冶炼 专项整治 专项 金属冶炼企业安全生产三年专项专项整治方案和年度总结 冶金制造安全专项整治三年行动实施方案