全区优化营商环境工作调度会议上讲话,&,优化营商环境专题组织生活会个人对照检查材料（全文完整）
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在全区优化营商环境工作调度会议上的讲话
& 优化营商环境专题组织生活会个人对照检查材料
在全区优化营商环境工作调度会议上的讲话
同志们：
*市长周一主持召开了全市营商环境暨政务热线工作专题会议，会上对各区市优化营商环境工作的有关情况进行了通报并对下一步工作进行了安排部署。为抓好会议精神的贯彻落实，今天我们开会对优化营商环境工作进行详细部署，助力全区经济社会高质量发展。下面，就我区相关工作，我强调以下几点：
一要正视问题。从刚才第一季度通报情况来看，我们工作存在的问题确实不少。在全市 1-3 月份优化营商环境考核里，我区成绩非常不理想，一些指标排名靠后，拖了全区后腿。
从根本上看，问题还是出在作风上，这项工作究竟干没干、干多少，与各部门和镇街重视不够有很大关系。一些部门镇街的主要领导亲自过问少、对上沟通少、协调解决少、督促检查少，人员配不齐、配不强，对于考什么、怎么考、问题是什么“一问三不知”，甚至有的文件不收、不处理、屡催不动。
从具体工作看，一是考核指标不研究，对上沟通对接不紧密，作风漂浮、不严不实、底数不清，不能及时掌握市里工作动态。在全生命周期服务企业工作中，一些部门和单位对自身负责工作不熟练、不仔细；二是日常工作推进缓慢，个别部门办事拖拉、效率低下，“放管服”改革工作业务培训会议不参加、不汇报，数据共享、政务公开等工作未安排专职人员负责、业务骨干调动频繁，优化营商环境提升工作报送材料不及时、不齐全，政务服务工作批示和督办不重视、不整改，一些部门、镇街长期“0”办件；三是宣传意识不强，稿件数量少、层级低、质量差，没有深挖业务工作亮点，简报和创新案例等材料在字数、格式和内容都存在不同程度的问题。典型案例打造方面缺乏创新和经验，《人民日报》《大众日报》、*省电视台、省市政府内部简报等“大台大报”的舆论宣传不够。
针对这些问题，各部门和镇街切不可坐视不理、袖手旁观，必须直面问题，以更大的力度、更实的举措推动深入优化营商环境。前段时间我们组织了一次企业问卷调查，从调查的情况来看，企业生产经营过程中确实遇到了一些困难。围绕企业满意度走访，要及时更新走访名录库，组织企业联络员逐一核实梳理反映的问题和建议，实行清单交办、对号销账管理。对于企业反馈的问题，会后各单位要抓紧时间与企业组对接，匹配联络员，完善基本信息，确保完成新一轮
的企业满意度走访。同时，走访工作不能流于形式、打击报复、不讲究方式方法，要形成工作闭环，安排有责任心、有担当的工作人员担任企业联络员，做到“带着问题去，带回问题来、带着满意走”，充分获得企业的理解和支持，提升企业满意度，保证走访覆盖率和满意率达到 100%。围绕 12345“政企通”企业服务专线反映问题，12345 政务热线运行中心要牵头做好工单解决工作，及时交办疑难问题工单，各镇街和部门要安排专人负责，落脚于问题解决，杜绝推诿扯皮、超期回复。围绕全生命周期服务企业，行政审批局要第一时间录入推送给各牵头服务部门，必须做到 24 小时内联系企业、平台填报及时准确规范，12345 政务热线运行中心一定要做好问题解答和全程跟踪工作，及时发现部门平台填报问题。围绕数据赋能，大数据服务中心要组织好各部门将相关数据及时汇总上传至平台，保证上传数据总量及调用量；行政审批局要对标全市政务服务事项网办率，着力提升我区网办率和办件量。围绕宣传工作，今年市里把国家、省级信息简报刊发情况作为单独指标分别列入各区市每月营商环境调度统计和年度营商环境考核中，要求在上、下半年各至少刊发 1 篇国家级或省级信息简报。各单位一定要高度重视，全面挖掘、总结、提炼经验做法和亮点工作，制定宣传计划，强化组织协调，深入一线、点面结合，把刊发数量增上去，质量提起来，创新案例活起来。
二要严抓落实。针对今年的考核任务，今天下发的《*市*区优化营商环境工作实施方案》，逐一明确了十个大指标的责任部门职责和工作要求，已经发给了各有关部门征求意见。没有采纳意见的部门也不能停滞工作，要按照区政府工作安排先干再说，做到“宁可向前一步形成交叉，不可退后一步形成空白”。
三要创新思路。4 月 9 日，市里印发了《全国首批营商环境创新试点城市思路措施摘编》，内容涉及 6 个城市、11项重点任务，市委、区委主要领导都作出了重要批示。前期，市里组织各县市区提报“互联网+监管”工作亮点，我们*提报的亮点没有一个被市里采纳。结合后期市里下发的清单，“海洋智慧监管平台”“智慧税务”“环保智慧监管”等事项我们区绝大部分都有条件能够开展，甚至有些工作已经开展了但因为没有及时总结，导致我们能拿到手的分数没有拿到。今天在这里做个强调，所有指标牵头部门和单位要对措施摘编进行认领揭榜，对照周一市里通报对标北京、上海的差距和不足，结合我区实际打造本领域营商环境创新试点，这个月要制定务实高效、职责清晰、节点明确的工作措施，职能办要针对揭榜认领事项做好定期调度，确保各项任务落地生效。
四要压 实责任。对于今天被点到的部门，主要领导必须要亲自调度、立即整改，按照“保五争三奔第一”的目标，
谋划好下步的工作，找准本指标在全市的差距，做到定目标、定责任人、定标准。要加强督查考评结果运用，凡是出现不按时参加会议、推诿扯皮、工作进展缓慢等情况的，不管是牵头部门还是责任部门，一并实行“一督办、二挂牌、三约谈、四问责”制度，将市、区两级考评结果与部门领导班子年度考核、部门绩效考核、个人绩效考核等挂钩，作为实施激励问责的重要依据。
优化营商环境专题组织生活会个人对照检查材料
按照××党组《关于召开优化营商环境“五查”问题专题组织生活会的通知》的要求，我认真学习了习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和中央、省市县相关文件精神和部署要求，聚焦思想认识、制度落实、工作效能、服务质量、作风态度等五个方面，扎实开展了问题自查，深刻剖析问题根源，明确改进措施，现对照检查如下：
一、存在的问题和不足
（一）思想认识方面。虽然能够认识到优化营商环境对推动全区发展的重大意义，但没有站在解放思想，站在政治、全局、战略的高度来深刻认识优化营商环境的极端重要性。对相关会议和文件精神、相关制度和政策的学习研究不够深入，仅限于大概了解、基本知道，不能结合个人工作实际，
将自己充分融入全区工作大局中去思考、去研究，缺乏做好优化营商环境的责任感和紧迫感。
（二）制度落实方面。一是学习制度坚持的不好，对于党员培训、集中学习，虽然都能积极参加，但没有按照计划系统深入学习政治理论和相关政策，缺乏持之以恒的精神；二是在单位制度执行方面督查指导不够，对工作中对一些违反制度现象缺乏主动性、斗争性，怕伤和气、怕影响同志间的感情，批评他人拉不开面子不同程度存在“好人主义”思想。
（三）工作效能方面。一是工作标准不高。在工作中存在满足现状、求稳怕乱，只求过得去、不求过得硬的思想，自觉不自觉地滋生了一些“暮气”和“惰性”。与以前相比，工作中的“冲劲”、“闯劲”、“锐气”减退了；二是调查研究不够深入。在工作存在同基层干部和农民群众交流谈心少，从基层掌握第一手资料少，认真地、细致地、具体地、有针对性地“解剖麻雀”式地调查研究更少。
（四）服务意识方面。一是争资金、争项目的意识不强。经济新常态下，开放招商也进入新常态，面对当前发展的新形势、新任务、新要求，没有做到及时调整思路、更新观念，通过各个渠道主动对接，宣传优惠政策，缺乏“人人都是营商环境，事事关系发展大局”的责任意识，主动服务意识；二是服务群众意识有所淡化。虽然能坚持把服务基层作为一
切工作的立足点和出发点，但对照新时期人民群众的期待，还存在群众意识不够强、服务意识有所淡化的问题。主要表现在政策宣传方面深入基层、深入群众不多，在为民解难事、办实事上还不够有力有效。
（五）工作作风方面。随着年龄的增长，放松了业务能力的提高和创新意识的培养，进取精神远不如从前，有小枝小节无碍大局的思想，存在干累了、歇口气的想法，多了些因循守旧、安于现状、墨守成规的习惯，思想上求稳多、求进少。对政策灵活掌握不足，对工作的思维不开阔，工作中亮点不多，有时产生的新想法也仅仅停留在心动而无行动的状态。
二、产生问题的原因分析
一是党性修养缺乏升华。总认为自己是从基层一步一步干起来的，工作经验丰富，内心有了满足现状的感觉。由于经验主义作怪，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，导致思想较为保守，存在求稳怕乱思想，缺少了锐意改革创新的勇气和信心。现在看来，恰恰是这些思想障碍和错误认识，导致了自己学习的放松，导致了党性锻炼的疏忽。
二是宗旨意识有所弱化。近些年来，自己错误的认为经济发展了、人民富裕了、政府有钱了，认为只要工作任务完成了，就能心安理得了。对党与群众唇齿相依、生死与共的血肉联系缺乏切身感受，不再像老一辈那样看重群众、依靠
群众。工作上，没有很好地把对上负责与对下负责有机的统一起来，对上负责不打折扣，上级领导安排的事情千方百计都要完成；对下负责不够到位，普通老百姓求到门上的事情却不是多么尽力。特别是对照“六问”进行自我剖析后，深刻认识到自己之所以存在以上问题，归根结底是没有按照党员的标准去严格要求自己，没有把“为人民服务”作为根本宗旨。
三是纪律约束缺乏强化。随着工作岗位的变化，自我约束有所放松，严格纪律约束的敏锐程度有所降低。尽管对中央和省、市、区各项纪律规定是拥护的，执行态度是坚决的，但具体标准和要求上有所放松，在执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律上不够严格，有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。
三、今后的努力方向和改进措施
一是加强学习。把加强学习、提升能力摆上突出位置，学好用好马克思主义立场、观点、方法，学深弄懂悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，通过多种形式提升个人的专业素养和精细化水平，把政策研究透，学会灵活运用，形成深钻细研的学习风气，通过理论指导实践、推动工作。
二是牢记宗旨。把树牢为民情怀、切实落实和践行以人民为中心的发展思想作为一切工作的出发点和落脚点，放下自己这个“小我”，扛起人民这个“大我”，谋事想事、推
动工作都要始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，努力把事情做实、把工作做好，让人民满意、让群众放心，用行动践行为人民服务的庄严承诺，用真情和实绩赢得群众的认可与信任。
三是敢于担当。树立和践行正确的政绩观，勇于担当干事，以永不懈怠的精神状态和奋勇争先的奋斗姿态去推动工作、干事创业，在困难面前不推诿、不逃避，在机遇面前不犹豫、不观望，在风险面前不畏缩、不躲闪。坚持心怀“国之大者”，讲立场、讲大局，站在全局和战略的高度想问题、办事情，坚持做到局部利益服从全局利益，个体利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。
四是严守制度。严格遵守中央“八项规定”和省委、市委、区委各项制度，严格遵守法律法规，自觉接受党和人民群众的监督，时刻保持清醒头脑和高度警惕，守住拒腐防变防线，守住交往关、生活关、亲情关，慎初慎独慎微。始终保持对权力的敬畏感，严守党纪党规，严格自我管理，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
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