有关推进市域社会治理现代化工作实施方案8篇
篇一：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案
构建市级统筹协调县级组织实施乡镇街道强基固本村社区落细落小的市域社会治理链条围绕实施方案确定的x项基本任务逐项分解细化为可量化可跟踪可评价的阶段性目标每年进行检查考核促进形成创先争优的局面
市域社会治理现代化典型经验材料
市域社会治理现代化典型经验材料
X年是市域社会治理现代化试点的启动之年。我们将主动作为，积极探索，努力争创全国市域社会治理现代化示范城市。
——整体谋划，以系统思维推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“怎么推”，坚持从新起点、宽领域、多层次、高标准 来谋篇布局。研究出台了《x市推进市域社会
《平安x建设发展规划纲要（X-X）》，治理现代化工作实施方案》
构建市级统筹协调、县级组织实施、乡镇（街道）强基固本、村（社区）落细落小的市域社会治理链条，围绕《实施方案》确 定的X项基本任务，逐项分解细化为可量化、可跟踪、可评价的阶段性目标，每年进行检查考核，促进形成创先争优的局面。
——惩防结合，以安全稳定推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“治什么”，坚持一手抓群众最盼、最急、最忧治安突 出问题的解决，一手抓公共安全防控短板的补强。一是构筑总体安全防线。加强社会稳定风险评估结果运用，防微杜渐重大风 险。二是实施综合治理工程。强化扫黑除恶专项斗争行业治理，重点推进十大行业领域专项整治，严厉打击群众反映强烈的违 法犯罪。三是建立动态防控体系。深入推进警种融合和网格警务融合，落实综治责任单位挂点帮创工作，健全交通、消防、特 殊人群等领域安全防范管理机制，织密防控网络。
——党建引领，以坚强组织推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“谁来推”，坚持把党建引领贯穿始终，凝聚市域社会 治理合力。一是强化党委领导。完善党委领导下的社会治理体制，成立推进市域社会治理现代化试点工作领导小组，严格落实 平安建设领导责任制，发挥市、县区党委平安建设领导小组作用。二是探索党建融合。纳入“X、X”主题教育常态化制度化内 容，探索党建与社会治理深度融合的途径载体。三是推动党员下沉。深化属地管理，试点开展乡镇（街道）综合行政执法改 革，积极推行权责清单和公共服务事项目录。
——做实做细，以固本强基推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“强什么”，坚持以基层综治中心实体化建设为载体， 推进要素下移、力量下沉、保障下倾，不断强化基层治理能力。一是汇聚治理要素到中心。充分发挥基层综治中心组团式管理 服务作用，实现民安民生事件“综治中心分派吹哨、相关部门依责销号”的工作格局。二是整合治理力量到网格。对网格过筛梳 理、整合优化，细化服务事项准入清单，对网格内事项定人、定岗、定责，规范案事件采集办理流程。三是倾斜治理资源到基 层。发挥乡镇（街道）政法委员作用，推进人民法庭“全面双达标”工作，深入开展“枫桥式”派出所、司法所创建，推行落实一 村（社区）一警（辅警），提高响应群众诉求和为民服务能力。
——智慧治理，以科技应用推进市域社会治理现代化。
篇二：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案
加强和创新社会治理必须坚持党的全面领导绝对领导要把党的领导贯彻到社会治理的各个方面各个环节发挥各级党委总揽全局协调各方的领导作用建立党委领导政府负责社会协同公众参与法治保障的社会治理体制凝聚社会治理工作合力增强预测预警预控能力努力打造多元参与共建共治共享的社会治理新格局
关于加快推进市域社会治理现代化的思考
加强和创新市域社会治理，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党 的十九届四中全会强调要加快推进市域社会治理现代化。这一要求，事关顶层设计落实落地，事关市域社会和谐稳定， 事关党和国家长治久安，具有重大的理论意义和实践意义。新时代下，公安机关如何更好地履行党和人民赋予的职责使 命，提高社会治理现代化水平，让人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续，笔者结合工作实际，浅谈几点意 见。
全市公安机关在社会治理中的实践与探索 一是聚焦风险防控，做到关口前移。常态开展矛盾纠纷排查化解，完善多元化矛盾纠纷化解机制，建成并在全市基层派 出所、社区警务室、农村中心警务室推广“和为贵”调解室，源头预防、源头化解、源头稳控，把矛盾化解在基层、解决 在当地、消除在萌芽状态。
二是强化网上斗争，维护网络安全。狠抓网上巡查管理，强化重点人员管控，及时发现处置各类有害信息，严防发生网 上敏感案事件。加强网络阵地控制，狠抓网吧日常监管，完善社会网站备案登记，互联网上网服务经营场所安全有序。
持续开展网上秩序打击整治专项行动，网络环境不断优化提升。
三是狠抓反恐防恐，严打暴恐活动。推进反恐怖情报信息平台建设应用，加强关注人员综合研判，创新网格化管理，做 到动知去向、行知轨迹。持续开展涉恐隐患排查整治，扎实开展严打暴恐专项行动，推进反恐怖防范标准达标落实，加 强反恐实战演练，提升反恐防恐本领，反恐防恐工作经验推广。
四是坚持以打开路，严打违法犯罪。强化主业主责，持续开展系列严打整治行动，保持严打高压态势，破案绝对数、打 击处理绝对数逐年提升，特别是扎实开展扫黑除恶专项斗争，取得阶段性成果，各类案件稳中有降、重大案件大幅下 降，公共安全秩序持续好转。
五是突出立体防控，深化平安创建。强化“大巡防”工作，落实“三见警”“警力四上”要求，群众见警率、安全感不断提高。
深入实施城乡社区警务战略，扎实推进“一村一警”建设，农村警务工作不断加强，社区警务专职化推进，“互联网+警务 模式”全面推广，群防群治力量深度融合，“平安守护”扎实开展，“红袖章”巡逻效应不断放大，微信警务、视频监控、物 联技术防范、人脸识别系统、智能卡口“五个覆盖率”全面提升，信息化、立体化社会治安防控体系不断完善。
六是注重源头治理，从严从实监管。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，紧扣道路交通、消防、民爆安全 监管职责，深度应用民爆物品视频监控系统和散装汽油购买实名登记系统，系统管理、高效规范，《烟花爆竹燃放管理 条例》贯彻到位，实现“不流失、不炸响”。全市农村“两站两员”及主要道路、卡口技术监控实现全覆盖。公路客运车辆、 危险品运输车辆实现卫星定位监控。深度应用护校安园“一键报警”管理信息系统，校园安保工作经验得到省市肯定。
七是深化智能警务，打造智慧公安。建成以情报信息为龙头，集“情、指、战、督”一体化的合成作战指挥中心，精准打 击、精确防范、服务实战效能显著提升。全力推进“雪亮工程”建设，开展信息化建设应用攻坚年行动，整合资源、融合
系统，智能警务深度运行。扎实开展“一标三实”基础信息采集应用，全国率先完成网格化边界绘制任务，受到公安部表 扬。建成30个“智慧安防”小区，全省首个达到中级标准地市，群众安全感、获得感不断提高。
当前社会治理取得了一定成效，但仍存在社会治理任务更加艰巨、社会风险隐患更加突出、维护稳定形势更加复杂、社 会治理挑战更加严峻等短板与不足。对此，笔者提出如下建议与对策：
加强和创新社会治理现代化的思考与对策
一是坚持党的领导。加强和创新社会治理必须坚持党的全面领导、绝对领导，要把党的领导贯彻到社会治理的各个方 面、各个环节，发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治 保障的社会治理体制，凝聚社会治理工作合力，增强预测预警预控能力，努力打造多元参与、共建共治共享的社会治理 新格局。
二是狠抓风险防控。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进基层社会治理创新，强化重大决策社会稳定风险评估， 把风险防范化解的责任和措施落实到基层。要畅通民意表达沟通渠道，依法分类处理诉求，带着责任和感情做好政策宣 传、矛盾化解、情绪疏导，引导群众依法表达利益诉求、维护社会秩序。要完善矛盾纠纷多元化解机制，落实排查预 警、源头稳控、依法处置等措施，扎实开展“枫桥式公安派出所”创建活动，建立健全新型社区警务机制，早发现、早防 范、早化解，努力把矛盾化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态。
三是严打违法犯罪。打击是最有效的治理，要强化主责主业，严厉打击敌对势力渗透破坏和邪教违法犯罪等活动，严密 防范暴恐活动，严打网络政治谣言，依法处置敏感案事件，确保社会政治大局持续稳定。要深化扫黑除恶专项斗争，聚 焦“八位一体”总体战，落实“五个再一遍”“三个大起底”“一个重攻方向”，坚决铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。要深入开展 治安突出问题整治，严打盗抢骗、黄赌毒、食药环等群众反映强烈的突出违法犯罪，扎实开展缉枪治爆斗争和禁毒人民 战争，创新完善打击犯罪新机制新手段，着力提升打击犯罪的能力水平。
四是深化平安创建。要强化“大巡防”工作，加强人员密集场所、公共场所和重点单位、重要设施、重点部门的安全防 范，着力提高社会治安控制力。要健全立体化、信息化治安防控体系，完善信息资源共享、分析研判预警、实战指挥调 度、部门合力联动、区域协作配合等运行机制，全面提高社会治安防控水平。要深化“一标三实”基础信息采集应用，建 强“情指战”一体化合成作战指挥中心和全市反电信网络诈骗中心，加快“智慧安防”小区建设，不断提升人民群众的安全 感、获得感、幸福感。
五是深化智能警务。要深入实施大数据战略，坚持把大数据作为推动社会治理现代化的新引擎，加快公安“大数据”中心 建设，融合共享信息资源，优化应用服务体系，推动管理机制创新，全面提升公安工作科技信息化水平。要深化合成作 战指挥中心建设应用，倾力推进数据资源整合、情报信息共享、深度融合应用、助力一线实战。要按照“全域覆盖、全 网共享、全时应用、全程可控”要求，加快推进“雪亮工程”建设，推动大数据、云计算、物联网和人工智能等现代化科技 深度应用，全面提升打击犯罪、服务群众和预测预警预防各类风险的能力和水平。
六是强化法治思维。要深化执法管理中心智能化建设应用，巩固受立案制度改革成效，严格落实规范执法“四个必须”规 定，确保严格规范公正文明执法。要完善执法制度、规范执法程序、强化执法监督，努力从源头上预防和减少执法突出 问题，确保执法权力始终在法治的轨道上运行。要坚持依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”，主动回应社会关 切、及时引导社会舆论，加强普法宣传，营造良好法治环境和舆论环境。要加强法治教育，推动全社会形成办事依法、 遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
七是勇于守正创新。要坚持走改革强警之路，增强改革定力、保持改革韧劲，脚踏实地、把稳方向，突出实效、全力攻 坚，坚定不移推动落实社会治理重大改革举措，向改革要警力、要效能，以改革求突破、争一流。要坚持结合实际、主 动作为，找准加强和创新市域社会治理的切入点和突破口，以重点突破带动全面推进，努力把改革的决策部署变成符合 实际、富有特色、管用实用的具体措施。要注重基层创新，提高工作本领，发扬斗争精神，勇于担当作为，以维护政治 安全和社会稳定的实际行动，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。
篇三：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案
研究出台了市推进市域社会治理现代化工作实施方案平安建设发展规划纲要构建市级统筹协调县级组织实施乡镇街道强基固本村社区落细落小的市域社会治理链条围绕实施方案确定的项基本任务逐项分解细化为可量化可跟踪可评价的阶段性目标每年进行检查考核促进形成创先争优的局面
推进市域社会治理现代化工作的经验材料
今年是市域社会治理现代化试点的启动之年。我们将主 动作为，积极探索，努力争创全国市域社会治理现代化示范 城市。
——整体谋划，以系统思维推进市域社会治理现代化。
围绕市域社会治理“怎么推”，坚持从新起点、宽领域、多 层次、高标准来谋篇布局。研究出台了《×市推进市域社会 治理现代化工作实施方案》《平安×建设发展规划纲要（××）》，构建市级统筹协调、县级组织实施、乡镇（街道）强 基固本、村（社区）落细落小的市域社会治理链条，围绕《实 施方案》确定的×项基本任务，逐项分解细化为可量化、可 跟踪、可评价的阶段性目标，每年进行检查考核，促进形成 创先争优的局面。
——惩防结合，以安全稳定推进市域社会治理现代化。
围绕市域社会治理“治什么”，坚持一手抓群众最盼、最急、 最忧治安突出问题的解决，一手抓公共安全防控短板的补 强。一是构筑总体安全防线。加强社会稳定风险评估结果运 用，防微杜渐重大风险。
今年是市域社会治理现代化试点的启动之年。我们将主 动作为，积极探索，努力争创全国市域社会治理现代化示范 城市。
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——整体谋划，以系统思维推进市域社会治理现代化。
围绕市域社会治理“怎么推”，坚持从新起点、宽领域、多 层次、高标准来谋篇布局。研究出台了《×市推进市域社会 治理现代化工作实施方案》《平安×建设发展规划纲要（××）》，构建市级统筹协调、县级组织实施、乡镇（街道）强 基固本、村（社区）落细落小的市域社会治理链条，围绕《实 施方案》确定的×项基本任务，逐项分解细化为可量化、可 跟踪、可评价的阶段性目标，每年进行检查考核，促进形成 创先争优的局面。
——惩防结合，以安全稳定推进市域社会治理现代化。
围绕市域社会治理“治什么”，坚持一手抓群众最盼、最急、 最忧治安突出问题的解决，一手抓×防控短板的补强。一是 构筑总体安全防线。加强社会稳定风险评估结果运用，防微 杜渐重大风险。二是实施综合治理工程。强化扫黑除恶专项 斗争行业治理，重点推进十大行业领域专项整治，严厉打击 群众反映强烈的违法犯罪。三是建立动态防控体系。深入推 进警种融合和网格警务融合，落实综治责任单位挂点帮创工 作，健全交通、消防、特殊人群等领域安全防范管理机制， 织密防控网络。
——党建引领，以坚强组织推进市域社会治理现代化。
围绕市域社会治理“谁来推”，坚持把党建引领贯穿始终， 凝聚市域社会治理合力。一是强化党委领导。完善党委领导
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下的社会治理体制，成立推进市域社会治理现代化试点工作 领导小组，严格落实平安建设领导责任制，发挥市、县区党 委平安建设领导小组作用。二是探索党建融合。纳入“×、 ×”主题教育常态化制度化内容，探索党建与社会治理深度 融合的途径载体。三是推动党员下沉。深化属地管理，试点 开展乡镇（街道）综合行政执法改革，积极推行权责清单和 公共服务事项目录。
——做实做细，以固本强基推进市域社会治理现代化。
围绕市域社会治理“强什么”，坚持以基层综治中心实体化 建设为载体，推进要素下移、力量下沉、保障下倾，不断强 化基层治理能力。一是汇聚治理要素到中心。充分发挥基层 综治中心组团式管理服务作用，实现民安民生事件“综治中 心分派吹哨、相关部门依责销号”的工作格局。二是整合治 理力量到网格。对网格过筛梳理、整合优化，细化服务事项 准入清单，对网格内事项定人、定岗、定责，规范案事件采 集办理流程。三是倾斜治理资源到基层。发挥乡镇（街道） 政法委员作用，推进人民法庭“全面双达标”工作，深入开 展“枫桥式”派出所、司法所创建，推行落实一村（社区） 一警（辅警），提高响应群众诉求和为民服务能力。
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篇四：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案
市域社会治理现代化试点工作方案
为加快推动我乡市域社会治理现代化试点工作，依据《县 2021 年市 域社会治理现代化试点工作实施方案》及市、县推动市域社会治理现 代化试点工作施方案和工作指引，特制定本实施方案。
一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯落实中心和省、市、 县关于市域社会治理现代化试点工作部署，扣“一年打基础、两年全 达标三年走前列”的目标定位，健全完善市域社会治理体制机制，优 化市域社会治理工作布局，创新社会治理方式，补齐社会治理短板， 提升社会治理力量，夯实平平稳定根基，为圆满完成三年试点任务如 期顺当通过试点工作考枝验收奠定坚实基础 二、工作目标 依据县市域社会治理基础年的工作任务，以全面对标推动、健全体 制机制、夯实基层基础、维护社会稳定作为年度工作的重点，在全面 启动试点工作的同时，着力健全市域社会治理体制机制，着力夯实市 域社会治理基层基础，着力维护社会大局和谐稳定，坚决社绝发生负 面清单情形，推动试点工作各项指标取得阶段性、实质性进展，为三 年试点工作开好头、起好步，打好基础。
三、主要工作任务 紧扣年度工作目标，国绕“一个全面，三个着力，一个杜绝”推动年 度试点工作
(一)全面对标推动各项试点工作 对标《实施方案》，全面认领与乡镇相关的各项任务，确保今年应 完成的工作全面完成;今年内应启动的工作全面启动，为明年全面完 成打牢基础。
(二)着力健全市域社会治理体制机制 围绕完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、 法治保障、科技支撑的社会治理体制，重点建立健全以下“十大”体制 机制，为试点工作供应坚强制度保障 1、建立健全维护国家平安的体制机制 (1)建立健全维护国家政治平安工作机制。指定工作机制和配套的实 施细则，帮忙县公安部门做好反奸防谍工作。
(2)建立健全反那教工作协调机制。进一步明各村组的职责任务，建 立调查争辩、督查请示报告、会商研判等制度。
2、建立健全维护社会稳定的体制机制 (1)建立健全定期议稳机制。建立乡党委会议定期争辩维稳工作机制， 全面建立社会治平稳定形势研判分析制度。
(2)建立健全风险评估机制。进一步规范和加强重大决策社会稳定风 险评估工作，落实应评尽评，推动社会稳定风险评佔向各系统各领城 延长、向基层延长，切实把评估结果作为重大决策的重要依据。
(3)建立健全信访工作机制。建立健全乡领导干部定期下基层接访和 包案化解等制度，切实把信访问题解决在乡村范围内。
(4)建立健全冲突纠纷排查和多元化解机制。建立健全社会冲突排查
预警、跨区域冲突风险联动处置机制、综合治理机制“民转刑”案件预 防等工作机制。完善多元化纠纷解决机制和多调联动对接常态化工作 机制，建立法律顾问、农村“法律明白人”骨干、第三方常态参与冲突 化解的机制，落实调解协议司法确认等非诉解纷方式司法效力保障机 制。
3、建立健全平安建设的体制机制 (1)建立健全平安建设领导责任制。全面建立平安建设协调机制，实 行社会治安综合治理领导责任制 (2)建立健全考核评价、综治督导机制。健全市域平安建设(综治工 作)考核评价体系，完善差异化考核方式，严格落实综治督导机制， 强化结果运用。
(3)建立健全综治中心实战工作机制。县综治中心建立组团式服务机 制，健全综治中心民安、民生事项的收集、流转、交办、督办和工作 调度、通报、约谈、考核等制度。乡村综治中心建立健全多元受理、 首问责任制、分流办理、分级上报、反馈核验、台账管理等制度。
4、建立健全民主协商、公众参与的体制机制 (1)建立健全市域协商民主制度。建立健全政党协商、人大协商、政 府协商、政协协商、人民团体协商及社会组织协商工作机制，完善协 商于决策之前和决策实施之中的落实机制，充分发挥人大代表、政协 委员等在社会治理中的作用。(完成时限:2021 年启动 2021 年 6 月底 前全面完成) (2)建立健全基层协商机制。全面落实乡村协商，制定乡村协商事项
清单;充分发挥村党组织在基层协商中的领导核心作用，完善村民主 选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，100％的村 落实重大事项决策“四议两公开”。(完成时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前全面完成)
(3)建立健全基层和行业自治制度。全面加强村规民约、居民公约建 设，建立健全监督和奖惩机制。指导群团组织、协会商会等加强行业 规章、团体章程等建设，弘扬公序良俗。(完成时限：2021 年启动， 2021 年 6 月底前全面完成)
(4)建立健全社会治理激励保障机制。建立健全志愿服务激励保障机 制。完善社会治理举报嘉奖、公益反哺、以奖代补等激励措施。健全 完善诚信激励约東机制，健全跨部门、跨地区、跨行业的守信联合激 励和失信联合惩戒的联动机制。创新社会组织解化培育、人才培育、 资金支持机制。(完成时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前全面完成)
(5)创新互联网时代群众工作机制。建设政务(政法)网络新媒体，做 好政务(司法)公开、信息发布、與论引导、公共服务借鉴“网上枫桥阅 历”探究网民诉求处理程序及反愦机制，推动社区、网格、群众工作 微信群全掩盖，建立相应的诉求搜集、解决、回应机制。(完成时限：
2021 年启动，2021 年 6 月底前全面完成)
5、建立健全维护社会治安和公共平安的体制机制 (1)建立健全社会治安问题打击整治长效机制。建立完善经常性、专 项性打击整治机制。(完成时限：年内启动并长期坚持) (2)建立健全公共平安防控机制。优化防控力气布局，健全公安、联
防队巡逻等社会治安协调联动机制，强化重点场所平安防范机制。完 善公共平安风险监测预警体系，提高动态监测与实时预警力量，推动 城乡公共平安监管执法和综合治理一体化。(完成时限：2021 年启动， 2021 年 6 月底前全面完成)
(3)建立健全应急处置机制。建立应急综合指挥平台，完善突发案大 事应急处置机制，构建实战化、平化、合成化应急处置模式。(完成 时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前全面完成)
6、建立健全社会治理法治保障的体制机制 (1)建立健全依法行政体制机制。全面推行行政执法公示制度、执法 全过程记录制度、重大执法打算法制审核制度，严格落实行政执法责 任和责任追究机制落实行政机关负责人出庭应诉制度。(完成时 限:2021 年底前) (2)建立健全国家工作人员学法用法制度。把宪法法律列入党委中心 组学习内容。落实法治宣扬相关国家规划，完善分业、分类、分众法 治宣扬训练机制，落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全以案释法制 度。
7、建立健全红色基因融入社会治理工作的体制机制 (1)建立健全基层治理党建引领机制。推行基层党建网格化管理和社 区党员分类管理，推动相关机制与网格化服务管理机制紧密融合。(完 成时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前全面完成) (2)建立红色治理争辩机制。依托红色资源优势，大力弘扬井冈山精 神、长征精神、苏区精神，加强苏区治国理政阅历总结争辩，以项目
或课题形式，开展红色治理争辩，全面探究运用，推动理论成果转化 为实践成果。(完成时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前全面完成)
8、建立健全市域社会治理试点工作的推动机制。依据试点工作需 要，建立专班运行、投入保障、调度通报、督査督导、考核评估等工 作机制、强力推动有关工作落地落实。建立与平安建设(综治工作)考 评工作有机接融合的市域社会治理考核机制，同时将市域社会治理试 点工作列为全乡改革创新的特色品牌，进行集成打造。(完成时限:2021 年底前)
(三)着力夯实市域社会治理基层基础 坚持着眼长远、突出重点和问题导向，集中力气，大力推动市域社 会治理重点领城基础性、关键性“十大”工程建设，切实提升市域社会 治理现代化试点工作质效， 1、综治中心实体化建设运行工程。按规范要求落实县乡村三级综 治中心实体化运行，配备与其职责任务相适应的工作力气。组织开展 县乡村三级综治中心等级化创评，确保综治中心实体化建设合格率达 到 100％。年内，乡综治中心通过劳务派遣方式配备 2 名以上专职工 作人员， 2、网格化管理全掩盖工程。整合党建、综治、消防、城市管理、 平安生产监管、市场监管等现有网格，建设统一的社会治理网格，统 一网格编码，实现“多网合一”，民安民生深度融合。完善网格员队伍 建设、培训、保障、激励机制，提升网格员队伍专业化水平，并推动 将党支部或党小组建在网格上。年内，各地基本完成社会治理网格力
气整合、职责整合，构建“全科网格”，每个网格配备 1 名专(兼)职网 格员，日均网格巡查至少 2 小时，每名网格员月均上报事项不少于 10 件。(完成时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前完成)
3、公共平安视频监控建设联网应用工程。年内完成农村“雪亮工 程”(含“天网”六期)建设，每个行政村不少于 5 个监控点，每个自然村 不少于 2 个监控点，基本实现“全域掩盖、全网共享、全时可用、全 程可控”的目标任务。
4、基层和行业平安创建工程。依托县级相关主管部门，组织开展“平 安 社 区 ( 村 )”“ 平 安 交 通 ”“ 平 安 医 院 ”“ 平 安 校 内 ”“ 平 安 景 区 ”“ 平 安 园 区”“平安市场”等区域、行业、系统平安创建活动，打造一批平安创 建精品亮点。(完成时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前完成)
5、冲突纠纷调处平合建设工程。坚持进展新时代“枫桥阅历”，重 点抓好冲突纠纷联合化解中心建设，村重点抓好调解室建设，乡、村 平台建设均达到 100％。同时，要大力推动网上调解平台建设，培育 一支阅历丰富、本事超群，数量充分的调解员队伍。
6、公共场所平安防护设施建设工程。依据“属地负责、逐级监管” 和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，对比《省公共场所平安防 护设施建设要求和标准》，加大公共场所平安防护设施建设推动力度， 压实部门和辖区主体责任，推动具体任务落实。
7、公共服务体系建设工程。持续改进和优化便民服务，建设并打 通政务服务 APP、服务热线、微信公众号等渠道，加快“贛服通”3.0 版、12345 政务服务热线等政务服务平台建设，构建端融合、服务联
动的政务服务体系。深化推动“放管服”改革建立和完善适应基层实际 的办事指南和工作规程。年内，村级综合服务设施掩盖率达 90％以 上，90％以上的村可直接办理或代办政务服务事项。大力推动现代科 技与市域社会治理深度融合，建设大整合、高共享、深应用统一的社 会治理智能化系统，建设社会治理线上协同指挥通道，实现对各类民 安、民生大事准时采集、实时监测、分流处置和跟踪问效。(完成时 限：2021 年启动，2021 年底前全面完成)
8、社会心理服务体系建设工程。将社会心理服务纳入全乡城乡基 本公共服务体系，全面启动社会心理服务体系建设三年行动，推动社 会心理服务队伍和机构建设，初步建立社会心理服务网络体系，搭建 县乡村三级心理服务平台，乐观开展全方面的心理健康学问宣扬，推 动心理健康进学校、进企业、进农村、进社区、进机关、进家庭等“六 进”活动，建立健全特殊人群等重点群体危机干预工作机制。(完成时 限：2021 年启动，2021 年底前全面完成)
9、社会治理人才队伍建设工程。(1)切实加强政法系统入才队伍建 设。严格落实《中共市委关于新形势下加强政法队伍建设的若干具体 实施意见》，完善政法系统应用人才队伍引进、培育、激励、管理机 制，强化政法干部信息化、智能化、专业化等力量培育，深化开展政 法队伍训练整顿。(2)大力培育社会工作人才队伍。创新社会组织孵化 培育、人才培育、资金支持机制，乐观培育与社会治理相关的枢组型 社会组织和专业社工人才队伍，探究社会工分类分级管理方法，推动 网格员、人民调解员等队伍与社会工作人才队伍融合进展。(完成时
限：2021 年启动，2021 年底前全面完成) 10、基层社会治理改革创新工程。在村探究以党建为引领的基层社
会治理模式，推动党建与基层社会治理深度融合的途径和载体，切实 解决群众信访相对突出、民生诉求不能平安保障等基层社会治理问题， 深化社会治理体系改革。(完成时限：2021 年底前完成)
(四)着力维护社会和谐稳定 坚持把维护社会稳定作为市域社会治理现代化试点工作的底线任 务，着力推动“六大”专项行动，防范化解社会冲突风险整治突出社会 治安问题，夯实社会稳定根基。
1、社会治安领域专项打击行动。坚持以打开路，深化缉枪治爆斗 争和禁毒人民战斗，严峻打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域的违法 犯罪和各类经济犯罪。集中组织开展打击电信网络诈骗、打击治理跨 境赌博、打击破坏野生动物资源犯罪、“昆仑 2021 等专项行动，切实 提升人民群众的平安感和满足度。(完成时限:2021 年底前) 2、扫黑除恶专项斗争“六清”行动。一是“线索清仓”。对全国扫黑 办 12337 平合和省扫黑办下发的、尚未有查处结论的举报线索，加快 核查进度，精准作出结论。二是“逃犯清零”，组建抓捕专班，穷尽一 切资源、力气、手段，全力开展追逃行动。三是“案件清结”。确保涉 黑涉恶案件如期高质量办结。四是“伞网清除”全面回湖深挖“有黑无 伞”“大黑小伞”案件，绕黑恶犯罪组织发迹史，抓住关键节点，逐条 梳理研判，推动一査到底。五是“黑财清底”、坚持抓捕涉案人员和查 清涉案财产同步进行，加大财产刑执行力度，査清涉案财产，深挖利
益链条。六是“行业清源”强化重点行业领城的突出问题整治，促进行 业领域监管责任落实到位，行业乱象根治到位。
3、重点行业领城专项整治行动。严格落实“谁主管、谁负责”和“管 行业、管稳定”的职责要求，聚焦社会治安、金融放货、工程建设、 农业农村、自然资源等黑恶问题多发的重点行业、重点区域的突出问 题，全面排查乱点乱象，有效整治涉黑、涉恶、涉乱问题，坚决铲除 苛症顽疾，建立健全重点行业、重点领域日常监管长效机制，切实强 化寄递物流、旅馆业、机动车修理业、消遣服务业、出租房屋等行业 治安管理和专项治理，补齐监管漏洞。(完成时限：年内实施并长期 坚持)
4、冲突纠纷排查化解专项行动。深化开展全领域冲突纠纷排查， 尤其是聚焦冲突突出的地区、领域和人群，重点排查涉稳问题、涉军、 涉众、涉企经营、房地产、训练医疗、环境爱护、城市管理、劳动人 事争议以及因疫情引发的冲突纠纷和不稳定因综合运用经济调整、行 政管理、法律规范、道德约束、心理疏导、與论引导等多元化解方式， 推动冲突纠纷“减存量、控增量、防变量”，最大限度将冲突纠纷和不 稳定因素化解在基层、解决在一线，做到 95％以上的冲突纠纷实现 就地有效化解，短期不能化解的做到 100％稳控。(完成时限:2021 年 底前)
5、平安建设满足度提升专项行动。认真落实《市 2021 年度公众平 安感和政法部门满足度“双提升”工作方案》文件要求，深化推动大打 击、大整治、大防控、大化解、大服务、大宣扬“六大”行动，着力解
决群众的烦心事、挑心事、操劳事，切实增加群众的平安感和满足度。
6、农村道路交通平安提升专项行动，紧扣《市开展农村道路交通
平安提升行动工作意见》三年工作部署，大力实施共建共治提升、基 础设施提升、隐患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建设。今 年以打造“高马”大路示范路为基点，开展农村道路交通平安提升活动， 重点开呈现范创建，示范带动提升全县农村道路管理水平。
(五)杜绝负面清单情形 1、杜绝发生特殊重大、重大群体性大事。(完成时限:年内确保不发 生并长期坚持) 2、杜绝发生特殊重大、重大平安事故。(完成时限:年内确保不发生 并长期坚持) 3、杜绝发生特殊重大、重大宗教极端活动、民族分裂活动、暴力 恐怖活动。(完成时限:年内确保不发生并长期坚持) 4、杜绝发生特殊重大，重大邪教极端活动、民族分裂活动、暴力 恐怖活动。(完成时限：年内确保不发生并长期坚持 5、杜绝发生其他危害政治平安和社会稳定的特殊重大、重大案大 事。(完成时限:年内确保不发生并长期坚持) 6、十万人命案发案率不得高于 0.65。(完成时限:年内确保不发生并 长期坚持) 第 1、2 项负面清单情形的标准按《国务院关于实施国家突发公共 大事总体应急预案的打算》有关分级标精确定;第 3、45 项标准另行 发布，相关预警性、行动性情报信息须准时主动处置。
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四、工作要求 （一）提高思想生疏。相关村委会和各有关职能站所要充分生疏开 展市域社会治理现代化试点工作的重要意义，将其作为当前的一项重 要政治任务来抓，以创平安、保稳定、促进展为己任，坚持立足当前、 着眼长远、标本兼治、综合治理的工作原则，大力开展社会治安综合 治理重点整治，竭力维护我乡社会治安大局稳定，确保一方平安。
（二）落实领导责任。要切实加强组织领导，加大综合整治力度， 增加市域社会治理现代化试点工作实效，确保各项措施落实到位。
（三）建立工作台帐。市域社会治理现代化试点工作的台帐由乡综 治办落实工作人员具体负责。各村要按时上报相关工作信息、进展状 况和有关数据，推动试点工作落到实处、取得实效。
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篇五：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案
2021 推进市域社会治理现代化工作实施方案
2021 推进市域社会治理现代化工作的实施方案为认真贯彻落实省、市关于 加强乡镇(街道)“四个平台”建设完善基层治理体系的意见和区委区政府《关于 加快镇街“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》(X 委办〔X〕X 号)、 《关于印发的通知》(区委办发[X]XX 号)等有关精神，结合街道实际，进一步理 顺社会治理体系，明确工作目标和工作任务，特制定本实施方案。
一、建设目标(一)总体目标全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系 的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构 建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层 网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、 便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。
(二)具体目标 1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络;2、 推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体 系;3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社 会治理水平，全面建立运行保障制度并实现有效运转。
二、工作措施(一)建设组织架构以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主 要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化 运作的社会治理综合指挥室;第二层级为联合协同运作的“四个平台”;第三层 级为街道划定的 XX 个网格。
(二)建成指挥体系以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街 道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由 街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系,实行统筹管理和协调指挥， “四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的 事项，一般由副书记协调;重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。
(三)强化一线排查深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建 统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合 性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网 格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热
线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融 合，强化网格工作保障。
(四)注重运行规范加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途 径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台” 办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街 道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处 理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建 立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环 节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检 查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。
(五)增强执法协调建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机 制，由街道党工委、办事处统一指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产 等部门的执法队伍，组织开展联合执法，执法时需要公安等力量保障的，由综治 工作平台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息通报等制度，强化 条线执法的协调配合，形成街道统一领导、部门常态协作的良好格局，增强行政 执法工作合力和整体威慑力。
(六)落实专项考评社会治理“四个平台”日常运作建立考核激励机制，按照 全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构(人员)、网格长、网格员具体职责、 任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全 面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入 部门年度目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强平台经费保障，根据“费随 事转”原则，按区里相关文件精神，适当提高派驻机构人员待遇。
三、具体要求(一)提高思想认识。各科室、派驻机构、各村(社区)要充分认 识推进以“四个平台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构 建基层治理体系新格局的重要举措，落实工作责任，确保按期完成并实现高效顺 畅运行。
(二)加强组织领导。为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源， 成立街道社会治理体系建设运行领导小组及办公室，并建立综治工作、市场监管、 综合执法、便民服务四个平台协调组，明确部门责任、明确责任分工，确定专人
统筹，全面推进街道基层社会治理体系建设。
2021 推进市域社会治理现代化工作实施方案二 2021 推进市域社会治理现代化工作实施方案四 2021 推进市域社会治理现代化工作实施方案一 ,推进市域社会治理现代化新探索 2 篇,推进市域社会治理现代化新探索
篇六：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案
一总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯落实中央和省市县关于市域社会治理现代化试点工作部署扣一年打基础两年全达标三年走前列的目标定位健全完善市域社会治理体制机制优化市域社会治理工作布局创新社会治理方式补齐社会治理短板提升社会治理能力夯实平安稳定根基为圆满完成三年试点任务如期顺利通过试点工作考枝验收奠定坚实基础二工作目标按照县市域社会治理基础年的工作任务以全面对标推进健全体制机制夯实基层基础维护社会稳定作为年度工作的重点在全面启动试点工作的同时着力健全市域社会治理体制机制着力夯实市域社会治理基层基础着力维护社会大局和谐稳定坚决社绝发生负面清单情形推动试点工作各项指标取得阶段性实质性进展为三年试点工作开好头起好步打好基础
市域社会治理现代化试点工作方案
为加快推动我乡市域社会治理现代化试点工作，依据《县 2021 年市 域社会治理现代化试点工作实施方案》及市、县推动市域社会治理现 代化试点工作施方案和工作指引，特制定本实施方案。
一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯落实中心和省、市、 县关于市域社会治理现代化试点工作部署，扣“一年打基础、两年全 达标三年走前列”的目标定位，健全完善市域社会治理体制机制，优 化市域社会治理工作布局，创新社会治理方式，补齐社会治理短板， 提升社会治理力量，夯实平平稳定根基，为圆满完成三年试点任务如 期顺当通过试点工作考枝验收奠定坚实基础 二、工作目标 依据县市域社会治理基础年的工作任务，以全面对标推动、健全体 制机制、夯实基层基础、维护社会稳定作为年度工作的重点，在全面 启动试点工作的同时，着力健全市域社会治理体制机制，着力夯实市 域社会治理基层基础，着力维护社会大局和谐稳定，坚决社绝发生负 面清单情形，推动试点工作各项指标取得阶段性、实质性进展，为三 年试点工作开好头、起好步，打好基础。
三、主要工作任务 紧扣年度工作目标，国绕“一个全面，三个着力，一个杜绝”推动年 度试点工作
(一)全面对标推动各项试点工作 对标《实施方案》，全面认领与乡镇相关的各项任务，确保今年应 完成的工作全面完成;今年内应启动的工作全面启动，为明年全面完 成打牢基础。
(二)着力健全市域社会治理体制机制 围绕完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、 法治保障、科技支撑的社会治理体制，重点建立健全以下“十大”体制 机制，为试点工作供应坚强制度保障 1、建立健全维护国家平安的体制机制 (1)建立健全维护国家政治平安工作机制。指定工作机制和配套的实 施细则，帮忙县公安部门做好反奸防谍工作。
(2)建立健全反那教工作协调机制。进一步明各村组的职责任务，建 立调查争辩、督查请示报告、会商研判等制度。
2、建立健全维护社会稳定的体制机制 (1)建立健全定期议稳机制。建立乡党委会议定期争辩维稳工作机制， 全面建立社会治平稳定形势研判分析制度。
(2)建立健全风险评估机制。进一步规范和加强重大决策社会稳定风 险评估工作，落实应评尽评，推动社会稳定风险评佔向各系统各领城 延长、向基层延长，切实把评估结果作为重大决策的重要依据。
(3)建立健全信访工作机制。建立健全乡领导干部定期下基层接访和 包案化解等制度，切实把信访问题解决在乡村范围内。
(4)建立健全冲突纠纷排查和多元化解机制。建立健全社会冲突排查
预警、跨区域冲突风险联动处置机制、综合治理机制“民转刑”案件预 防等工作机制。完善多元化纠纷解决机制和多调联动对接常态化工作 机制，建立法律顾问、农村“法律明白人”骨干、第三方常态参与冲突 化解的机制，落实调解协议司法确认等非诉解纷方式司法效力保障机 制。
3、建立健全平安建设的体制机制 (1)建立健全平安建设领导责任制。全面建立平安建设协调机制，实 行社会治安综合治理领导责任制 (2)建立健全考核评价、综治督导机制。健全市域平安建设(综治工 作)考核评价体系，完善差异化考核方式，严格落实综治督导机制， 强化结果运用。
(3)建立健全综治中心实战工作机制。县综治中心建立组团式服务机 制，健全综治中心民安、民生事项的收集、流转、交办、督办和工作 调度、通报、约谈、考核等制度。乡村综治中心建立健全多元受理、 首问责任制、分流办理、分级上报、反馈核验、台账管理等制度。
4、建立健全民主协商、公众参与的体制机制 (1)建立健全市域协商民主制度。建立健全政党协商、人大协商、政 府协商、政协协商、人民团体协商及社会组织协商工作机制，完善协 商于决策之前和决策实施之中的落实机制，充分发挥人大代表、政协 委员等在社会治理中的作用。(完成时限:2021 年启动 2021 年 6 月底 前全面完成) (2)建立健全基层协商机制。全面落实乡村协商，制定乡村协商事项
清单;充分发挥村党组织在基层协商中的领导核心作用，完善村民主 选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，100％的村 落实重大事项决策“四议两公开”。(完成时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前全面完成)
(3)建立健全基层和行业自治制度。全面加强村规民约、居民公约建 设，建立健全监督和奖惩机制。指导群团组织、协会商会等加强行业 规章、团体章程等建设，弘扬公序良俗。(完成时限：2021 年启动， 2021 年 6 月底前全面完成)
(4)建立健全社会治理激励保障机制。建立健全志愿服务激励保障机 制。完善社会治理举报嘉奖、公益反哺、以奖代补等激励措施。健全 完善诚信激励约東机制，健全跨部门、跨地区、跨行业的守信联合激 励和失信联合惩戒的联动机制。创新社会组织解化培育、人才培育、 资金支持机制。(完成时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前全面完成)
(5)创新互联网时代群众工作机制。建设政务(政法)网络新媒体，做 好政务(司法)公开、信息发布、與论引导、公共服务借鉴“网上枫桥阅 历”探究网民诉求处理程序及反愦机制，推动社区、网格、群众工作 微信群全掩盖，建立相应的诉求搜集、解决、回应机制。(完成时限：
2021 年启动，2021 年 6 月底前全面完成)
5、建立健全维护社会治安和公共平安的体制机制 (1)建立健全社会治安问题打击整治长效机制。建立完善经常性、专 项性打击整治机制。(完成时限：年内启动并长期坚持) (2)建立健全公共平安防控机制。优化防控力气布局，健全公安、联
防队巡逻等社会治安协调联动机制，强化重点场所平安防范机制。完 善公共平安风险监测预警体系，提高动态监测与实时预警力量，推动 城乡公共平安监管执法和综合治理一体化。(完成时限：2021 年启动， 2021 年 6 月底前全面完成)
(3)建立健全应急处置机制。建立应急综合指挥平台，完善突发案大 事应急处置机制，构建实战化、平化、合成化应急处置模式。(完成 时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前全面完成)
6、建立健全社会治理法治保障的体制机制 (1)建立健全依法行政体制机制。全面推行行政执法公示制度、执法 全过程记录制度、重大执法打算法制审核制度，严格落实行政执法责 任和责任追究机制落实行政机关负责人出庭应诉制度。(完成时 限:2021 年底前) (2)建立健全国家工作人员学法用法制度。把宪法法律列入党委中心 组学习内容。落实法治宣扬相关国家规划，完善分业、分类、分众法 治宣扬训练机制，落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全以案释法制 度。
7、建立健全红色基因融入社会治理工作的体制机制 (1)建立健全基层治理党建引领机制。推行基层党建网格化管理和社 区党员分类管理，推动相关机制与网格化服务管理机制紧密融合。(完 成时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前全面完成) (2)建立红色治理争辩机制。依托红色资源优势，大力弘扬井冈山精 神、长征精神、苏区精神，加强苏区治国理政阅历总结争辩，以项目
或课题形式，开展红色治理争辩，全面探究运用，推动理论成果转化 为实践成果。(完成时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前全面完成)
8、建立健全市域社会治理试点工作的推动机制。依据试点工作需 要，建立专班运行、投入保障、调度通报、督査督导、考核评估等工 作机制、强力推动有关工作落地落实。建立与平安建设(综治工作)考 评工作有机接融合的市域社会治理考核机制，同时将市域社会治理试 点工作列为全乡改革创新的特色品牌，进行集成打造。(完成时限:2021 年底前)
(三)着力夯实市域社会治理基层基础 坚持着眼长远、突出重点和问题导向，集中力气，大力推动市域社 会治理重点领城基础性、关键性“十大”工程建设，切实提升市域社会 治理现代化试点工作质效， 1、综治中心实体化建设运行工程。按规范要求落实县乡村三级综 治中心实体化运行，配备与其职责任务相适应的工作力气。组织开展 县乡村三级综治中心等级化创评，确保综治中心实体化建设合格率达 到 100％。年内，乡综治中心通过劳务派遣方式配备 2 名以上专职工 作人员， 2、网格化管理全掩盖工程。整合党建、综治、消防、城市管理、 平安生产监管、市场监管等现有网格，建设统一的社会治理网格，统 一网格编码，实现“多网合一”，民安民生深度融合。完善网格员队伍 建设、培训、保障、激励机制，提升网格员队伍专业化水平，并推动 将党支部或党小组建在网格上。年内，各地基本完成社会治理网格力
气整合、职责整合，构建“全科网格”，每个网格配备 1 名专(兼)职网 格员，日均网格巡查至少 2 小时，每名网格员月均上报事项不少于 10 件。(完成时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前完成)
3、公共平安视频监控建设联网应用工程。年内完成农村“雪亮工 程”(含“天网”六期)建设，每个行政村不少于 5 个监控点，每个自然村 不少于 2 个监控点，基本实现“全域掩盖、全网共享、全时可用、全 程可控”的目标任务。
4、基层和行业平安创建工程。依托县级相关主管部门，组织开展“平 安 社 区 ( 村 )”“ 平 安 交 通 ”“ 平 安 医 院 ”“ 平 安 校 内 ”“ 平 安 景 区 ”“ 平 安 园 区”“平安市场”等区域、行业、系统平安创建活动，打造一批平安创 建精品亮点。(完成时限：2021 年启动，2021 年 6 月底前完成)
5、冲突纠纷调处平合建设工程。坚持进展新时代“枫桥阅历”，重 点抓好冲突纠纷联合化解中心建设，村重点抓好调解室建设，乡、村 平台建设均达到 100％。同时，要大力推动网上调解平台建设，培育 一支阅历丰富、本事超群，数量充分的调解员队伍。
6、公共场所平安防护设施建设工程。依据“属地负责、逐级监管” 和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，对比《省公共场所平安防 护设施建设要求和标准》，加大公共场所平安防护设施建设推动力度， 压实部门和辖区主体责任，推动具体任务落实。
7、公共服务体系建设工程。持续改进和优化便民服务，建设并打 通政务服务 APP、服务热线、微信公众号等渠道，加快“贛服通”3.0 版、12345 政务服务热线等政务服务平台建设，构建端融合、服务联
动的政务服务体系。深化推动“放管服”改革建立和完善适应基层实际 的办事指南和工作规程。年内，村级综合服务设施掩盖率达 90％以 上，90％以上的村可直接办理或代办政务服务事项。大力推动现代科 技与市域社会治理深度融合，建设大整合、高共享、深应用统一的社 会治理智能化系统，建设社会治理线上协同指挥通道，实现对各类民 安、民生大事准时采集、实时监测、分流处置和跟踪问效。(完成时 限：2021 年启动，2021 年底前全面完成)
8、社会心理服务体系建设工程。将社会心理服务纳入全乡城乡基 本公共服务体系，全面启动社会心理服务体系建设三年行动，推动社 会心理服务队伍和机构建设，初步建立社会心理服务网络体系，搭建 县乡村三级心理服务平台，乐观开展全方面的心理健康学问宣扬，推 动心理健康进学校、进企业、进农村、进社区、进机关、进家庭等“六 进”活动，建立健全特殊人群等重点群体危机干预工作机制。(完成时 限：2021 年启动，2021 年底前全面完成)
9、社会治理人才队伍建设工程。(1)切实加强政法系统入才队伍建 设。严格落实《中共市委关于新形势下加强政法队伍建设的若干具体 实施意见》，完善政法系统应用人才队伍引进、培育、激励、管理机 制，强化政法干部信息化、智能化、专业化等力量培育，深化开展政 法队伍训练整顿。(2)大力培育社会工作人才队伍。创新社会组织孵化 培育、人才培育、资金支持机制，乐观培育与社会治理相关的枢组型 社会组织和专业社工人才队伍，探究社会工分类分级管理方法，推动 网格员、人民调解员等队伍与社会工作人才队伍融合进展。(完成时
限：2021 年启动，2021 年底前全面完成) 10、基层社会治理改革创新工程。在村探究以党建为引领的基层社
会治理模式，推动党建与基层社会治理深度融合的途径和载体，切实 解决群众信访相对突出、民生诉求不能平安保障等基层社会治理问题， 深化社会治理体系改革。(完成时限：2021 年底前完成)
(四)着力维护社会和谐稳定 坚持把维护社会稳定作为市域社会治理现代化试点工作的底线任 务，着力推动“六大”专项行动，防范化解社会冲突风险整治突出社会 治安问题，夯实社会稳定根基。
1、社会治安领域专项打击行动。坚持以打开路，深化缉枪治爆斗 争和禁毒人民战斗，严峻打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域的违法 犯罪和各类经济犯罪。集中组织开展打击电信网络诈骗、打击治理跨 境赌博、打击破坏野生动物资源犯罪、“昆仑 2021 等专项行动，切实 提升人民群众的平安感和满足度。(完成时限:2021 年底前) 2、扫黑除恶专项斗争“六清”行动。一是“线索清仓”。对全国扫黑 办 12337 平合和省扫黑办下发的、尚未有查处结论的举报线索，加快 核查进度，精准作出结论。二是“逃犯清零”，组建抓捕专班，穷尽一 切资源、力气、手段，全力开展追逃行动。三是“案件清结”。确保涉 黑涉恶案件如期高质量办结。四是“伞网清除”全面回湖深挖“有黑无 伞”“大黑小伞”案件，绕黑恶犯罪组织发迹史，抓住关键节点，逐条 梳理研判，推动一査到底。五是“黑财清底”、坚持抓捕涉案人员和查 清涉案财产同步进行，加大财产刑执行力度，査清涉案财产，深挖利
益链条。六是“行业清源”强化重点行业领城的突出问题整治，促进行 业领域监管责任落实到位，行业乱象根治到位。
3、重点行业领城专项整治行动。严格落实“谁主管、谁负责”和“管 行业、管稳定”的职责要求，聚焦社会治安、金融放货、工程建设、 农业农村、自然资源等黑恶问题多发的重点行业、重点区域的突出问 题，全面排查乱点乱象，有效整治涉黑、涉恶、涉乱问题，坚决铲除 苛症顽疾，建立健全重点行业、重点领域日常监管长效机制，切实强 化寄递物流、旅馆业、机动车修理业、消遣服务业、出租房屋等行业 治安管理和专项治理，补齐监管漏洞。(完成时限：年内实施并长期 坚持)
4、冲突纠纷排查化解专项行动。深化开展全领域冲突纠纷排查， 尤其是聚焦冲突突出的地区、领域和人群，重点排查涉稳问题、涉军、 涉众、涉企经营、房地产、训练医疗、环境爱护、城市管理、劳动人 事争议以及因疫情引发的冲突纠纷和不稳定因综合运用经济调整、行 政管理、法律规范、道德约束、心理疏导、與论引导等多元化解方式， 推动冲突纠纷“减存量、控增量、防变量”，最大限度将冲突纠纷和不 稳定因素化解在基层、解决在一线，做到 95％以上的冲突纠纷实现 就地有效化解，短期不能化解的做到 100％稳控。(完成时限:2021 年 底前)
5、平安建设满足度提升专项行动。认真落实《市 2021 年度公众平 安感和政法部门满足度“双提升”工作方案》文件要求，深化推动大打 击、大整治、大防控、大化解、大服务、大宣扬“六大”行动，着力解
决群众的烦心事、挑心事、操劳事，切实增加群众的平安感和满足度。
6、农村道路交通平安提升专项行动，紧扣《市开展农村道路交通
平安提升行动工作意见》三年工作部署，大力实施共建共治提升、基 础设施提升、隐患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建设。今 年以打造“高马”大路示范路为基点，开展农村道路交通平安提升活动， 重点开呈现范创建，示范带动提升全县农村道路管理水平。
(五)杜绝负面清单情形 1、杜绝发生特殊重大、重大群体性大事。(完成时限:年内确保不发 生并长期坚持) 2、杜绝发生特殊重大、重大平安事故。(完成时限:年内确保不发生 并长期坚持) 3、杜绝发生特殊重大、重大宗教极端活动、民族分裂活动、暴力 恐怖活动。(完成时限:年内确保不发生并长期坚持) 4、杜绝发生特殊重大，重大邪教极端活动、民族分裂活动、暴力 恐怖活动。(完成时限：年内确保不发生并长期坚持 5、杜绝发生其他危害政治平安和社会稳定的特殊重大、重大案大 事。(完成时限:年内确保不发生并长期坚持) 6、十万人命案发案率不得高于 0.65。(完成时限:年内确保不发生并 长期坚持) 第 1、2 项负面清单情形的标准按《国务院关于实施国家突发公共 大事总体应急预案的打算》有关分级标精确定;第 3、45 项标准另行 发布，相关预警性、行动性情报信息须准时主动处置。
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四、工作要求 （一）提高思想生疏。相关村委会和各有关职能站所要充分生疏开 展市域社会治理现代化试点工作的重要意义，将其作为当前的一项重 要政治任务来抓，以创平安、保稳定、促进展为己任，坚持立足当前、 着眼长远、标本兼治、综合治理的工作原则，大力开展社会治安综合 治理重点整治，竭力维护我乡社会治安大局稳定，确保一方平安。
（二）落实领导责任。要切实加强组织领导，加大综合整治力度， 增加市域社会治理现代化试点工作实效，确保各项措施落实到位。
（三）建立工作台帐。市域社会治理现代化试点工作的台帐由乡综 治办落实工作人员具体负责。各村要按时上报相关工作信息、进展状 况和有关数据，推动试点工作落到实处、取得实效。
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篇七：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案
2022 年推进市域社会治理现代化工作实施方案
2022 年推进市域社会治理现代化工作实施方案 为积极推动我市市域社会治理现代化试点工作，建设平安某某、法制某
某，推动经济社会健康发展，根据《某市委政法委员会关于印发〈某某市推进 市域社会治理现代化实施方案〉的通知》，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十 九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕坚持和完善中国特 色社会主义制度，推进国家治理体系建设和治理能力现代化的总体目标，牢牢 把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，坚持以人民为中心的 发展思想，优化基层群众服务能力和社会环境，以开展市域社会治理现代化试 点为抓手，努力创建人人有责、人人尽责、人人享受的社会治理共同体，为某 某经济社会发展奠定坚实基层基础。
二、总体目标 以开展市域社会治理现代化试点为抓手，深入开展基层自治建设、城乡社 区协商、关爱帮扶弱势群体、健全基层公共服务、完善社会组织体系建设等工 作，发挥政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，部门联动，主动 作为，采取有效措施，推动市域社会治理现代化进程，努力创造出市域社会治 理现代化新方法、新成果、新制度、新理念治理方式，服务和社会治理能力进 一步提升，推动某某经济社会又好又快发展，不断提升人民群众的获得感、幸 福感和安全感。
三、基本原则 （一）坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 把党的领导体现在社会治理的各方面、全过程，确保社会治理始终沿着正确方 向前进。
（二）坚持为民宗旨。贯彻党的群众路线，在社会治理中始终做到为了群 众、相信群众、依靠群众、引领群众，不断增强人民群众获得感、幸福感、安 全感。
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（三）坚持系统思维。将社会治理放到民政业务高质量发展全局中谋划， 统筹各项任务，部门协同联动，增强社会治理的整体性和协同性。
（四）坚持共建共治。注重联动融合、开放共治，建设人人有责、人人尽 责、人人享有的社会治理共同体。
四、工作任务 （一）发挥政治引领作用，凝聚市域社会治理合力 1.落实平安建设领导责任制度。健全完善社会治理体制，将推进社会治理 现代化、深化平安建设工作列入重要日程。加强整体设计、整合资源力量、完 善政策措施、强化督导考核、研究解决重大问题，把社会风险防控贯穿规划、 执行、监督各领域各环节，做好群众安全感巩固提升工作，推动社会治理融入 市域经济社会发展过程。
2.完善基层组织运行机制。统筹上级部门支持社区的政策，整合资金、资 源、项目等，以社区党组织为主渠道落实到位。确保社区党组织有资源有能力 为群众服务。对社区内有关重要事项决定、资金使用等，发挥社区党组织的主 导作用。推进社区减负增效。稳妥有序推进市域内村改社区工作，同步调整或 者成立党组织，跟进和加强党的工作，理顺管理体制和运行机制。
（二）发挥法治保障作用，保持市域社会治理定力 1.推动乡镇治理创新。配合机构编制部门推动乡镇（街道）赋权赋能，强 化乡镇（街道）社会治理和公共服务职能。推动行政执法权限和力量向基层延 伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，规范“四合一”组建 要求，组建乡镇统一的综合行政执法机构，逐步实现基层一支队伍管执法，以 “法治”推动乡镇治理。
2.深化一村一警战略。配合公安部门深化社区警务战略，保障群众生命和 财产安全以及法律咨询，每个村（社区）设立一个警务室，实现“一社区 （村）一警（辅警）”某某某%覆盖。配合组织部门，建设完善社区物业党建机 制，推动相关机制与网格化服务管理机制融合。
3 坚持扫黑除恶常态。配合政法部门推动“枫桥经验”由乡村治理向城镇 社区延伸，着眼于无违法上访、无刑事案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安
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全事故、无毒害、无群体性事件等目标，把村（社区）开展扫黑除恶专项斗争 作为常态化的工作来抓，从源头上制止“带病”进村委任职，杜绝黑恶势力操 纵村（社区）“两委”换届选举。通过遴选，群众民主选举“能做事、会做 事、做成事”的人选为村（社区）干部。加强法治、德育教育，创建平安、和 谐、治安良好的村委（社区）。
4.强化法制宣传教育。配合宣传部门推动习近平新时代中国特色社会主义 思想宣传进机关、进企业、进校园、进社区，配合司法部门大力开展法制示范 村建设。激发中华儿女理想信念和爱国热忱，引导广大人民群众听党话、跟党 走、感党恩、坚定不移走中国特色社会主义道路。
（三）发挥德治教化作用，促进市域社会治理内力 1.引领道德领域建设。牵头全面推进和规范基层群众道德养成，村（社 区）成立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等评议机制，引 导群众转变观念，积极向善，摒弃旧思想、旧观念，崇尚新时代、新观念。设 立善行榜、义举榜、开展“星级文明户”“文明家庭”等评选工作，弘扬民族 优良传统。形成良好的道德约束激励机制，引导村（居）民做学法、知法、守 法，做道德公民。
2.加强农村精神文明建设。推动城乡社区治理与乡村振兴坚相互促进、深 度融合，积极推进“三社联动”，突出抓好易地扶贫搬迁社区治理工作。对标 全面建成小康社会目标，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。加强农村精 神文明建设和基层治理，大力培育乡风文明、淳朴民风、良好家风，保持农村 社会和谐稳定。推进农村产权制改革，因地制宜、连片推进农村人居环境整治 和乡村风貌提升改造，持续推进“美丽某某”乡村建设，开展美丽村屯示范点 创建，改善农村群众生产生活条件，打造干净整洁生态宜居平安和谐的新农 村。
（四）发挥自治强基作用，激发市域社会治理活力 1.制定和完善村规民约。指导各村（社区）完善和制定切合实际、与时俱 进、实用管用的村规民约，建立健全监督和奖惩机制。通过制定管用的村规民 约，改变村（居）民行为、观念，实现自我管理、自我约束、自我教育、自我
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监督，推动村（社区）社会治理现代化。
2.厘清权责完善监督机制。负责制定县（区）职能部门、乡镇（街道）在
村（社区）治理方面的权责清单，依法确定村（社区）工作事项。加强基层群 众性自治组织规范化建设，合理确定其管辖规模和范围。指导乡镇（街道）、村 （社区）加强对住宅小区业主委员会和业主委员会的指导监督。
3.构建民主协商群众组织。指导全市村（社区）建立村（居）民代表会 议、村（居）民议事会、理事会等议事协商载体，开展群众说事、民情恳谈、 百姓议事、妇女议事等协商活动，营造团结和谐村（社区）。
4.完善民主协商制度。配合组织部门，加强市域协商民主制度建设、推动 协商民主广泛、多层、制度化建设。全面推行落实城乡村（社区）协商制度， 制定协商议事规则、厘清协商事项清单，充分发挥村（社区）党组织、老退休 干部、德高望重人士在基层协商中的主要作用，实现“有事好商量、小事不出 村”良好格局，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。完善村（社区）民主选 举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，全市某某某%村（社区） 落实重大事项决策，做到“四议两公开”，提高村委（社区）公信力。
5 充分发挥社会组织作用 （1）加强社会组织党建工作。在社会组织开展学党史、感党恩、跟党走主 题教育活动，增强党组织凝聚力，发挥党组织的政治核心作用，确保社会组织 的正确政治方向。发挥社会组织管理领导小组的作用，登记机关与业务主管单 位协调配合，加强社会组织综合监管，加强社会组织自身建设和诚信建设。
（2）加强市本级社会组织孵化基地运营管理，强化社会组织孵化培育和人 才培养，开展乡镇社会工作站试点工作，力争年内有某某%的乡镇设立社会工作 服务站，整合各类政府购买服务经费，支持社会组织参与社会治理和公共服 务。大力培育社区社会组织。
6.完善群众参与渠道。
（1）加强社会工作人才建设，培育发展成立某某市社会工作协会，扶持县 级成立社会工作服务机构，鼓励基层民政事业单位干部和社区干部参加全国社 会工作职业水平考试，推进网格员、人民调解员与社会工作人才队伍融合发
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展。
（2）加强志愿服务队伍建设，加强对各县（区）和各单位的培训和指导，
提高志愿者注册比例，力争达到常住人口的某某%以上。
（3）鼓励城乡志愿者积极参与社会治理，创新互联网时代群众工作机制，
搭建群众参与平台。
（五）发挥智治支撑作用，增强市域社会治理动力 1.完善网格化管理平台。配合政法部门，优化全市个村（社区）以及住宅
小区或居民小组网格化设置，合理配置网格员，加大市域社会治理现代化工作 宣传力度，统一思想、统一认识、统一行动，齐抓共管，推动工作落实。整合 党建、综治、城管等各类网络，避免各自为政。配合组织部门，将党支部或党 小组建在网格上，推行社区党员分类管理和党员积分管理，引导离退休党员发 挥余热，发挥作用。
2 积极推进一证通办。进一步改善村委（社区）基础设施，配合大数据发 展部门提高公共能力和水平，配备现代化办公系统，充分利用市大数据发展局 的大数据平台，深化推进“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”建设，建 立和完善办事指南和工作规程，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”， 推进有关公共服务事项凭身份证或社会保障卡“一证办通”，实现群众少跑腿 能办事，提升基层服务能力。建立健全广大群众对公共服务的评价机制，进一 步提升公信力和满意度。
五、工作要求 （一）加强组织领导。成立市民政局推进市域社会治理现代化试点工作领 导小组，领导小组发挥牵头抓总作用，加强对市域社会治理现代化工作的组织 谋划。各县（区）民政局要进一步提高对市域社会治理现代化工作重要性的认 识，主动作为，主动对接，精心组织实施，狠抓具体落实，共同推进市域社会 治理工作。
（二）细化分解任务。各县（区）、各科室要结合实际，细化工作方案，做 好工作安排，明确工作责任，做到任务明确、措施具体、责任到人。
（三）加强督促检查。各牵头科室要对各县（区）推动落实情况进行跟
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踪，定期向领导小组汇报工作任务的落实情况。
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篇八：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案
乡镇消防安全工作总结
我乡消防工作在上级党委、政府的正确领导和上级公安 消防部门的精心指导下，乡党委、政府始终把农村消防工作 作为一项重要任务来抓，切实加强领导，认真研究，积极探 索农村消防工作的新路子。坚持以“预防为主，消防结合” 的工作方针，重点管理，重点排查，加大宣传和整治力度， 充分抓住元旦、春节、六月安全月、“十一”黄金周等节假 日为宣传重点，进一步提高全民的消防安全意识，形成全民 参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局 面，消防工作取得了一定的成效。一年来，辖区内未发生过 大的火灾事故，人民群众的生命财产安全得到了有效保障， 全乡经济和社会得到稳定和健康发展。现就一年来的消防工 作作如下总结回顾。
一、提高认识，切实加强领导，明确目标和任务，狠抓 落实
我们要充分认识到农村消防工作事关改革、发展、稳定 的大局，事关广大农村人民群众的切身利益，各级党委、政 府都把此项工作拿入重要议事日程来抓，根据我乡气候干
燥，荒山荒地多，居民住房密集，消防设施落后，隐患较多 的严峻形势，乡党委、政府积极采取措施，制定长效机制， 进一步明确目标和任务，形成主要领导带头抓，分管领导具 体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明 火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，加强对防火工 作的督促指导，认真进行火灾隐患排查，并及时整改，做到 措施有力，保障到位，防治工作出成效，安全隐患控制好。
二、加大宣传教育，增强消防安全意识 消防安全工作点多面大，事故发生率高，必须依靠全社 会的力量，共同参与、紧密防治才能得到有效控制。乡人民 政府认真贯彻“预防为主”的消防工作方针，加强对集镇学 校、公路沿线的村委会，住房密集的村寨，及火灾多发地区 重点，充分利用广播、宣传标语、黑板报、召开会议等形式 对广大群众及学生进行宣传，认真贯彻宣传《中华人民共和 国消防法》、《云南省消防条例》和《机关、团体、企业、事 业单位消防安全管理条例规定》、《云南省消防管理处罚规 定》等法律法规及各级党委、政府召开的各种消防安全会议 精神，开展广泛的宣传，做到家喻户晓，深入人心，不留死 角，使广大群众的消防安全意识进一步提高，自防自救能力
增强。一年来，全乡共用广播宣传 11 街，贴宣传标语 210 条，出黑板报 4 期，各级召开宣传会议 250 次，受教育 26760 人。
三、采取措施，认真排查，努力消除隐患 乡党委、政府狠抓农村消防工作的建设，始终坚持“预 防为主，防治结合”的方针，加强对学校、石场、加油点、 液化气供应点、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项 整治排查，每逢节假日，特别是“五一”、“十一国庆”、“元 旦”、春节等重要节日活动，乡政府都分另由分管领导带队， 组织工商、公安、林业、卫生等有关部门进行专项排查，在 检查中共责令两户无证经营的油点停止经营，并查封 3475 公斤柴油，110 公斤汽油，300 公斤机油，16 桶液化气。对 一些隐患较大的地方，及时提出整改，并要求定期整改，使 各项安全隐患消除在萌芽状态。
四、完善各样规章制度，明确责任 通过乡人民政府的认真研究，结合本乡实际，制定出以 消防安全为主要内容的《xx 乡安全生产处置预案》、《消防工 作实施方案》，建立和完善工作领导小组，成立集镇义务消 防队和 8 个村委会分别成立义务消防队，做到属地管理，人
人有责，随地发生火灾，义务消防队员就是第一到达扑火现 场。年初乡人民政府与各村委会、乡属各单位分别签定消防 安全工作目标责任书，明确各单位、各村委会的工作职责， 层层落实责任制，将消防工作纳入年终考核，严格奖惩制度， 对因工作不力，导致发生重特大消防安全事故的将追究负责 人的责任。
五、增加经费投入，加强基础设施建设 针对我乡农村消防工作基础设施薄弱，火灾隐患大的突 出问题，乡人民政府，在财政紧缺的情况下，积极争取资金， 从各方面挤出 1 万元的资金投入到消防工作建设中，主要是 购买防火设备，分别发到学校及村委会。二是加强对义务消 防队的培训，进行防火、灭火、应急处置各种突发事件的演 练，提高防火业务技能，增强备战力。三是在村委会及住居 较大的村寨建设水池，保证灭火用水的供给。四是加强城市 消防规化，使消防基础设施和城镇建设同步进行。确保消防 工作顺利开展，极大地改善了农村消防安全条件，使群众的 财产得到有效保障。
总之，我乡 XX 年的消防工作在上级党委、政府及主管 部门的领导关心和支持下，在广大干部职工和群众的共同努
力下，取得了初步成果；同时积累了一些新的经验，但工作 中存在的问题和不足还很多。在今后的工作中，我们将继续 努力，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合保持 共产党员先进性学习教育活动，积极开展消防安全的预防和 整治工作，坚持以人为本，责任重于泰山的指导思想，以科 学的发展观为指导，强化各种工作方案和措施，进一步统一 思想，提高认识，加大宣传力度、增加收入，以点带面，全 面推进，树立示范抓典型，努力为我乡创建“平安**”打下 坚实的基础。