党委书记东港油田公司党委第一轮巡察工作动员部署会上讲话（完整文档）
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在东港油田公司党委 2022 年第一轮巡察工作动员部署会上的讲话
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（2022 年 4 月 24 日）
同志们：
这次会议的主要任务是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于巡视工作的重要论述，传达全国巡视工作会议暨十九届中央第九轮巡视动员部署会精神，落实集团公司党组巡视巡察工作总体要求，安排部署第一轮巡察工作。刚才，建华同志传达了全国巡视工作会议暨十九届中央第九轮巡视动员部署会精神，世英同志宣读了公司党委巡察工作方案，张虎同志宣布了巡察组长授权任职及任务分工决定，希望各巡察组、各被巡察单位认真抓好落实。下面，就抓好油田巡察工作，我讲四点意见。
一、深入学习贯彻***总书记关于巡视工作的重要论述，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进
我们党在百年奋斗中先后探索出如何跳出“历史周期率”的“两个答案”，就是人民监督和自我革命。巡视巡察是实现自我革命的重要方式，也是实现人民监督的重要渠道。我们要深入学习贯彻总书记关于巡视工作重要论述，准确把握蕴含其中的立场、观点、方法和原则，以更高的政治站位推进巡察工作深入发展。
一要从自觉捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的高度，持续巩固深化政治巡察。党的十九届六中全会将巡视工作写进了党的百年奋斗重大成就和历史经验，突显了巡视作为党内监督战略性制度安排的重要地位。***总书记高度重视巡视工作，多次发表重要讲话并作出重要指示批示。在听取中央第六轮巡视汇报时提出了“四个坚持”要求，即坚持政治定位，坚持问题导向，坚持系统管理，坚持依法依纪依规。在听取中央第七轮巡视汇报时指出，要加强党的全面领导，以巡促改、以巡促建、以巡促治。在听取中央第八轮巡视汇报时强调，要巩固深化政治巡视，充分发挥巡视综合监督作用。从近年油田巡察情况看，个别党组织落实全面从严治党主体责任、个别领导干部落实“一岗双责”、个别部门落实监管责任不严不实，巡察整改和成果运用还需进一步加强，巡察监督成效与集团公司党组、公司党委的要求，与员工群众的期待相比，还有一定差距。我们要紧跟中央要求，深刻把握“两个确立”“两个维护”的政治逻辑、理论逻辑、实践逻辑，不断提高巡察工作质量，在加强党的领导、强化党的建设、推进全面从严治党、实现党的自我革命中发挥更大作用。
二要坚守政治方向，深刻把握政治巡察的定位和内涵要求。党的十九大以来的巡视巡察实践，向我们深刻阐述了巡视巡察“是什么”“巡什么”“怎么巡”的根本性问题。我们要始终坚持政治巡察定位，牢牢把握“两个维护”根本任务，不断提高政治“三力”，切实做到对“国之大者”心中有数，对巡察定位、方针、重点、方法心中有数，对被巡察党组织职责使
命、地位作用心中有数。把握好政治和业务的关系，坚持从问题看责任、从业务看政治，从具体的岗位责任、职能责任“切进去”，反观背后的政治责任，从党的领导责任的高度“走出来”。要“切进去”，但不能“陷进去”，防止盯责任时就事论事，等同于业务检查，把政治监督的政治性弱化；要“出得来”，但不能“飘起来”，防止盯党的领导责任悬在空中、落不下去，把政治监督的要求虚化。
三要全面贯彻巡视工作方针，切实增强围绕中心、服务大局的积极性主动性。巡视工作方针是党中央对巡视工作最基本、最重要的纲领性要求，我们必须全面准确理解贯彻，始终把发现问题、形成震慑作为巡察工作的生命线，把推动改革、促进发展作为巡察工作的落脚点。要重点围绕“两个一以贯之”“四个坚持”兴企方略和“四化”治企准则，立足公司第五次党代会“三步走”远景目标规划、“361”发展路径和 2022年工作会议部署，深入查找履行职责使命、落实上级决策部署、履行全面从严治党责任、落实党的建设要求等方面的突出问题，全面审视被巡察单位是否带头加强政治建设，党员领导干部是否担当作为，切实把“两个维护”体现在实际行动上和具体工作中，推动党的领导落到实处。
二、准确把握监督重点，强化上下联动、横向协作，持续提升巡察工作成效
党的十九大以来，我们已经完成第二届次巡察全覆盖任务。本轮派出 3 个巡察组，对生产物资管理、安全隐患治理开展专项巡察，对 1 家单位“回头看”。本轮巡察要结合
被巡察单位特点，积极创新方式方法，精准有效开展政治监督，不断提升巡察监督质量。
一要把握特点规律，聚焦政治监督重点。坚持“严”的主基调，把问题导向贯穿巡察工作全过程各环节，分析相关业务领域的个性特点和共性规律，把影响制约油田高质量发展的关键问题找出来。
生产物资管理专项巡察，重点关注被巡察单位贯彻执行集团公司和油田公司重要部署安排、重大设备和物资采购履行“三重一大”决策程序、落实民主集中制、廉洁风险防控等情况，从采购计划管理、招标及合同管理、到货验收、仓储管理等方面深入发现问题，有效堵塞管理漏洞，强化对权力运行关键环节的管控。
安全隐患治理项目专项巡察，重点关注学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述、落实油田公司安全隐患治理安排部署、履行安全生产管理主体责任、防范化解重大风险等情况，从资金使用、项目推进实施、承包商管理、合同履行、项目结算、治理效果等方面查纠政治偏差，有效提升合规管理水平。
巡察“ 回头看”要突出抓反弹、查漏洞、补短板等重点任务，尤其是要突出抓好上一轮巡察发现问题整改情况的落实，紧扣“三位一体”成果运用和“一责任三把关”的相关要求，重点关注是否真改实改见实效、是否问责到位有震慑、是否举一反三查漏洞、是否建立长效机制补短板。
二要创新方式方法，强化巡察上下联动。上下联动是发挥巡察利剑作用、推动全面从严治党向基层延伸的现实要求，有利于提升巡察工作质效、推进企业治理体系和治理能力现
代化。本轮巡察期间，公司党委专项巡察组可视情况指导现场巡察单位成立专项巡察组，同步开展内部巡察，坚持同题共答、同向发力，上借下力、下借上势，确保问题巡深巡细巡透。对未开展现场巡察的单位，可选择 2 家单位开展自查、3 家单位开展交叉检查，将典型问题纳入巡察报告，并作为巡察组延伸巡察单位的参考。参与上下联动的单位要切实提高政治站位，敢于自揭伤疤，将问题充分暴露出来，把这次巡察作为自我全面提升的有利契机。要形成激励机制，对二级单位自查或交叉检查成效明显的，在党风廉政建设考核和年度党风廉政建设先进单位评选时酌情加分。
三要加强贯通融合，形成巡察监督合力。深入推进巡察与纪检、组织等监督统筹衔接，加强与审计、财务、群众、舆论等监督协作配合，着力构建系统集成、协同高效的大监督格局。积极探索“巡审联动”，采取先巡后审、先审后巡、巡审同步等方式，发挥各自优势、相互促进，提升监督效能。各部门、各单位要把落实党委巡察任务作为共同的政治责任来抓，特别是各职能部门要及时反馈日常监督检查中掌握的主要情况和突出问题，提出需要关注和了解的重点，并给予支持，提高巡察监督的针对性和有效性。党委巡察办公室要准确把握统筹协调、指导督导、服务保障的职责定位，发挥承上启下、联络各方、贯彻执行、督促落实的重要作用。党委巡察组要担起巡察政治责任，坚持发现问题不动摇，落实政治巡察要求不走样，履行党内监督职责不懈怠。被巡察单
位和领导干部要增强自觉接受监督的意识，正确认识并配合巡察工作。
三、做深做实做细巡察“后半篇文章”，促进巡察监督、整改、治理有机贯通
巡察不是把问题找出来就完事，要切实解决问题，起到利剑作用，形成震慑，不能高高举起、轻轻放下。近期，中共中央办公厅印发了《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，我们要认真学习，抓好贯彻落实，不断优化完善油田巡察整改机制。
一要压实整改主体责任，层层传导整改压力。认真落实集团公司党组《被巡视党组织落实巡视整改主体责任实施细则》要求，被巡察党委要履行整改主体责任，坚持“实事求是，以上率下；统筹兼顾，整体推进；标本兼治，务求实效；上下贯通，一体整改；群众路线，发扬民主”五项原则，落实“四个融入”要求，抓好专题民主生活会、整改方案、整改情况报告等 10 项具体工作。党委书记要承担第一责任人责任，对整改负首责、负总责、负全责，要加强全面领导和整体推动。领导班子成员要落实“一岗双责”，主动认账领责，从自身改起，抓好分管领域和部门整改落实，防止以问责代替负责、以简单问责下级代替问题整改落实。
二要凝聚整改监督力量，确保整改落实到位。各单位纪委、派驻纪检组要把督促巡察整改作为政治监督的重要抓手，纳入“一台账四清单”管理，严格按照整改监督方案开展监督检查，定期督促整改进展，动态分析整改成效。纪委办公室
要对整改不力、敷衍整改、拒不整改的单位和个人，严肃追责问责，发现典型案例公开曝光，达到“问责一个、警醒一片”的效果。组织部门要抓好落实新时代党的组织路线方面整改的日常监督，把督促巡察整改与统筹推进领导班子建设、干部队伍建设、党组织建设结合起来，加强党风廉政建设考核，压实被巡察单位整改主体责任。相关职能部门既要从顶层设计入手参与整改，也要结合日常业务，加强现场指导和整改验证，推动全面深入整改。党委巡察办公室要履行好推动职责，协调各部门共同强化督导检查，探索建立整改成效多维度的动态评估机制，确保巡察整改落地见效。
三要深化成果综合运用，发挥标本兼治作用。严肃反馈巡察意见，定期通报共性问题，提出刚性整改要求，督促各单位对照检视，即知即改、立行立改，举一反三、深化整改。对反复出现的问题，注重从制度机制上分析原因、研究对策，把解决问题与完善制度结合起来，堵漏洞、补短板、强弱项。深化巡察成果共享机制，现场巡察撤点后，要组织巡察组向组织人事部门通报被巡察单位领导班子建设和“一把手”履职尽责情况，与纪检机构对接有关问题线索，向相关职能部门通报普遍性、系统性问题，并发挥专业优势，适时开展专项治理，压实监管责任，系统解决巡察发现问题。
四、打造政治过硬、本领高强的巡察队伍，进一步夯实巡察高质量发展基础
巡视巡察干部队伍承担着党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重大政治责任，高
质量履行好这一重大政治责任，要靠高素质的干部队伍作支撑。
一要强化综合素质培养，提升专业化水平。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，加强政治建设，强化政治担当，增强政治能力，自觉做捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的忠实实践者。要加强能力建设，深入学习***总书记关于巡视工作重要论述和党中央关于巡视工作的新精神新要求新部署，用好集团巡视课件资源，加大巡察培训力度，不断提高监督本领。要加强党性修养，弘扬党的优良作风和光荣传统，敢担当、善作为，尽职尽责、知重负重、苦干实干。要增强斗争精神，牢固树立“两职”观念，克服“好人主义”，敢于拉下脸来监督，当好“黑脸包公”，敢于发现问题、善于发现问题、推动解决问题。
二要从严从实监督管理，锻造油田巡察铁军。巡察干部要牢记打铁必须自身硬，始终绷紧纪律规矩这根弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。严守廉洁纪律和保密纪律，发现苗头性、倾向性问题要及时教育批评提醒，对跑风漏气、超越权限的要严肃查处，防止以巡谋私。保持良好作风，严格执行疫情防控要求，带头落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，调阅资料、下沉调研等工作要讲求实效，防止增加基层负担。与干部群众打交道要谦虚谨慎，坚决杜绝居高临下、口大气粗等不良习气，维护巡察干部良好形象。坚持依规依纪依法开展巡察，既不能不作为，也不能乱作为，要严格按照授权开展工作，严格按照制度和程序办事，严守
职责边界，不干预被巡察单位正常工作、不履行执纪审查职责，做到不缺位、不越位、不错位。
三要强化政治责任担当，发挥巡察熔炉作用。***总书记指出，要把巡视岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，切实发挥“熔炉”作用。经过实践检验，我们看到了这个“熔炉”的四大好处：一是通过巡察岗位锻炼，有利于提高巡察干部管党治党的责任意识和能力水平。二是巡察干的是得罪人的事，能够考验一个党员干部的担当。三是巡察别人也能警醒自己，参加巡察有利于增强党性修养，更加严格要求自己。四是参加过巡察的同志今后不论到哪个岗位，都会重视和支持巡察工作。因此，需要公司组织人事部门强化协调联动，各单位党委积极主动推荐，党委巡察办公室严把“入口关”，把新提拔干部、优秀年轻干部以及有培养潜力的干部抽调到巡察岗位历练，强化干部队伍建设，为公司高质量发展提供强有力的保障。
同志们，本轮巡察工作时间紧、任务重，希望大家践行东港石油精神新时代内涵，艰苦奋斗、担当尽责，不辱使命、不负重托，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，高质量完成本轮巡察任务，为建设基业长青的百年东港提供坚强政治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
谢谢大家!