【高质量】乡镇党建引领乡村治理市级重点镇实施方案
下面是小编为大家整理的【高质量】乡镇党建引领乡村治理市级重点镇实施方案,供大家参考。
- 1 - xxxx 镇党建引领乡村治理工作实施方案 为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，充分发挥党建工作抵御重大风险的引领作用，提升基层治理应对重大突发事件的能力，切实将党建引领乡村治理工作落到实处，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，紧扣“党建引领、三产融合、强基富民、乡村振兴”发展思路，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，提高乡村治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，围绕“12345 工作法”（即：一网管理、二面受理、三化助推、四级联动、五说解疙瘩），推动全镇党建引领乡村治理工作落地落实。
二、工作原则 持续巩固深化“党建+”工作模式，完善组织体系，突出党群共治，强化镇村联动，充分发挥党组织在乡村治理工作中的引领作用，建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体。
三、建设目标 到 2022 年底完成“党委领导、全民参与、法治保障、信息支撑”的党建引领乡村治理框架日益健全，镇村网格化覆盖率实现 100%、网格员联系服务村民实现 100%、群众急难愁盼答复率 - 2 - 实现 100%，推动乡村治理现代化日益完善。
四、任务措施 1. 全域化党建 ，坚定引领方向 一是着力构建区域大党建平台。按照“党建引领、三产融合、强基富民、乡村振兴”工作主线，全面拓展“党建+”模式，统筹推动村级党组织和非公党组织发展，构建“N 企+N 村”党建联盟，为加快推进乡村振兴奠定坚实的基础。
二是健全完善镇村两级议事制度。进一步完善《xxx 镇党委政府班子议事制度》、《村“两委”议事制度》和《村民议事会制度》，贯彻落实“三重一大”工作要求，营造良好议事环境。
三是不断提升村级党组织战斗力。围绕“班子运行、工作能力、精神状态、群众反映、矛盾问题”等方面，开展村“两委”换届“回头看”，做好软弱涣散党组织整顿工作，其他各村对照软弱涣散党组织评定标准自查，村级两项工作全过程留存资料，建立工作台账。
四是严格落实村级管理制度。健全完善《xxx 镇村干部考核管理办法》，通过镇纪委监督、群众监督等渠道，督促村级落实议事制度、四议两公开、“三会一课”等制度落实，年末召开一次村支部书记双述双评会议，切实增强村级党组织履职能力。
五是持续强化理论武装头脑。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为重要学习内容，制定学习计划，利用周一例会，安排镇党委理论学习中心组成员轮流辅导， - 3 - 确保学懂弄通，对各村“两委”轮训一遍，切实增强其履职能力。
2. 网格化管理，织密组织体系 一是实施“多网融合”优化行动，整合政法综治、民政、信访、市场监管、卫生健康、防返贫动态监测等各类网格，调优配强网格管理工作力量，建立党委书记统筹指挥，8 名镇级网格长包抓分管，12 名村级网格长具体负责，202 名网格员日常监督的“镇级统筹、四级联动”网格体系。
二是夯实四级网格长（员）责任，通过制度上墙的方式，明确信息采、民意收集、便民服务、矛盾化解、平安建设、宣传教育等工作职责，明确工作要求，切实发挥网格员管理服务职能。
三是明确网格化服务方式，通过五说工作法（即：说事、说理、说法、说情、说教），优化改进工作措施，为群众提供治安防控、抢险救援、纠纷调处、环境整治、政策宣讲、卫生健康、文化文艺等服务，实现事在“格”中办。
3. 信息化赋能，提档服务模式 一是打造镇域治理综合服务平台，整合镇综治中心、司法、公安、法庭等多方力量，全力打造乡村治理“神经中枢”，实现指令畅通。
二是提升平台信息化水平，纳入党建视讯系统和智能云喇叭系统，实现线上培训、镇村户三级线上对话，进一步提高镇村两级信息传递、任务下达工作效率。
三是创新运用新媒体手段。优化 xxx 镇微信公众号，每周发布全镇工作动态，落实政务公开。推广学习强国平台，丰富党员领导干部学习渠道。常态化 - 4 - 做好党建云平台信息维护，实现党员管理、党费收缴线上运行。
4. 精细化服务，彰显工作实效 一是探索开展“家门口”党建计划，提标建设各村党群服务中心，开展村级组织活动场所标识牌匾规范清理，健全村级坐班值班、帮办代办、防返贫动态监测等制度，提升村级服务水平、服务环境。
二是建强 x xxxxxx ， 志愿者服务队伍，按照“1281 模式”，在镇区设立服务大厅一个，划分为矛盾纠纷、主题教育两个区域，涵盖了纠纷调解、应急救援、治安巡防、政策咨询、健康体检、环境整治、业务代办、投诉受理等八项职能，严格实行一门受理、一站式服务、限时办结并及时回复，通过开展集中业务，方便群众办事，彻底解决服务群众最后一公里的问题，各村要成立村级志愿者服务队伍，制定本村志愿者管理办法及年度活动计划，开展敬老爱老、扶弱助困、爱护环境等志愿服务活动。
三是谋划产业布局，结合全镇资源禀赋，以创建 xxxxxx 镇为主线，确定“xxxxxx”的发展定位，形成产业形态多元、体系特征鲜明、三产融合发展的总体布局，带动百座大棚、千亩葡萄、万亩苹果、百万菌棒产业高质量发展，辐射 12 个村集体经济，助力农户增收过百万。
5. 多元化保障，夯实工作基础 一是提升镇村两级发展“造血功能”，建立健全镇村两级财政衔接资金项目库，深化“领头雁”培育工程，为每个村储备 2 - 5 - 名后备力量，实施“党建质量全面提升百日攻坚”行动，注重在致富能手、退伍军人、返乡大学生中和急难险重工作一线发展党员。
二是持续深化乡风文明建设，注重发挥“一约四会”作用，深入推进乡村移风易俗，开展庆祝建党 101 周年表彰奖励活动，由各村推选一批“有为青年”、“孝子孝媳”、“五好家庭”、“十星级文明户”，发挥先进模范榜样作用，引导群众参与乡村治理，实现自治、德治、法治深度融合。
三是常态化开展监督考核，由镇纪委牵头、村监委配合，对各项工作落实情况开展常态化监督检查，确保各项工作落到实处。
四是完善档案资料建设，镇村两级要对党建引领乡村治理工作全过程留存档案资料，建立台账，并妥善保管，确保我镇党建引领工作有迹可查，有章可循。
五、组织领导 为保障党建引领乡村治理各项任务落地落实，切实推动我镇“大治理”横向到边、纵向到底，成立 xxx 镇党建引领乡村治理市级试点镇创建领导小组，成员名单如下：
xxxx 领导小组下设办公室，办公室主任由 xxx 同志担任，负责党建引领乡村治理工作日常事务，办公室成员：xxxxxxx。
六、保障措施 。
（一）强化思想认识。镇村干部要提高政治站位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢牢守住“两 - 6 - 条底线”的高度，把思想和行动统一到创建工作上来，想办法、做实事、创经验，前面提升我镇党建引领乡村治理综合水平。
（二）强化配合协作。创建工作实行“领导小组统领、分管领导推进、各村落实”的推进机制，由镇党委牵头抓总，做好统筹协调、综合指导、过程督导工作；主要领导要亲自研究部署、督战推进，推动存在问题逐一得到解决；分管领导要树立“一盘棋”思想，形成工作合力，提升创建质量和效果。
（三）强化检查指导。镇纪委负责，对创建工作严督实考，务求实效。采取日常指导、不定期检查等形式，对推进落实情况跟踪督查，对落实不力、不作为、慢作为、虚假落实的村和个人，将严肃追责问责。
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