深化“作风能力建设年”活动扎实开展作风建设专项行动情况报告(精选文档)
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深化“作风能力建设年”活动扎实开展作风建设专项行动情况报告 近期,省委十四届二次全会作出了在全省开展作风建设专项行动的决定,市委、县委就深化“作风能力建设年”活动,扎实开展作风建设专项行动作了安排部署。为认真贯彻落实省委、市委、县委部署要求,现就 xx 街道深化“作风能力建设年”活动,扎实开展作风建设专项行动,现将工作情况报告如下。
一、目标要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记三次来xx 考察重要讲话重要指示,认真落实省第十四次党代会、市第六次党代会和县第十六次党代会各项部署要求,坚持全面从严治党,大力弘扬伟大建党精神和延安精神,着力锤炼“对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁”的过硬作风,答好“汉中十问”,强化“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向,奋力实现忠诚捍卫“两个确立”、切实做到“两个维护”的作风能力,联系服务群众的作风能力,大抓项目招商的作风能力,推进改革创新的作风能力,善作善成抓落实的作风能力“五个显著提升”目标,为加快建设汉中现代化区域中心城市核心区、谱写高质量发展新篇章提供坚强保障,贡献 xx 力量。
二、主要任务 (一)坚持把学习教育贯穿始终 聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、国家法律法规和中国共产党人的精神谱系等内容,通过党工委中心组学习、领导班子成员讲党课、党支部会议专题学习研讨等方式,扎实深入开展学习教育。持续强化党员干部理想信念教育和对党忠诚教育,常态化开展党史学习教育,切实增强广大党员干部改进作风、提升能力的思想自觉和行动自觉。积极组织参与“弘扬延安精神、培塑优良作风”全覆盖轮训,将作风教育作为各类培训的必学内容。充分运用 xx 红四方面军小河口会议纪念馆、上元观会议会址、刘秉钧烈士故居、南沙河烈士纪念碑等县内党史学习教育资源,采取专题培训、警示教育、现场教学、网络学习等方式,教育引导全办党员干部在传承红色基因中涵养过硬作风。
(二)突出“六个聚焦”找差距 要充分总结运用年初以来“作风能力建设年”活动取得的经验,进一步对标对表责任是否落实、承诺是否践行、结果是否真实,从班子、领导、党员、干部四个层面,围绕政治站位、廉洁自律、素质能力、工作作风、为民服务和工作业绩六个方面逐一对照查找存在的差距,并通过群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式,扎实开展“六查六思”大检视。即:聚焦习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,深入查摆贯彻落实是否坚决、及时、到位,推动上级安排部署的各项重点任务是否坚定、 主动、彻底;聚焦推动高质量发展,深入查摆有没有领会不深、把握不准,推动落实定力不够、韧劲不足、办法不多等问题;聚焦群众的急难愁盼,深入查摆有没有漠视群众利益、服务意识淡薄和态度蛮横、敷衍了事、推诿扯皮等问题;聚焦防范化解重大风险,深入查摆有没有麻痹大意、消极应付、马虎草率、粗糙疏漏等问题;聚焦贯彻落实中央八项规定精神、锲而不舍纠“四风”树新风,深入查摆有没有歇脚松劲、疲劳厌战、隐形变异、反弹回潮等问题;聚焦单位职责和岗位使命,深入查摆是否尽职、尽责、尽心,有没有不担当、不作为、不落实、慢作为、乱作为等问题。对查找出的突出问题和明确的整改事项,要逐一列出清单、建立整改台账,严格按照“发现问题—整改落实—情况反馈—总结评估”的闭环机制,扎实整改存在问题、着力消除作风顽疾。对班子和个人查找的问题和整改落实情况,经审核后在一定范围内公示,并纳入年度民主生活会或组织生活会内容。
(三)开展“四个专项治理”改作风 1.深入开展机关效能问题专项治理。坚持刀刃向内、以上率下,以提升工作质量和效率为目标,大力开展机关“效能革命”,引导党员干部躬身入局,不断优化运行机制和流程,提高服务水平。
(1)实施“三不一慢一乱”整治行动。街道、各村(社区)要围绕中央和省、市、县各项重点工作任务贯彻落实,持续加大对不担当、不作为、不落实问题、慢作为问题、乱作为问题的整 治力度。针对碰到困难绕弯、遇到难题“甩锅”,该办的事拖着办、能办的事不催不办和抓重点工作前期谋划不足、中期推进不力、后期攻坚不强等问题,运用谈话鼓励、末位问责、能上能下等措施综合施治,引导干部积极履职,杜绝落实工作慢慢腾腾,完成任务拖拖拉拉问题,坚决铲除“慵懒散慢虚浮粗”滋生土壤,大力提升办事效率,提高服务对象满意度。街道党政办、考核督查办要细化村、社区“三点”工作月考季评考评体系、持续推行“白黄红”三色督办机制,量化考核指标,严督实考,将考核结果与村(社区)干部的绩效工资兑现、评优树模、典型推选等挂钩;要细化完善街道机构改革和人员编制方案,实行干部定岗定责、双向选择、竞争上岗、包村联户,同步修订完善“机关干部积分制管理办法”和“干部目标责任考核奖差异化发放实施办法”,充分运用实绩实效考评结果,激励干部担当作为、履职尽责。要下大力气解决乱作为问题,重点整治盲目决策拍脑袋、弄虚作假搞政绩、工作随意瞎折腾等现象,让敬畏法纪、敬畏岗位成为必须严格遵循的行为准则和职业操守。街道纪工委要加强对“三不一慢一乱”问题线索的查处,结合每日工作动态报送、“三点”工作考核等情况,及时发现“三不一慢一乱”问题线索,依据《xx县机关效能问责办法》精准问责,适时通报曝光典型案例,放大反面典型警示教育作用。
(2)持续抓好“强素质提能力”系统工程。加强对干部的系统性教育培训,提高干部专业化、规范化水平。
一要紧扣办情实际,通过请进来、走出去等方式,精心组织“双招双引”、乡村振兴、生态保护等专题培训,帮助干部解放思想、开阔思路。要注重与实践攻坚紧密结合,有计划的选择一些推进力度大、成效明显或进展缓慢、存在问题的重点项目、重点工程、群众热点关注的民生事项进行现场式教学,提高干部解决实际问题、推进落实的能力。
二要加强学习交流,分类分批组织街道中青年干部、优秀干部、党(总)支部书记到周边经济先行县区、生态示范县区学习观摩,学习先进管理经验、社会治理经验、产业发展模式,增强推动高质量发展的能力和信心。对年轻干部实施“双导师”工程,选派新录用干部和优秀后备干部到疫情防控、信访维稳等重点工作岗位实践锻炼,优化干部成长路径、补齐能力短板。用好年轻干部政治导师、能力导师“双导师”制度,帮助年轻干部快速成长。
三要注重典型引领,依托机关中层负责人工作展示擂台赛、“担当在先、建功有我”典型事迹交流会,“三亮一公示”(便民服务业务办理人员、窗口服务工作人员)、站办“六比六看”擂台比拼,党支部书记“擂台”比拼等载体,建立“晒实绩、比作风、争先锋”长效工作机制,引导办村干部在亮实绩、显担当、当尖兵中强素质提能力。加强对先进典型的宣传力度,激励鞭策街道全体干部见贤思齐、比学赶超,持续营造“靠作风吃饭、凭实绩说话”的鲜明导向。
(3)实施“转作风看变化见成效媒体助力”行动。在“xx街道办事处”微信公众号开设专栏,深度报道各党组织和党员干部立足岗位转作风、提效能的积极变化、工作进展和先进事迹等,对活动中涌现出来的创新做法、典型事迹将择优推荐到县级媒体;组织实施党组织书记谈体会谋发展讲思路定承诺机制,主动接受全体村民监督,发挥头雁示范带动效应,营造以优良干部作风保障抓发展促超越的浓厚氛围;综合运用人物通讯、短视频等多种形式集中宣传推广一批,提高群众对干部作风知晓率和满意度;利用工作例会、专题组织生活会,组织党员干部学习干部作风典型案例和警示教育片,引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
(4)实施“三服务”评价行动。针对部分村(社区)党群服务中心党员干部办事效能低、服务意识差、业务不精等问题,围绕“服务发展、服务项目、服务群众”,集中开展企业评价效能、群众评价作风、考核评价业绩行动(简称“三服务”评价行动)。由党群服务中心牵头,在街道和 xx 个村(社区)党群服务中心开展“比服务发展,促转型升级;比服务项目,促效能提升;比服务群众,促作风改进”活动,引导党员干部立足岗位履职担当,主动靠前服务。要对标年度目标任务完成情况,对机关各办公室(站、所、中心)“三服务”情况进行考核评价,作为评先树优重要依据纳入积分制管理。通过开展“三服务”评价行动,推动党员干部拒做“蜗牛”,带头争创“红旗”,进一步提高党员干部服务经济社会发展大局的能力水平。
2.深入开展基层负担问题专项治理。认真落实党中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的安排部署,多措并举为基层“松绑”减负。
(1)深入治理“文件多”问题。严格执行发文规范要求,从严控制发文数量,杜绝“红头”改“白头”、正式改便笺等隐形变异、改头换面问题。严禁多头、重复要材料、填报表,常规性、日常性、指导性业务提示一律不得以文件形式下发。坚决杜绝“以表传表”、“以文传文”、以文件落实文件、以报表充当业绩的现象。
(2)深入治理“会议多”问题。加强会议计划审批管理,严控会议规模、时间,凡支部书记参加的会议必须经过街道主要领导同意,凡业务性强的工作会议一般不要求党支部书记参会,凡可以召开综合性会议的不再单独召开,以此控制会议频次。能合并召开的会议合并召开,能不召开的会议一律不开,能现场解决落实的事情一律不开会,不得把是否开会作为衡量工作落实成效的指标。
(3)深入治理“检查多”问题。科学制定督查检查考核年度计划,各领导要加强对事前审批把关、事中统筹精简、事后跟踪问效,严禁随意性、临时性安排检查,严禁重复多头督导检查。
(4)强力推进村级组织减负。认真学习贯彻《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》精神,依法依规规范村级组织协助或者委托村级组织开展工作事务的制度依据、职 责范围、运行流程。按照精简、统一、效能原则,积极清理整合村级各类工作机制,统筹开展村级党的建设、治理服务和群众工作。未经上级统一部署,不得将自身权责事项下派交村级组织承担。不得将村级组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体。
3.深入开展营商环境问题专项治理。牢固树立“围着企业转、跟着项目跑”的服务理念,扎实整治招商引资、项目建设、行政审批等方面突出问题,切实当好“金牌店小二”。
(1)扎实开展“项目体检”。紧盯招商引资项目落地过程中“痛点堵点难点”问题,巩固“项目体检”专项行动成果,对招商引资项目常态化开展体检。查找项目前期论证不充分、跟踪服务不到位、要素环境保障不力、新官不理旧账等问题,盯住不落实的干部、查明不落实的原因、追究不落实的责任,持续推动招商项目落地落实落到位。
(2)优化街道行政审批服务。紧盯县级行政审批服务事项下放,从与群众和企业生产生活最密切、最直接的领域和事项入手,落实好委托事项办理,以加快审批、完善监管、优化服务为重点,推行“一窗办、马上办、最多跑一次”,优化办事流程,提高审批效率。
(3)常态化开展“进知解”活动。组织党员干部深入企业商户宣传政策、下沉服务、解决难题,打通助企纾困政策落实“最后一公里”。健全落实市场主体直接评价营商环境和政务服务“好 差评”等制度,定期通报曝光破坏营商环境的典型案例,持续优化营商环境。
4.深入开展重点民生领域问题专项治理。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众关切的热点、难点问题,靶向发力、综合施策,办好民生实事,切实增强群众幸福感、获得感、安全感。
(1)教育领域。积极配合教育部门落实国家义务教育优质均衡发展县创建工作任务,全力保障良好教育教学环境。
(2)医疗领域。指导村社区落实好城乡居民医疗保障制度政策落实、费用收缴;加强对村(社区)卫生室规范化运行的监督。
(3)食品安全领域。加强对村(社区)食品监管员履职情况的监督,做好对食品小作坊生产、加工、流通等卫生状况的监管,严防食品安全事件发生。
(4)交通出行领域。加强农村道路交通隐患问题排查,建好用好交通安全劝导站,发挥“两站两员”作用,严防三轮车、无牌无照机动车“非法载人”安全事件发生。常态化开展新时代文明实践活动,加强文明出行劝导,教育引导居民群众文明出行、遵守交通交规。
(5)住房保障领域。积极配合县级部门落实“烂尾楼”问题、房屋产权证办理难问题的协调解决,优化老旧小区改造工作环境保障,常态化加强自建房屋安全隐患问题排查整治,确保群众生命财产安全。
(6)社会稳定领域。加强矛盾纠纷多元预防调处化解和社会 面管控,严格落实领导包案化解责任和属地责任,推进重复信访和信访积案“清零”。健全平战结合、快速响应的村五级、社区七级组织体系,构建完善党建引领下的“一网四化三统一”基层治理体系。扎实推进反电信诈骗、防养老诈骗、铁路沿线安全隐患整治等专项行动,确保人民群众生命财产安全,全力营造安全稳定的政治社会环境。
(7)社保领域。严厉打击欺诈骗保、套保或者挪用贪占各类社会保障资金的违法行为,守护好人民群众的每一份“养老钱”“保命钱”。着力纠治养老保险基金被冒领、套取、挪用等问题。
(8)生态环保领域。着力解决大气质量改善难度加大问题,关注水污染防治、人居环境整治、秸秆禁烧、燃煤治理等突出问题,打好蓝天、碧水、净...
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