实现党委领导和现代企业的治理结构的相互融合文献7篇
篇一：实现党委领导和现代企业的治理结构的相互融合文献
关于国有企业党建与业务深度融合的几点思考
摘要：国有企业党建与业务深度融合是提高党的领导的重要方式方法。目前，国有企业党建与业务深度融合主要存在思想认识不足、职责权限不明、工作方法落后等问题。基于此，应当从理念、权责、制度等层面寻求破解之道。
关键词：国有企业；党建；融合
在百年未有之大变局下，国有企业的党组织必须要注重把党建工作同业务工作进行深度融合，强化党的领导工作。推进国有企业党建与业务深度融合能够有效提高企业党的建设的质量，强化国有企业工作人员的政治认同以及提高思想政治水平。国有企业必须要积极主动将党建同业务进行深度有效的融合，促使二者能够得到有效的发展。
一、国有企业党建与业务深度融合中存在的问题
1.
思想认识不足
思想认识不足是国有企业党建与业务融合中较为突出的问题。部分国有企业对于新时代下党建工作的任务、内容、目标、挑战认识不足，没有深刻认识到党建工作与业务工作深度融合的重要意义。在市场经济以及国有企业改制后自负盈亏的影响下，存在“重视业务工作，轻视党建工作”的思想倾向。在国有企业党建工作中，部分动员缺乏动力，不愿意积极参与到党建活动中去，缺乏主动将党建工作同业务工作相融合的思想。除此以外，在国有企业党建与业务思想深度融合过程中，部分党建工作者思想理论水平不高，认为深度融合就是党建参与到日常的业务工作中去，代替公司的业务部门进行管理和决策。思想认识层面上的不足，直接导致国有企业党建与业务难以进行有效的深度融合，甚至容易导致党建部门与业务部门产生较大的冲突。
1.
职责权限不明
权责权限不明在国有企业党建与业务深度融合中较为容易出现。部分国有企业对于党建与业务部门的深入融合认识不足，责任落实不到位，在融合过程中存在“上松下紧”、“压力递减”等问题。国有企业中的党组织与业务部门的董事长、监事会、经理层面存在权责权限结构不明，在履职过程中出现缺位、越位、错位等现象。国有企业的党建部门的主要职责是强化思想政治工作，发展党员，不参与到具体的业务工作中去。业务部门则是主管企业的运营发展，不参与到对职工的思想政治工作中去。在国有企业党建与业务的深度融合过程中，二者间的权限和职责的界限没有进行很好地划分，容易出现职责的交叉，甚至出现推诿扯皮的现象。职责权限的不明直接束缚党建工作者与业务工作者的交流与合作，容易加剧二者间的矛盾，导致党建与业务工作融合中难以履职尽责。国有企业党建与业务深度融合过程中，必须要厘清权责权限，合理划分职责。
1.
方法有待改进
国有企业党建与业务的深度融合是一个系统化的工程，需要对以往的工作进行相应的创新和改革，方法方式上要有所突破。但是部分国有企业的党组织依然采用原有的工作方法和经验来开展党建工作，没有处理好党建工作与企业业务二者间的关系，在具体的方法上有待改进。具体而言，主要体现在以下层面。一是，国有企业党建工作没有能够与业务工作进行有效地互动，寻找到二者的契合点。国有企业党建工作缺乏相应的创新，没有根据业务工作的内容展开相应的合作与互动，而是单从党建工作入手来开展工作。二是，工作方法过于陈旧机械。国有企业党建与业务的深度融合中，部分领导人主要是通过理论学习、会议组织等形式来开展深度融合工作，没有具体结合岗位工作的需求来进行相应的探讨，导致二者间的结合过于陈旧机械，难以激发党建工作者与业务人员的积极性。
二、推进国有企业党建与业务深度融合的策略
1.
注重理念更新，推进思想融合
理念指导实践，先进的理论思想能够更加有效地推动实践。要想打破思维定势，转变陈旧的思想观念，就必须要重新认识国有企业党建工作与业务工作，要意识到党建与业务工作深度融合的重要性，要意识到“通过业务工作来开展党建工作，利用党建工作来提升业务工作”的思想理念。具体而言，可以从以下方面
入手。首先，要强化政治学习与业务学习的融合。要注重在国有企业中构建学习型的党组织，筹划好系统全面的学习培训计划，促使政治理论学习能够和业务知识学习能够齐头并进。在学习的过程中，要注重把政治理论学习同业务知识学习进行有效的融合，不能够单纯的学习业务知识和理论学习，要把二者进行交叉学习。如，利用党建中的思想政治理论学习来提高党员干部的思想认知水平，磨炼党员干部的意志，促使党员干部能够积极主动参与到日常的业务学习中去，发挥好带头模范作用。其次，要将思想政治工作同企业文化建设相互融合。思想政治工作同企业文化具有共通性，均能够激励企业职工和党员干部。要注重强化国有企业思想政治工作，注重运用OA平台、钉钉群等新的途径和方法来提高思想政治工作效率。同时要强化国有企业的社会责任观念，将社会责任融入到企业文化中去，以社会责任为契机大力培养企业的价值观，促使思想政治工作能够同企业文化进行有效地融合，强化员工对于企业的心理认同。
1.
理顺权责权限，推进组织融合
国有企业党建与业务深度融合必须把党的领导融入到公司治理的全环节中去，把党的组织嵌构到公司治理结构中去，划分好二者间的权限和职责，确保不会出现组织间的不协调阻碍党建与业务深度融合。首先，要强化党务与行政职务之间的交叉任职，要注重通过党组织来开展业务工作。党组织要积极主动推荐其党员参与到国有企业的董事会、经理层中去任职，确保党员能够有效地占据主导地位。在开展业务工作时候，党员干部要积极主动承担责任，贯彻党的意志和要求，要注重通过党委组织来进行事先的讨论，统一思想和形成决议后提交到董事会、经理层面进行讨论，妥善处理好党组织与董事会、经理层面之间的关系。二是，要注重党员与业务骨干间的双向培养。国有企业领导者要注重把党员干部培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员，要注重把党员干部推荐到企业中重要的岗位中去，确保党建工作能够与业务工作进行有效地融合。
1.
打造制度机制，推进制度融合
国有企业党建与业务进行深度融合要有制度保驾护航，确保能够形成持之有效的制度机制。在融合过程中要注重打造制度机制，推进制度融合。一是，要注重考核制度中的融合。建立起完善的国有企业党建工作考核制度，把党建工作融
入到企业的生产经营中去，确保党建工作者能够积极参与到企业运营中去，而不是单纯地开展党建工作。同时，将考核的结果纳入国有企业领导者的任免、薪酬、奖惩体系中去，对于积极参与到企业业务管理中的领导者要给予相应的激励。二是，注重责任制度的融合。国有企业党建与业务的融合要构建在责任共享的基础上，确保党建工作者和业务工作者共同承担责任，促使党建工作人员和业务工作人员能够积极地参与到深度融合工作中去。
三、总结
在新的时代下，国有企业党建工作与业务工作进行深度融合是时代发展的必然要求。通过二者的融合，能够有效地强化党的领导，凝聚企业价值，促使国有企业能够更好地实现保值增值。在深度融合的过程中，国有企业领导者要注重对原有的党建工作思想进行相应的变革，要提高相关工作者的思想理论水平，激发起工作的积极性。除此以外，要注重理顺党建与业务二者间的权责权限，要注重通过党委来行使决议，推进组织融合。
参考文献:
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篇二：实现党委领导和现代企业的治理结构的相互融合文献
管理纵横MODERNENTERPRISECULTURE党的领导与企业法人治理结构深度融合研究马翔陕西中能煤田有限公司中图分类号：F27文献标识：A文章编号：1674-1145（2020）10-038-02摘要???保障党组织对混合所有制企业的政治领导，要求将党的领导与企业法人治理结构深度融合。本文提出实现深度融合能够提升企业治理能力，校准企业发展方向。企业党建中存在党组织定位不明确、机制不全面和用人权责不清晰的问题。为应对以上问题，要通过完善公司章程确定党组织法律地位，健全党组织参与企业治理的权责边界，以及建立双主体共同负责的用人机制。关键词???党的领导???企业法人治理结构???深度融合党的十九大报告中提出：“发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”混合所有制企业将国有资产与其他类型资产相融合，提升了经济体制的多样性与活跃性，是新时代下助力经济发展的关键角色。企业在资产组合和经营管理上的特征，也给党的领导带来新的挑战。为使党的领导与企业治理深度融合，要求全面分析企业的治理需求，理清各方面的关系，结合企业发展实际情况探索可行策略。一、实现“深度融合”的意义在经济发展新常态下，企业的发展进步需要各个治理主体之间的密切配合。党的领导是企业发展的基本保障，党组织与其他治理主体的整合，有助于协调各方面矛盾，保证企业有序运行，提升企业的生产经营效能，为企业的长远发展打好基础。对于混合所有制企业而言，党的领导整合进企业法人治理结构中的程度，是衡量企业治理能力的重要标尺。与此同时，党的领导可以校准企业的发展方向，促进党的政策的贯彻落实，保护和壮大国有资产。混合所有制企业是社会主义市场经济体制的一部分，党的领导有助于整合经济效益与政治效益、社会效益，促进企业更好地履行社会责任。将党的领导与企业法人治理结构相融合，可以彰显社会主义的价值导向，提升经济活动的规范度，将企业锻造为强有力的共同体。二、党的领导与企业法人治理结构深度融合面临的问题分析（一）党组织在企业结构中的定位不明确在现代企业制度不断发展的背景下，党组织在企业法人治理结合中的定位显得相对模糊，这是首个需要解决的问题。企业大多承担着较重的经济发展压力，追求经济效益的需求较为迫切，企业的逐利性对党的政治引领作用牵制很大。企业中党员将主要精力用于完成效益指标，许多党员长期在外工作，给党的建设带来现实难题，党的领导很容易出现边缘化的问题。[1]多元化股东的制衡机制，则使得各个治理主体之间的关系更为复杂化，要求正确界定党组织的地位，明确其与企业其他部门的关系，厘清党委职能与企业其他职能的关系。在这种治理框架下，要排除企业治理思维中的模糊地带，在从“政治中心”“思想引领”等方面做好定位的同时，要对党组织职能做出清晰描述，通过“正名”来“成事”，使党组织以常态化的方式参与企业治理，为加强党的领导打好基础。[2]?（二）党组织参与重大事务的机制不全面在制定企业长远战略、拟定重大管理章程等方面参与企业治理，是在混合所有制企业中设立党组织的应有之义。在现代企业制度下，企业党组织不代替包办一切企业事务，但是要对重大事务进行监督、协调和决策。然而由于企业存在多元控股股东，党组织融入公司治理的机制还不全面，在实践中存在着许多不足。部分企业由国有资本相对控股，党建环境更为复杂，各方面治理主体的利益难以协调，党组织也更易于出现边缘化问题，参与企业治理更为困难。部分企业只在公司法中制定了原则性规定，但是并无任何关于党组织参与重大事务管理的制度设计、程序设计，结果使得相关规定成为具文，党组织参与企业实务的具体途径并不清晰。如果党组织要求参与议事，很难找到明确的条文依据，在这种情况下，党组织在企业中的领导被弱化，难以起到参与经济事务的有效作用。?（三）选聘重要经管人员的权责不清晰重要经管人员是影响企业发展与党的领导的关键少数，针对经管人才的选聘是体现党的领导的重要途径。企业重要经管人员应兼具业务素质、政治素养与全局意识，能够认真按党的原则办事。只要党委领导班子成员符合条件，具备领导企业可持续发展的能力，应当能够在按照公司章程进行协商后，加入企业的董事会、监事会和经理层，在关键岗位上发挥作用。[3]政治素养、全局观念达标的决策和管理层成员，也可以依据企业党建规定担任党的干部，负责党的建设工作。但是实质上，混合所有制企业各方治理主体的权责相互制约，党组织选聘重要经管人员的活动受到限制。围绕关键职务的提名与任命经常出现冲突，问题难以解决，党管干部的原则得不到有效落实。38MEC2020.10Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
MODERNENTERPRISECULTURE管理纵横三、党的领导与企业法人治理结构深度融合的实现路径探讨（一）完善公司章程，确定党组织法律地位条文化、具体化的公司章程，是治理公司的基本依据。为了促进党的领导与企业法人治理结构深度融合，首先应当在公司章程上确定党组织的法律地位。党组织除了政治上的地位，还要有由公司法明确规定的法律地位。各类型的混合所有制企业，无论是否由国有资本控股，应当基于现实条件成立党的组织架构，依据党的原则组织正常的党建活动。党组织及领导班子，应当在企业中成立实体部门，有序参与企业治理活动。党务人员要具备正式职务，纳入企业编制中，明确其在企业中的身份。党的活动经费要纳入企业发展预算，依据加强党的领导的需求公开组织党建活动。混合所有制企业和国有合作党组织要积极健全党的建设各项制度，落实党组织业务机构、活动场所、人员配备等基本保障，健全基层支部建设，打稳党建根基，团结企业党员力量。党委成员进入组织的条件应当明确化，成员要从董事会、监事会和高层管理者中产生，通过考察程序后正式任职。为了实现以上各类条件，应在各治理主体相互协商的基础上，将其明确写入公司章程中。完善的公司章程可为混合所有制企业党的领导建立深厚的法律基础，为实践工作的顺利实施提供基本前提。（二）健全工作机制，明确各主体权责边界党组织在混合所有制企业可起到政治领导、经济监督等方面作用，为落实党组织角色，要以健全的机制建设为依托。当党委依据混合所有制企业的实际情况建立起稳固的长效化制度时，各项工作才能够高效展开，否则便会有功能弱化、角色淡化的风险。首先要健全议事机制，制订《企业党组织工作规则》，根据事务类型明确党组织参与企业治理活动的途径，使党组织工作有依据可循。针对关乎企业长远发展的关键议题，党组织应当拥有优先知情权，获取事务报告，由党组织及工作人员讨论方案、统一看法，再提交董事会和经理层讨论。健全“双向进入、交叉任职”的领导机制，在领导班子的建设方面实现党的领导与企业法人治理结构的深度融合。[4]与此同时，坚持高位推动，明确董事会和经理层向企业党组织主动报告的制度，理顺各种流程，制订沟通机制，并就违背公司章程的动作制定追责机制。借助良好的机制设计，可以避免党组织功能形同虚设的问题，明确各主体的权责边界，理顺党组织与董事会、经理层之间的关系，提升党组织展开工作的主动性。此外，充分考虑“双向进入、交叉任职”制度下带来的人员身份重合问题。董事、经理和高管在党委中担任职务，为决策的实施带来一定便利，也保障了党委的地位，但是也带来董事和高层管理在议事中代表的立场和原则不明的问题，导致决策责任不明确。针对以上问题，可以设立制度保障，在企业议事规章中明确会议发言的立场和责任归属，确保各治理主体有效合作，以排除公司治理中的模糊地带[5]。（三）优化用人机制，形成合理的制衡局面将党组织与董事会的用人权力结合起来，优化用人机制，充分尊重各主体选拔企业干部的权力。董事会具有市场赋予的权力，按照市场经济的原则，选择合乎企业发展需求的人才。党组织的政治地位则要求通过决定企业高管人选保障企业的正确发展方向，党组织要选择能够保障公司可持续发展、促进国有资产保值增值的人才。出于形成合理制衡局面的目标，可以建立双层用人制度，将两种机制有机结合[6]。先由董事会组建提名委员会，依据市场化原则列出适应岗位的人选，确定干部提名。其次，开展正式的议事活动，提名委员会、董事会与党组织协商，陈述确定人选的依据，党组织从各方面考察提名委员会推荐的人选。党组织的职责从直接选聘任用转向管导向和把关，考察合格后调整名单，交由提名委员会再度讨论。为保障制度的有效实施，初期的候选人应当具备足够的数量，最后由董事会择一而定。通过这种方式，将董事会和党组织的用人权结合起来，兼顾了企业发展利益与党的原则，各治理主体之间形成科学合理的制衡机制，有助于选拔符合各治理主体需求的人才。[7]总之，将党的领导与企业法人治理结构深度融合，是新时代背景下建设一流企业的必然需要，对于促进企业高质量发展具有重要意义。为实现这一目标，应注重在制度上落实、落小、落细，将深度融合的原则体现在实际工作中，使之成为企业治理特色的一部分，提高企业的经济效益，为国家经济增长做出更大贡献。参考文献:[1]赵媛媛.混合所有制企业党建工作的着力点分析[J].改革与开放,2018(17):61-63.[2]张广玲.创新混合所有制企业党建工作新机制[N].光明日报,2014-08-10(007).[3]《国有企业加强党的领导与完善公司治理有机统一实现方式探索》课题组.党的领导与公司治理有机统一的现实逻辑[J].石油化工管理干部学院学报,2017,19(03):1-5.[4]中央党校(国家行政学院)学员王智奎.把党的领导更好融入公司治理[N].学习时报,2020-01-15(004).[5]杨黎斌.国企党建与公司治理的深度融合研究[J].企业改革与管理,2020(06):186-187.[6]雷伟.如何发挥国企党组织在公司法人治理结构中的作用[J].企业改革与管理.2019,(2).276,279.[7]王光琪.浅谈国有建筑施工企业培训存在的问题及实施对策[J].现代经济信息,2020(15):21,23.2020.10MEC39Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇三：实现党委领导和现代企业的治理结构的相互融合文献
现代经济信息谈基层国企党的建设与法人治理结构王彦玲三亚学院摘要：国有企业作为中国特色社会主义市场经济的构成要素，是国民经济发展的重要支柱，因此加强基层国企党建工作，正确处理党的领导与企业法人治理结构之间的关系，将党的思想融入到企业法人治理环节中，建设中国特色企业管理制度，符合国民经济发展需要。本文主要对基层国企党建与法人治理结构之间的协调发展路径进行了探索，旨在为基层国企党建工作的有序展开提供参考，推动国企长远发展。关键词：基层；国企；党建；法人治理结构中图分类号：D267???文献识别码：A???文章编号：1001-828X(2018)012-0080-01前言1993年党的十四届三中全会提出了“建立现代企业制度的国企改革发展方向”，为中国基层国企发展指明了方向。工业革命后，在资本原始积累的世界背景下，社会生产力得到了显著提高，资本主义经济开始主导世界经济舞台，推动了国际经济的迅猛发展[1]。二战后部分资本主义国家开始对经济活动进行调控，通过开创国企的方式加强本国经济宏观调控[2]。国有企业独具的社会功能和营利功能决定了国企既需要扮演企业角色，也需要扮演政府角色，为了坚定国企发展方向，加强基层党建工作势在必行。分表达自我疫检，严格落实重大事项票决机制，同时主要领导人不得分管人事、财务、工程招标、物资采购工作，避免出现渎职、贪污情况。为了进一步加强内部控制，必须从企业《章程》业务管理、基础管理、纪检、党群建设等方面入手，全面完善内控机制，加强监事会监督制度建设工作，选聘政策法规意识强、工作经验丰富的人员担任下属公司监事会主席，实现监事会建设工作全面覆盖的管理效果。例如，通过健全职工大表大会机制和健全工会组织制度，保障基层职工选择权、之情选、监督权和选择权等基本权利，从而提高基层企业信息公开力度，强化社会监督。一、合理构建领导体制现代企业制度基础下，国企党组织发挥着重要的政治核心作用，为此必须建立与之相匹配的国企领导体制。比如，构建“双向进入”、“交叉任职”的领导机制，使董事长与党委书记职责集于一体，总经理负责认知党委副书记或是设置专职副书记，促使党建领导进入到董事会内部，选聘经理层人员工作，明确各职位具体职责及事责权利，做到党委、董事和经历各司其职，相互配合，形成合力，从而实现党建与企业法人治理结构的有机融合效果，达到协同作业目标。四、确立党建工作责任机制确认党政齐抓、党委统一责任制领导的管理机制，落实党委组织书籍主体责任，要求党委书记做到重大事项发及工作亲自过问、亲自部署、亲自协调，明确全面从严治党的第一位责任人职责。同时明确副书紧抓党建责任，纪委书记担任执纪问责职责，其他成员在自身管理区域履行紧抓党风廉政建设和党建工作的“一岗双责”职责。还可定期开展基层党建工作考核工作，细化各层级党建责任人的具体目标和工作职责，建立每季度考核机制。例如，开展年度基层党组织年度党建述职机工作，推举年度表现优异的党建人员，并将工作人员日常表现情况及考核结果作为评优评先、干部任免的重要依据，从而充实党务干部后备军，建立双向交流的灵活党务干部提拔机制，为企业培养优秀的青年干部，推动基层党建工作的稳定展开。二、同步规划党建和企业改革工作为了明确党组织建设及发展方向，党建领导者和组织成员必须及时修订企业章程，确保党建组织与企业改革同步设置、同步规划、同步发展，促使党组织责任人与党务工作者相互配合，有序展开各项党建工作。例如，可通过明确党建工作机制的方式，要求基层国企日常事物实现机制对接、体制对接、制度对接、工作对接的党建总体要求。同时在企业响应中央号召，深化供给侧改革的过程中，坚持配备相应的党组织部分及责任人，明确党组织机构设置、职责权限、基础保障及日常运行机制，为党组织参与企业各项决策、监督、执行环节工作提供有力的实行保障，明确党组织及法人治理结构间的权责边界等细节化内容，从而形成协调作业、各司其职、稳定制衡的基层国企管理机制。五、结语综上所述，为了达到基层国企党建工作与法人治理结构的有机融合，提高企业日常管理工作的统一性，必须创新企业党建和法人治理协调路径，从基层入手，突破现实困境，通过合理构建领导体制、同步规划党建和企业改革工作、确立党建工作责任机制等途径，明确党建人员和董事会、经理层管理人员职责，推进企业日常管理工作的有序展开，从而推动国有企业长远发展。参考文献：[1]丰存斌.规范国有企业法人治理结构的基本路径[J].经济问题,2017(7):75-77.[2]中共天津市委党校第期进修一班“从严治党问题研究”课题组,井建斌,涂明君.推动国有企业法人治理结构现代化?建立科学规范的国有企业惩防体系[J].求知,2016(9):37-39.[3]李敬民.如何加强和改进国有企业基层党建工作[J].现代企业,2016(3):29-30.三、强化企业法人治理体系构建工作根据基层国企实际发展情况，不断完善党建《党委会议事规则》，明确党委参与决策的各个事项，规范化党委议事程序、追责程序、决策程序等相关内容，细化属于企业内部“三重一大”的重要决策事项，要求此类事项必须经党委会组织研讨后，方可由董事和经历层按照议事规则，履行相应的决策法定程序，促使党组织研讨成为企业董事和经理层决策重大事项的前置条件。同时明确党组织议事机率，规定凡是党委会参与研究的事项，在会前无充分准备、成熟意见、具体解决方案的相关议题切勿提交至党委会，且必须确保党组织各成员在议事过程中能够充分表明自身意见，完善“三重一大”决策议事机制，落实“事前论证”、“事中规范”、“事后执行”的工作机制，进一步明确会议职责权限，促使议会人员充[3]作者简介：王彦玲(1972-)，女，汉族，黑龙江甘南县人，研究生，教授，主要从事马克思主义中国化研究。基金项目：政治经济学课题：2017年黑龙江省哲社规划项目“国企党建嵌入现代企业治理结构问题研究”，课题编号：17DJD155。Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.80
篇四：实现党委领导和现代企业的治理结构的相互融合文献
企业党建和公司治理的关系
摘要:企业党建对于企业发展有引导作用,而公司治理也是为企业有序发展服务,二者目标存在一定的相似性。在实际工作中,尝试将二者融合对于促进企业健康发展有重要意义。只要安排合理,就能实现党建与企业效益的平衡。基于此,本文分析二者的融合路径。
关键词:企业党建;公司治理;融合
前言
企业党建和企业治理的融合是解决两种制度间冲突的需要,是完善党建理论的需要,更是解决现实问题的需要,因此企业应从自身条件出发,寻找有效途径实现两者的融合,促进企业健康发展。
1.企业党建与公司治理的关系
企业党建与公司治理目标是一致的,促使他们为了完成共同的目标相互支持、相互合作、相互促进。企业党建对公司治理起指导作用,公司治理则对企业党建有保障作用,是党建工作的基础。为了加强我国的执政力度,维护群众基础,就需要贯彻党的政策,将党建落实,与公司治理相融。公司治理过程中会出现人员政治思想问题和人员调整问题,这就需要党建工作进行指导,对此进行协调。只有二者相互协作,相互配合,才能达到"1+1>2"的效果,二者都能增加成效,企业获得更多的利益,促进企业发展。
2.如何开展企业党建与公司治理的融合
2.1党建与公司治理融合的前提条件
企业内部的运营模式不是一成不变的,它会随着市场经济的变化而发生变化,会根据企业创新的需求发生改变。共产党为我国的发展作出了巨大贡献,企业在之后的发展中,就要以党政为核心进行工作,确保企业可以获得良好的声望,促进
企业稳定发展。党组织中有许多资源,包括人力资源、政治资源,这是企业在发展过程中应该注意的。我国现在处于社会主义初级阶段,市场经济体制不健全,企业的制度改革也不完全,对我国经济发展产生不利影响。企业的政党组织对企业有约束和监督作用,推动企业员工向更高处前进,促进企业的发展。企业作为经济主体,其目的是发展和盈利,可以在竞争激烈的市场中找到发展的机会,并生存下去。由于在经济市场中贯彻优胜劣汰的机制,不可能出现众多企业并存的现象,因此企业要想长远发展,就需企业政党组织依据共产党的方针政策带领公司步入正轨,推动企业长远稳健的发展。
2.2以明确职责和权力为基础
企业需要将党建与公司治理进行融合,其融合的模式一般分为联席会议模式和交叉任职模式。联席会议是由董事会和党委会共同组织召开的,会议的主要内容是针对企业的重大问题或重大决策进行讨论分析,然后依照少数服从多数的规则确定解决方法。这是一种董事会和党委会的权力和地位平等,处于同一平面的联合模式。交叉任职模式是董事会和党委会的成员相互交叉任职,它不仅能减少企业的内部消耗,降低企业的经营成本,还能缩短董事会和党委会的信息交换过程,让企业正常运转,增加企业的利润,促进企业发展。企业党建是在认真贯彻党的有关方针政策的基础上正确引导和监督企业在合法前提下开展生产经营,维护企业内部涉及到的各方合法权益,事实证明,党建工作在促进企业增强市场竞争力和创造巨大财富中的作用不可小觑。企业治理则主要是完善治理结构,协调企业内部各个利益方的关系,并维护其合法权益,从而促进企业健康、持久发展。显而易见,两者根本目的都是促进企业长远发展,只是运行方式以及组织设置上存在异同,并非本质上的对抗,所以企业党建和企业治理的融合具有可行性。在企业经营管理系统运行中,两者因制度安排的差别有着不同的运行特点,在某方面可能会相互排斥,但是这并不会导致企业这个系统失衡甚至瓦解,只要恰当的处理两者间的关系,就能为企业创造更多收益。
3.企业党建和企业治理融合的有效途径
3.1保障企业党组织在企业治理中的政治核心地位
企业党组织和治理机构应该进行同步构建,因此党组织应以《公司法》等章程和规定为依据,围绕企业核心工作,渗透和融入到企业各项工作中,首先是当企业遇到重大决策时,如改革和发展的方向,党组织应纵观全局,高瞻远瞩,正确把握方向;其次是根据企业实际情况选择合适的领导体制,搭建合理的治理结构,尽量将所有党委成员纳入经营者行列,确保党组织在适应企业中心任务的基础上顺利开展工作;最后是要明确党组织及其成员的法定地位和作用,包括部门和职责设置、人员安排、经费保障等,从而保证党组织依法履职,团结内部力量,协调各利益方的关系,保障其利益,为企业稳健发展奠定思想和组织基础。
3.2对接和融合企业新老三会
要切实做好党建与企业治理融合工作,要求企业党组织与公司决策人员做好交流,也可以尝试让企业内部党员、职工、工会代表等和企业决策、管理者进行交叉任职。一是职代会,职代会对股东大会的权利局限于建议权,同时选取合适的职工参加董事会,对与职工切身利益相关的事项,如薪酬奖金、劳动保护,以及企业生产经营的方针、问题、制度等,进行审议前讨论。此外职代会还可选出代表进入企业监事会,并根据实际情况更换代表。二是党委会,首先是通过股东大会选举合适的党委成员出任董事或者董事长;其次是为保证企业合法经营,可以借助法定程序使党委成员成为监事会成员,依法行使提议权和监事权;最后是按照相关规定,党委会成员可以进入董事会等机构,同样董事会等机构的党员也可进入党委会。通过这一办法,能够让党组织成员参与决策管理,企业原决策管理人员能够深入党组织实际工作中去,从而加深相互间的理解。当前很多现代企业治理已经尝试采用此模式,在我国一些合资企业中,这种管理模式十分普遍,采用这种任职方式,企业党组织以及企业决策管理者在工作中就不会因为国家方针政策与企业治理的同步问题花费大量精力,从而有效降低体制成本,是企业管理更加灵活,提高效益。三是工会,工会是企业劳方的代表和利益维护者,应遵循相关规定独立开展工作,因此工会代表可以可依法进入监事会和董事会,依法行使监督权,并传达与劳动者利益密切相关的要求和意见,甚至可由工会主席出任监事和董事,合理参与企业重大决策和以及经营管理监督工作。此外工会还要负责协商和合同制度的建立和完善,协调劳资双方关系。深化改革人事管理制，首先应该坚持"党管干部",根据产权进行关系隶属关系上的明确划分,打破企业干部交由企业党委任命的模式,构建
符合社会发展要求和企业内部需求的现代企业领导管理体制;其次是对聘任企业干部整体流程进行进一步优化。因此要严格遵循党管干部的工作程序,董事会应事先与党组织进行有效的交流和沟通,然后进行决策;最后是更新用人标准,企业应结合市场情况调整公司用人标准。
结语
探讨企业党建和企业治理融合思路和模式有重要的实际意义和价值。企业党建与企业治理在本质上都是为了企业在合法经营的基础上能够健康发展,具有目标上的一致性。为了生存与发展,企业必须正确处理党建工作和治理工作的关系,实现相嵌融合,协调发展,形成合力,为企业进一步发展提供推动力。综上所述,企业党建和公司治理不存在拮抗作用,二者是相互融合、相互支持,同时还可以达到"1+1>2"的效果,帮助企业长远稳定的发展。虽然党建和公司治理的方式方法不同,但是其目标都是一致的,而且二者之间还存在相互促进作用,确定了融合的可行性。党建和公司治理融合的开展就需要具备融合的前提条件,明确职责和权力,促使企业更加繁荣。
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篇五：实现党委领导和现代企业的治理结构的相互融合文献
中小企业管理与科技Management&TechnologyofSME新时代推进国有企业党建工作与生产经营深度融合的实践探索PracticalExplorationofPromotingtheDeepIntegrationofPartyBuildingWorkandProductionandOperationinState-OwnedEnterprisesintheNewEra景红贵阳550018）（中国振华电子集团有限公司，JINGHong(ChinaZhenhuaElectronicsGroupCo.,Ltd.,Guiyang550018,China)政策在本企业的贯彻执行。揖摘要铱《中国共产党章程》规定，企业党组织要围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企全国国有企业党的建设工作，要坚持服务生产经营不偏离，是国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。推进党建工作与生产经营深度融合，业落实新时代党的建设总要求和全国国企党建工作会精神的重要举措。论文主要从问题剖析、现实意义、具体举措和效果体现等方面，阐述新时代如何推进国有企业党建工作与生产经营的深度融合。揖Abstract铱"TheConstitutionoftheCommunistPartyofChina"stipulatesthatthePartyorganizationsofenterprisesshouldcarryoutworkaroundtheproductionandoperationofenterprises,andensuretheimplementationoftheprinciplesandpoliciesofthePartyandthestateintheenterprises.InPartybuildingworkinstate-ownedenterprisesacrossthecountry,wemustkeepservingproductionandoperation,taketheimprovementofenterpriseefficiency,enhancingtheircompetitivestrengthandmaintainingandincreasingthevalueofstate-ownedassetsasthestartingpointandgoalofPartyorganizationworkofstate-ownedenterprises,andtesttheworkandcombateffectivenessofPartyorganizationswiththeachievementsofenterprisereformanddevelopment.PromotingthedeepintegrationofPartybuildingwithproductionandoperationisanimportantmeasureforstate-ownedenterprisestoimplementthegeneralrequirementsofPartybuildingintheneweraandthespiritoftheNationalConferenceonPartyBuildingWorkinState-OwnedEnterprises.ThispapermainlyexpoundshowtopromotethedeepintegrationofPartybuildingworkandproductionandoperationofstate-ownedenterprisesinthenewerafromtheaspectsofproblemanalysis,practicalsignificance,concretemeasuresandeffectembodiment.深度融合揖关键词铱国有企业；党建工作；生产经营；揖Keywords铱state-ownedenterprises;Partybuildingwork;productionandoperation;deepintegration揖中图分类号铱F426；D267.1揖文献标志码铱A揖文章编号铱1673-1069（2022）04-0056-031引言“根”和坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。推进党建工作与生产经营深度融合是全面落实习近平总书记重要讲话精神、是党建工全国国有企业党的建设工作会议精神的具体体现，作方式方法的改进和完善，是对中国特色现代企业制度的新新突破。探索、运用党的领导与公司治理较好融合的平衡点和有效结合点。2.2能力素养有待进一步提升部分企业党组织书记“第一责任人”的意识和能力还有管大局、促落实”方面的能力、魄力和欠缺，在落实“把方向、提出的定力还有待提高；部分党务干部对业务理解不透彻，在如何推进党建工作思路和措施不符合业务工作实际需要，与生产经营融合方面缺乏见解和思考，找不到合适的有效抓手和方法路径。干部人才队伍建设也存在作用发挥不突出、不明显的现状，人才队伍的引进、使用和培养方式上创新不够，手段单一。2.3制度机制有待进一步健全企业的“三党组织发挥领导作用的体制机制不够完善，经理办公会、董事会、股东重一大”决策制度和企业党委会、职会等议事规则不完善，还存在各治理主体权责边界不清、部分该前置研究的未前置，部分党组织主责责不明的问题，主业也未经党组织会研究决策等问题仍有存在。2.4工作举措有待进一步改进部分企业开展党建思维比较固化，没有将党建活动的开2新时代推进党建与生产经营深度融合存在的问题2.1思想认识有待进一步强化部分国企党组织对党的领导作用认识还未到位，对如何落实从严治党要加强党的全面领导、切实发挥党的领导作用、投入精力不足，片面地理解党建工作是“软任求主动思考不多，“上”务”，生产经营才是“硬指标”。同时也存在对国企党组织的把方向、“下”聚力量的职责定位认识比较片面，对党的领导是改善国有企业公司治理的有效手段认识不足，没有找到如何政工师，经济师，从事【作者简介】景红（1981-），女，贵州思南人，党建研究。56展和促进生产经营任务的完成有机结合，形成相互促进的良好机制，还是习惯于组织理论学习、外出参观教育，没有广度和深度，缺乏新颖性和吸引力。还有部分基层单位虽然开展了一些深受党员群众欢迎同时又促进工作的党建活动，但缺乏活动经验的总结提炼和推广应用，没有形成辐射效应。2.5考核方式有待进一步科学化党建工作考核体系的顶层设计不够科学，考核指标的设计上，未能将党建工作的开展与企业生产经营工作实现真挂钩，业务考核指标比较硬，党建考核指标相对较软或者权重不高；考核结果的运用上仍存在“两张皮”，绩效考评只看重业务工作“有功功率”计量，忽视了党建工作“无功功率”考评，导致职工群众感觉党建工作“虚而不实”，对党组织在企业的引领作用和影响力认知度和接受度不高。3新时代推进党建与生产经营深度融合的现实意义3.1贯彻执行党的路线方针的必然要求国有企业要发展，必须要加强党的领导，要充分发挥党组织在企业改革发展中把方定向的作用。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》突出强调国有企业党组织工作应当遵循“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”；《国企改革三年行动方案2020-2022年）》也强调推进党建工作与生产经营深度融合。因此，党建工作必须要与生产经营有机融合，才能做到有的放矢，否则，脱离了生产经营中心工作的党建工作，就是务虚空谈，更不能保障党的路线方针和党中央关于国企改革发展的决策部署在国企的落地生根。3.2坚持和完善中国特色现代企业制度的必然要求中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，国有企业必须坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，推进党的领导和公司治理融合，健全公司运行制度体系，形成各司其职、协调运转、有效制衡的公司治理机制，丰富完善中国特色现代企业制度，提升国有企业精益化管理水平。3.3提升党建工作科学化水平的必然要求全国国企党的建设会议召开以来，党中央也陆续出台了一系列规范党建工作的党内法规制度，如《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》等，不断规范和加强基层党建工作。推进党建与生产经营融合必然是在科学化、规范化开展党建工作的前提下不断深化，也必将促进国有企业党建工作质量和水平的不断提升。3.4引领企业高质量发展的必然要求高质量的党建引领企业高质量发展，国有企业要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，要把党建工作与企业发展相结合，与职工群众期盼相结合，通过促进党建工作与生产经营企业党建EnterprisePartyBuilding深度融合，充分发挥企业党组织的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过党组织的凝聚力、号召力和执行力，汇聚起切实推动企业高质量发展的强大动力。4新时代推进党建与生产经营深度融合的工作思考4.1凝聚思想共识，打造深度融合“强引擎”以贯彻落实习近平总书记关于国企党建的重要论述和全国国企党建工作会议精神为主线，通过党委会、党委（党组）理论学习中心组学习会议、“三会一课”、党建工作会、专题推进会、党务工作培训等，加强对国企党组织的领导地位和职责定位的宣贯，进一步明确国企党的领导是企业内部处理经营发展问题、配置整合资源、凝聚和带领全体职工谋事创业的职责定位；教育引导各级党组织负责人牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，切实提高政治站位，真正把党的建设作为重大政治任务和政治责任来进行谋划和推进，切实扛起主责、抓好主业、当好主角，将各项党建工作抓具体、抓深入、抓成效，较好促进企业生产经营目标的完成，真正发挥党组织在生产经营中的引领作用。4.2优化组织设置，打造深度融合“基本盘”坚持党组织应设尽设、应建必建的原则，要注重依托业务工作科学合理设置党组织，确保党的组织设置始终和企业发展、业务拓展、管理幅度相适应，同时也要注重在混合所有制企业加强党的组织建设，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里。要按照“有利于发挥党组织作用、有利于提升企业综合竞争力、有利于各项工作开展、有利于加强员工思想教育”等原则，不断优化基层党组织设置；在联合党支部设置方面，要考虑成员单位业务工作的内在关联，对于设有党小组的党支部，更要善于发挥党小组的作用。4.3强化队伍建设，打造深度融合“加油站”把干部人才队伍建设作为企业发展关键，选优配强各级党组织领导班子，从治理结构源头上为企业党组织发挥管大局、促落实”的作用提供支撑；加强对干部的选拔、使用和管理等全流程工作，从制度上落实了干部能上能下、薪酬能升能减，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良好用人导向；加大对青年干部和后备力量的培养力度，推行优秀青年人才强制见习上岗制度和干部竞聘上岗机制，为想干事、能干事、干成事的青年人才搭建施展才华的舞台。加强理论学习、业务培训、岗位实践等，开展针对性的能力素质提升，形成多元化的党务干部队伍、党员职工队伍教育培训体系，把党组织书记打造为业务能手、党建行家，把党务岗位打造成锻炼才干、培养干部的基地，把党员打造成立足岗位促进党建业务深度融合的主力军，把群众打造为推动企业改革发展的坚定执行者，为企业发展提供强有力的人才支撑保障。4.4健全制度机制，打造深度融合“方向舵”坚定不移贯彻“两个一以贯之”要求，将党的领导贯穿企57“把方向、（中小企业管理与科技Management&TechnologyofSME业决策、执行和监督各环节，进一步完善公司治理，狠抓机制体制建设，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，推动党的建设与公司治理、经营发展同向聚合。坚持“党建入章”，从治理结构上保障企业党组织的领导地位；坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制、“前置研究”为核心的党组织议事决策机制，健全完善“三重一大”决策制度、拟会议决策流程、前置研究清单，以及党委会、经理办公会、董事会、股东会议事规则，明确议事“三张清单”，厘清各治理主体之间的权责边界和议事范围，使党组织在企业改革发展中较好地把关掌舵。拟制并及时进行修订完善《党组织落实全面从严治党责任清单》和领导班子成员“一岗双责”责任清单，督促企业党组织班子成员清晰履职、务实履职。4.5创建党建品牌，打造深度融合“加速器”坚持抓基层、强基础、保基本，着力推进党支部达标建设，标准党支部全覆盖的同时，打造一批具有示范带动作用的示范党支部、特色党支部，以点带面形成示范效应；做好党建品牌创建的顶层设计、组织实施和培优工作，推行党建可视化品牌创建活动，利用一切可展示、可认识、可感知的视觉手段，将党员身份形象、工作标准、工作业绩及考核结果在工作岗位和生产现场进行公开，使党组织的凝聚力、吸引力以及在企业改革发展中的引领作用进一步突显。要坚持把培育新亮点与巩固老典型结合起来，聚焦创新创效活动，搭建有效载体，突出特色亮点，高标准培育党建精品，形成“一支部一品牌”“一组织一品牌”；推进党建创新实践工作法的总结提炼，将党建工作中的特色亮点、成熟经验和优秀成果“组织起来”，持续培育可复制、能推广的创新成果，把“品牌”擦得更亮，把“效果”做得更好。4.6激发工作活力，打造深度融合“强心针”因企施策、精准施策，结合实际创新性、创造性开展党建工作，提升党建工作的影响力和吸引力。以特色党建活动为切入点，用好用活党员责任区、示范岗、先锋队、突击队等载体，在承诺践诺评诺上下功夫，实现承诺指标化、践诺具体化、评诺公开化；开展“结对共建·互学互促”，实现党组织之间优势互补、共同进步；开展跨地域、跨行业、跨系统之间以及内部交流研讨，与优者“对标”，与强者“比拼”，在取长补短的同时达到了压力传导的效果；开展现场走访和职工座谈，了解基层需求，听取一线心声，解决现实问题；改变传统固有思维，将党日活动由理论学习、红色教育为主，转换为围绕生产经营为主的活动，组织党员开展劳动竞赛、岗位练兵、技能比武、环境卫生整治优化、业务知识培训、应知应会知识测试、共建促发展等活动，多维度、多形式地促进党建与生产经营深度融合。4.7完善考核体系，打造深度融合“铁手腕”积极探索党建目标管理和经营业绩考核相结合的途径和方法，科学制定党建工作考核评价办法，加强考核结果分58析和应用。在对企业党组织工作考核上，坚持按照“签订责任书、召开述职述廉会、现场考评调研、满意度测评、党组织综合考评、党建推进会反馈”六步工作法，全面系统开展党建综合考评，注重把年度重点生产经营任务纳入党建考核，将考核结果与企业领导班子成员的薪酬待遇挂钩，确保各项工作较好落地；在对基层党支部工作考核上，结合实际合理设置考评指标，考核上不再单纯停留在看会议的次数、活动的多少等形式上，要把党支部围绕生产经营中心创造性开展工作取得的成效、在急难险重任务面前展现的号召力、凝聚力和战斗力等作为重要考评指标，推进党组织、党员、党组织书记间以及党群业务部门的多维度评价，形成“量化打分、评价分析、整改提高”的考评体系。5新时代深入推进党建与生产经营深度融合的效果体现5.1主体责任落实更加自觉通过推进党建与生产经营深度融合，党建与生产经营工作一起抓一起管，扭转了生产经营工作才是业务工作、党建工作不是业务工作的传统观念，有效地解决了党建与生产经营两张皮现象。党组织书记履行全面从严治党主体责任的自觉性和坚定性得到进一步强化，更加牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念。5.2党建基础工作更加规范国有企业党组织能做到应建全建，应换尽换，党的组织建设健全完善，党建工作实现了制度规范化、流程模板化、工作台账化，党建基础管理更加规范、科学。5.3企业发展质量更加提升国有企业党的领导更加全面，企业管理更加夯实，抗风险能力更加凸显，特别是在新冠肺炎疫情中，国有企业的使命和担当得到了很好的彰显，企业改革发展迈上了新步伐、跑出了新速度、焕发了新活力，发展质量得到明显提升。6结语国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新的时代、新的形势、新的要求，对党建工作的要求越来越高，国有企业党组织必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻“两个一以贯之”，积极推进国企三年改革行动，持续不断探索党建工作与生产经营深度融合的有效方式，进一步提升党建工作质量，充分彰显企业党组织在企业的改革发展中的领导作用和不可替代作用，切实用高质量党建引领企业高质量发展。【参考文献】1】龙秀均.国有企业党建工作与生产经营深度融合的实践探索———以铁四院地路处为例[J].决策探索(下),2020(05):25-26.2】郭颖.国有企业党建工作与生产经营工作深度融合共建的探索与实践[J].中国煤炭工业,2019(12):62-64.【【
篇六：实现党委领导和现代企业的治理结构的相互融合文献
党委会内嵌模式下的国有企业法人治理结构研究
作者：***
来源：《中国管理信息化》2020年第17期
篇七：实现党委领导和现代企业的治理结构的相互融合文献
MODERNENTERPRISECULTURE企业党建新形势下做好国有企业党建工作与法人治理结构整合的对策分析肖志微中国铁建电气化局集团第五工程有限公司中图分类号：Ｄ２６７ 文献标识：Ａ 文章编号：１６７４－１１４５（２０２０）０１－０４３－０２摘要 本文通过深入分析新形势下党建工作及法人治理结构新情况，并就党建与法人治理结构整合提出建议措施，发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，激发企业创新活力，保障国有企业健康发展。关键词 国有企业 党建 法人治理 对策中共中央、国务院发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。找准法人治理结构与党建工作的内在关联，促进企业高效运行，是国有企业不容回避的问题。本文试图从党建工作与法人治理结构整合的深刻意义、现状出发，找准融合缺陷，进而提出整合建议，保障国有企业健康发展。一、党建工作与法人治理结构整合的深刻意义党的十八大以来，党中央高度重视国有企业改革发展和党建工作，全面推进从严治党，专门召开了全国国企党建工作会议，作出了“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势”的重要论述，党建工作被推到前所未有的高度。党组织作为国有企业的领导力量，在公司治理中充当举重若轻的地位、发挥着不可替代的作用，这是其他所有制企业所没有的优势。加强党的领导和完善公司治理统一，使党组织政治核心作用融入现代企业制度，有利于最大限度发挥党的政治优势、组织优势、最大限度调动职工群众工作的积极性与创造性，最高效率实现管理成果的转化。坚持党的绝对领导，实现国有资本保值增值，既是党中央的要求，也是国有企业做大做强做优的必然选择。二、党建工作与法人治理结构整合存在的问题（一）目标取向不一致公司作为市场经济的重要组成部分，法人治理结构从“利”出发，以实现利润最大化为目标，更多地在于实现企业的经济指标。而党建工作从“人”出发，以政治稳定为目标，更多地的在于实现企业的政治价值，更多地强调企业政治使命和社会效益最大化。（二）作用载体不统一党建工作主要以党委会、职代会等载体，发挥决策作用，而法人治理结构主要依靠股东会、董事会、监事会，作出行政决策。在实践过程中，党建载体往往决策思想及意识形态工作，而法人治理结构往往决策生产经营工作，两者对比，给人一虚一实之感。加上部分三级子公司法人治理结构不完善，党委会与董事会（经理办公会）之间的作用界限难以分清，存在作用方式不相协调的问题。（三）工作联动不协调目前，党建工作与法人治理结构定位差异，导致双轨运行。例如，对党建工作价值创造认识不足，使得其脱离企业中心工作；党建目标及生产经营指标考核浮于表面，缺乏整体推进的动力。新形势下，国有企业经营管理体制发生了巨大的变化，股东大会、董事会、监事会等现代企业经营体制正逐渐取代传统的国有企业管理模式，这也意味着党建工作面临新的挑战。新的党章规定，国有企业党委应发挥把管保作用，依照规定讨论和决定企业重大事项。推进国有企业党建与公司治理结构深度融合，既要发挥好党组织的领导作用，又不能越俎代庖，弱化董事层、经理层职能，只有搞清楚融什么和怎么融的问题，才能达到１＋１＞２的效果。三、党建工作与法人治理结构整合对策分析实现国企党建与法人治理结构完美融合，既要党组织的明确法定地位，确保党组织在重大问题上的把管保作用，实现企业党建工作方向不偏离，又要保证董事会、股东会、经理会的决策职能发挥，形成既相互制约又相互协调的工作格局。笔者认为应从以下几方面把握：（一）正确定位党组织的地位及作用坚持党对国有企业的全面领导，正确定位党组织在国有企业中的地位及作用，是顺利实施国有企业党建工作的基础和前提。２０１７年以来，部分国企已将党建工作总体要求纳入公司章程，进一步明确了党建工作地位。但是长期以来，部分国有企业对党建工作定位不准，存在党建与公司治理结构“两张皮”现象，党组织的政治核心作用无法得到充分发挥。针对该问题，笔者认为，至少应解决体制机制、干部建设、业务融合等三方面的问题，体制机制上明确党组织在法人治理结构中的法定地位，确保党委“把管保”领导作用贯穿于、落实到企业经营管理、改革发展的主要领域和关键环节；队伍建设上着力打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为的高素质领导队伍，解决好企业党建工作的“兼职化”“业余化”倾向；MEC2020.143Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
企业党建MODERNENTERPRISECULTURE业务融合上把生产经营中的遇到难点、热点作为党建工作的重点来切入，实现党建与生产经营工作目标一致、同频共振。企业党组织应支持股东会、董事会及监事会依法行使职权，在公司治理结构框架下找准自身地位和作用，围绕企业生产经营活动开展党建工作，把服务生产经营、提高企业竞争实力作为党建工作的出发点与落脚点，从而有效解决“政治核心”与“中心工作”的关系。积极探索将党的政治优势转化为企业竞争优势的实践路径，从而实现党建工作与法人治理结构的协调发展。（二）完善国有企业决策机制十九大报告中指出“全面推进规范董事会建设，切实落实董事会职权，使董事会真正成为企业的决策主体。”该要求并非降低党组织在国有企业决策中的作用，企业党组织应结合国有企业改革的要求，理顺党委、董事会与经理层的关系，从企业发展大局出发，积极参与企业根本性、方向性、长远性和全局性的重大问题决策，避免过度参与生产经营事务影响企业的正常运转。其次，党组织参与国有企业重大问题的决策，应坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，实现两大系统协调统一，避免两个核心出现冲突，保障两大系统的协调运转，以中国铁建电气化局为例，各工程公司基本实现了双向进入、交叉任职，但是作为企业最基层单元的项目部，则或多或少还存在交叉不严谨的问题，比如说部分项目经理兼任党工委书记，权力依然集中。国有企业作为党领导国家治理体系的重要组成部分。在重大问题决策程序上，应避免权力过于集中而出现“一手硬、一手软”的问题，笔者认为应加强国有企业民主决策、集体决策机制，使党组织的意见及建议得到充分的表达和体现，同时兼顾现代企业法人治理决策机制，从而实现党组织与董事会、监事会、经理层相融合，共同决策国有企业重大问题。（三）缓存职权矛盾，健全选人用人机制国有企业选人用人冲突是导致生产经营各项职权冲突的根本原因。尤其是涉及项目人员的任用，要慎之又慎。以工程企业为例，一个项目从进场到竣工，表面上看是项目管理问题，实际上是选人用人问题，人选的好不好，是决定项目成败的关键。要解决该问题，必须构建党要管干部与法人治理依法行使选人用人相结合的机制。党管干部，是保障党员干部政治、作风、业务过硬的关键途径，是实现党组织意愿得以顺利实现的重要手段。坚持党对国有企业干部的领导，就是要起到正确导向作用，使干部敢于做事、大胆创新。同时，党要管干部，是确定国有企业正确的用人标准和评价导向，以此实现对企业干部的管理、监督与考核。现代企业法人治理结构下，党组织应结合市场竞争原则，实现市场竞争与组织任用两种方式的有效结合，由党组织与行政领导共同管理企业人力资源部门，对企业重要岗位、人员的任免必须经过组织人事部门考察，并在党委组织部门提出建议措施后，企业董事会和领导班子再依法行使选任用人权利，同时，发挥党的组织优势与市场优势，推动企业人事制度改革，构建以经营业绩为主、政治评价为辅的考评机制，按照“好干部”标准，选拔优秀党务干部和经营管理人员进行双向交流。（四）创新党建工作方法党的政治核心作用的发挥，取决于企业党建工作的有效性，而影响党建工作的关键因素在于党组织工作方法恰当、正确。因此，企业党组织应不断开拓思路，创新企业党建工作方法。一是充分利用互联网宣传党的政策，运用灵活、生动的表达方式，使党的信念深入基层员工的生活，激发员工的积极性。比如说电气化局五公司研发党建ＡＰＰ，较好实现了党员的教育和管理。二是要强化监督考核，制定灵活、贴合实际情况的评价标准，切实做到上有要求，下有反馈，扎实推进国有企业党建工作。尤其是要加强考核结果的运用，切实解决基层党建工作“淡化、弱化、虚化、边缘化”的问题。三是紧密结合企业实际、遵循企业规律、突出企业特色，建立与企业发展战略目标、发展模式、企业经营管理方式相协调的党建工作机制，更好发挥党建工作对企业改革发展的促进作用。四是突出领导班子和领导干部这个关键少数，建立一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的新时期企业家式干部队伍。五是注重发挥党员干部表率作用。对业务水平较高、工作能力较强的党员骨干分子，要通过党员示范岗、党员先锋岗等多种载体，激励他们发挥先锋模范作用。三、结语国有企业是党和国家事业的重要组成部分，是全面建成小康社会的重要力量。唯有深入推进国企党建与法人治理结构完美融合，做大做强国有企业，才能筑牢国企的“根”与“魂”，筑牢党的政治基础与经济基础，实现中华民族的伟大复兴。参考文献:[1]于学珍.国企党建与公司治理结构适应机制探析[D].中共中央党校,2014.[2]杨斌强.浅谈企业党建与公司治理结构的结合[J].企业导报,2013(09):57-58.[3]赵杰,徐正玺,陈勇,王邦志,高中伟.法人治理结构下大型国有企业党组织政治核心作用探讨与研究[J].今日中国论坛,2013(Z1):88-91.[4]陈世瑞.国企党建与法人治理结构协同性初探[J].华东经济管理,2012,26(01):105-109.[5]舒克龙.党建工作在现代企业制度中的难点及对策[J].中共伊犁州委党校学报,2001(04):33-34.[6]张国云.国企基层党建工作与法人治理结构融合的策略探索[J].现代交际,2018(10):214-215.44MEC2020.1Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
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