2023年在房地产企业座谈会上讲话(全文完整)
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各位企业家、同志们:
今天,我们在这里召开房地产企业座谈会,充分说明了市委、市政府对房地产业发展的高度重视,可以说,这次座谈会是贯彻落实市*次党代会精神、加快现代*建设的具体行动,是落实“万人助万企”活动的重要举措,也是根据我市当前房地产业发展形势召开的一次重要会议,主要目的是了解我市房地产业发展状况,分析研判房地产业存在的问题,推进房地产业健康平稳发展。刚才,*同志通报了全市房地产业发展情况,参会企业作了很好的发言,对企业提出的问题,市住建局要牵头,建立工作台账,对于能解决的个性问题,要立行立改、立即解决;
对共性问题,要抓紧研究出台政策,推动问题解决;
对涉及法律和政策方面的问题,要做好解释工作。最后,*常务副市长讲了八个方面的意见,讲的很深、很透、很全面,请大家抓好落实。下面,结合我市房地产市场实际,我再讲几点意见:
一、知安危,明责任,高度重视房地产业发展。房地产业一头连着投资,一头连着消费,是拉动内需、促进经济增长的重要力量,在国计民生中占有重要地位,对经济社会发展具有重要的推动和促进作用。房地产业是经济发展的“助力器”。房地产业横跨生产、流通、消费三大领域,涉及金融业、建材、装饰装修、运输、家电等50多个行业发展,关联度、集中度高,对促进经济增长至关重要。房地产业是地方经济平稳运行的“稳定器”。房地产业是地方财政收入的主要来源。今年1-*月,全市房地产业实现税收25.2亿元,增长2.6%,占地方公共财政预算收入比重的21.2%;
建筑业税收收入20.6亿元,同比增长2%,占地方公共财政预算收入比重的17.4%,房地产业和建筑业两行业税收共计45.8亿元,占地方公共财政预算收入比重的38.6%。房地产业是城市建设的“主力军”。*作为农业大市、人口大市和新兴工业城市,“十*五”期间,我们正是随着房地产业蓬勃发展,依托基础设施建设拉动,全市的区域组团发展格局、城市框架、交通骨架才基本形成,城乡的面貌才日新月异。房地产业对助推我市城市规模拓展、助推城市功能完善、助推城市形象提升功不可没。房地产业是民生改善的“压舱石”。房地产业不仅能带动相关行业发展,还能有效扩大社会就业,是名副其实的民生产业。截至去年底,全市房地产及建筑业共有从业人员13.5万人,占二、三产业从业人员比重的23%,已成为解决就业的主渠道。可以说,房地产业对*市经济发展意义重大,全市各级各部门都要高度重视房地产业健康发展。
同时,从参会企业发言来看,去年以来,受消费者观望情绪延续、市场冷淡影响,叠加新冠肺炎疫情、汛情冲击,以及国家针对房地产企业“*道红线”政策的要求,房地产业受到不同程度影响,下行趋势明显。从房地产业开发情况看,202*年全市房地产业各项指标较往年相比均有所下降。其中,新开工面积*万㎡,较201*、201*年分别下降41.13%、39.4%;
批准预售面积1008.19万㎡,较201*、201*年分别下降8.37%、27.37%;
竣工面积*万㎡,较201*、201*年分别下降41.16%、42.91%;
销售面积*万㎡,较201*、201*年分别下降1.36%、11.53%。从房地产开发用地供应情况看,202*年全市房地产出让土地总面积同比减少*亩。今年1-*月,全市供应房地产开发用地*宗,面积*亩、同比下降58.2%;
合同价款*亿元,同比下降61.76%。从房地产业商品房交易情况看,今年1-*月,全市新建商品房销售面积*万㎡(居全省第*位),同比下降1.4%(居全省第14位)。其中,市中心城区新建商品房销售面积*万㎡,同比下降15.15%。从房地产业库存情况看,今年1-*月,市中心城区商品房待售面积*万㎡,同比增长2.21%,去化周期*个月。其中:商品住宅待售面积*万㎡,同比增长12.55%,去化周期*个月,较上月拉长*个月;
非住宅待售面积193.45万㎡,同比增长1.05%,去化周期*个月。因此,我市房地产业发展还存在不少隐患和风险,各级各部门务必要高度重视,做好风险防范工作,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
二、稳政策,稳预期,促进房地产业平稳健康发展。市委、市政府将以“*”活动为契机,对房地产企业的发展保持高度关注和大力支持,切实帮助企业纾困解难,为全市房地产业平稳健康发展提供坚实保障。一要坚决落实“房住不炒”的政策定位。各级各部门要高度重视房地产工作中的新情况新问题,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,不把房地产作为短期刺激经济的手段,全面落实中央关于稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。二要完善政策举措。由市住建局牵头,围绕房地产企业面临的问题,深入开展调研,本着“有什么问题解决什么问题”的思路,抓紧制定出台《关于稳妥推进*市房地产业平稳健康发展的若干措施》,通过完善政策机制,促进房地产业平稳健康发展。特别是对刚才各位家企业提出的地下停车位产权、人才引进、农村进城人员购房等建议,要学习借鉴外地市好的经验做法,善于突破政策障碍。三要强化要素保障。重点要做好资金、土地要素保障。由市金融工作局牵头,人行*市中心支行、*银保监分局、市公积金中心等单位配合,完善政金企对接机制,创新“组合贷”等金融产品,更好地满足企业发展和个人住房贷款需求,支持企业特别是本土优质房地产企业做大做强。由市自然资源和规划局牵头,中心城区*个区负责,科学确定商品房、保障房、公共租赁用房供地比例,做好用地组卷报批,强化高质量土地供应,持续优化企业施工环境。四要优化营商环境。各职能部门要进一步强化服务意识,按照“马上办、办得好”要求,持续提升政务服务水平,努力通过优质高效的服务,帮助房地产企业降成本、减周期,对冲房地产业当前面临的市场风险。要依托工程建设项目审批全流程可视化监管系统,围绕实现“拿地及开工”目标,全面梳理所有审批和非审批事项,落实联审联批和网上审批,简化材料、简化环节、简化时间,持续提高服务质量和工作效率。五要正确引导舆论。市场监管、公安、网信等部门负责,一方面要正确引导媒体全面、客观、公正报道房地产市场情况,另一方面对恶意降价、扰乱房地产行业的行为要坚决打击,努力营造公平透明的房地产市场交易环境,着力稳定市场预期、提振市场信心。六要加强分析研判。市住建局牵头,市发改、财政、自然资源和规划、统计、税务、不动产登记、金融等部门要加强信息和数据共享,定期对房地产市场运行情况和发展趋势进行研究;
要加强与第三方机构合作,客观分析我市房地产市场情况,对苗头性风险要拿出具体化解措施,着力防范化解房地产市场风险。
三、挖存量,优增量,努力满足人民群众多样性住房需求。城镇转移就业人口的增加、城市更新和存量房的改造提升将产生大量的住房需求,我们要多措并举、统筹兼顾,全力满足群众多样性住房需求。一要做好问题楼盘化解。当前全市共有问题楼盘*个,已成为影响我市社会大局稳定的突出问题,必须全力予以化解。由*副市长牵头,市住建局要履行好行业监管责任,中心城区*个区要履行好属地责任,按照“市级主导、县区主体、部门主责”和“追办分离、属地管理”原则,进一步加大问题楼盘分类处置力度。二要降低去化周期。要依据上级棚改货币化安置政策,结合我市商品房去化周期实际,积极探索将存量商品房转化为安置房源,促进棚改与利用存量商品房的有效衔接。要积极发展二手房市场和住房租赁市场,支持开发企业将其持有房源向社会出租,促进存量房上市交易,盘活存量、消化库存,全力降低商品房去化周期。三要满足好群众改善型住房需求。牢固树立品牌意识、工匠意识,坚持以“宜居宜业”为目标,对标沿海地区及国外先进的开发理念,不断优化设计水平,加强产品创新,确保开发更多符合市场需求、个性化特征鲜明、老百姓喜欢的高品质房产,为城市留下更多功能美、整体美、个性美的建筑精品;
要统筹推进路、水、电、气、暖等配套设施以及医院、学校、商业综合体、便民网点建设,更好满足人民群众高质量居住需求。同时,要多渠道解决外来务工人员和新就业大学生住房问题。四要提升物业服务品质。房地产企业要努力自营物业企业、自管开发项目,为购房业主提供优质延伸服务,强化自身品牌效应,促进物业服务专业化、信息化、多元化。市住建局要抓紧制定出台《加强*住宅小区物业管理的通知》,尽快成立物业管理服务中心,落实“红黑榜”管理办法,全力提升物业服务品质。
四、优服务,练内功,支持本土房地产企业做大做强。本土房地产企业是区域发展的重要支撑,培养支持本土房地产企业做大做强是市委、市政府的一项重要工作,我们将用最优惠的政策、最优质的服务,全力支持本土企业做大做强。一要关心爱护支持企业和企业家。*总书记指出:“企业家要带领企业战胜当前的困难,走向更辉煌的未来,就要弘扬企业家精神,在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己”。我们要大力弘扬企业家精神,进一步畅通本地房企与政府及相关部门的沟通反映渠道,健全政企会商、企业家参与涉企政策制定机制,建立惠企政策“直通车”,让政策第一时间直达企业、不折不扣落实。二要全力帮助解决好生产经营中遇到的困难和问题。各级各部门要一如既往支持服务本土房地产企业发展,全面落实中央和省、市出台的缓缴社会保险费、优化个人住房公积金贷款办理流程、强化退税缓税等惠企纾困政策,认真解决企业家刚才发言中提出的建议问题,并在规划建设、新型建筑材料运用、建筑规划设计方面,优先考虑对*作出贡献的本土企业,全力为企业服务*经济社会高质量发展保驾护航。三要引导企业和企业家加强自身建设。企业要想做大做强,企业家是关键。各企业和各位企业家要认真学习研究国家相关政策,主动融入乡村振兴发展战略和我市新型城镇化进程建设,反哺社会,福祉民生。要练好内功,加强制度创新、科技创新、管理创新,加快建筑业现代化转型升级和高质量发展,着力向“投融建管营”一体化能力的龙头企业迈进。要积极应用现代科学管理方法,突出强化质量管理、标准化管理与成本控制管理,在保证质量的前提下力求实现社会效益和经济效益,确保把企业做大做强,把品牌做优做响。四要构建亲清政商关系。目前,房地产业是涉及行政审批手续最多、与政府部门联系最为紧密的行业,对推动构建亲清政商关系尤为重要。一方面,企业家要洁身自好,讲正气、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营,在合法合规中提高企业竞争能力;
另一方面,各级党政机关及其公职人员既要主动靠前服务,助力企业发展,又要增强纪律意识,严守各项要求,做到政商交往有交集不搞交换、有交往不搞交易,加快形成政商之间既亲又清、良性互动的氛围。
同志们,房地产业发展事关全市经济发展全局,与老百姓生活息息相关,大家要切实把行动统一到市委、市政府决策部署上来,进一步加强组织领导、完善推进机制、强化统筹协调、做好企业服务,与企业共渡难关,促进我市房地产业健康发展,为全市经济社会高质量跨越发展提供坚实支撑。
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