2023年在全镇高质量发展推进大会暨镇村负责干部大会上讲话【精选推荐】

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同志们：

今天，我们组织召开全镇高质量发展推进大会暨镇村负责干部大会，既是一次总结成绩、表彰先进的总结表彰大会，更是一次谋划全年、提振精神的规划动员大会，主要任务是号召全镇上下深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省市区委经济工作会议以及省市区“两会”精神。刚刚范小礼同志宣读了2022年度全镇获区级以上荣誉情况的通报、全镇综合绩效及单项工作考评结果的通报，我们还表彰了一批先进集体和个人，听取了……所作的典型发言，在这里我向获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺，希望各单位和广大党员干部在新的一年比决心、比干劲、比能力、比成绩，展现开局就抢跑，起步就冲刺的决心与干劲，在全镇掀起“凝心聚力创佳绩，开拓进取谱新篇”的实干热潮，推动我镇各项工作再上新台阶。下面，我主要讲两点意见：

一、回望一年好成绩，昂首踏上新征程

岁月长河奔腾向前，回首过去的一年，我们奋楫扬帆，乘风破浪，取得了来之不易的成绩。特别是在疫情防控与抗旱救灾工作中，我们的干部通宵达旦值守高速路口，不顾安危坚守抗疫一线，风吹日晒奔走田间地头，殚精竭虑解决引水灌溉。

2022年，*村获评“全国民主法治示范村”、省级同心美丽乡村示范点”、“省级‘一村一品’重点示范村”，*村获评“*省先进基层群众性自治组织”，*村获评“省级精品美丽乡村”，*社区获评“省级充分就业社区”，镇机关团支部获评“*省五四红旗团支部”，*小学获评“*省文明校园”，凉亭村获评“市级同心美丽乡村”，*村获评“*市网络文明素养实践教育基地”，我镇粮食生产、信访、林长制、森林防灭火、全市供销系统大化肥淡季储备等工作获得了全市先进，平安建设、安全生产和消防、新冠肺炎疫情防控、生态环境保护、禁拆治违、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、田长制、防汛抗旱、优化营商环境等工作获评全区先进单位，镇政务服务中心获评区“文明窗口”，我们交出了一份组织放心、群众满意的初心答卷。

这一年，我们着力筑牢了“防线”。党的建设更加坚强有力。全面推行“五到五促”，联户党员650人、群众4280户，解决群众诉求50余件；
开展两新党组织组建攻坚行动，摸排全镇非公企业和社会组织141家，新建建盛石材厂和红旗老年人活动中心2个两新支部。党风廉政建设不断加强。贯彻落实“提振精气神，建功新时代”作风纪律大提振行动和清廉单元建设要求，持续纠治“四风”，常态化开展“以案示警、以案促改”警示教育，做好巡察整改“后半篇文章，完成巡察整改各项工作。

这一年，我们全力守住了“红线”。扛牢粮食安全政治责任。落实早稻集中育秧面积1297.8亩，完成早稻大田面积2.25万亩，推广机插机抛面积3000亩，粮食播种面积7万亩，总产29760吨，粮食综合产能全区第一，获市粮食生产先进；
补贴农业生产受灾资金41.5万元；
完成油菜种植2.78万亩及绿肥1.5万亩任务。田长制工作卓有成效。签订耕地保护责任书，完成24次巡田，对全镇7073户农户责任田开展日常巡查，处理非法破坏基本农田事件26起，坚决守住耕地保护红线，被市田长办评为先进单位。党建引领村集体经济发展“清零破零”。市级挂牌集体经济薄弱村顺利清零，实现村集体经济超30万元破零，推荐*村作为中央集体经济扶持村。

这一年，我们聚力把住了“主线”。“一村一园”不断壮大。全镇10个村均已建立特色水果基地，“一村一园”产业面积达2400余亩，持续推动村级集体经济发展壮大。特色种植提质扩面。积极发展多品种特色种植，湘莲种植面积达7000余亩，茶叶种植面积达4000余亩，西瓜种植面积1000余亩，同时积极扶植猕猴桃、中药材、黄花菜等品种种植。全域旅游加速推进。投资59.8万元完成天井山林场千年古银杏景点旅游厕所、生态停车坪等基础设施建设；
完成天井山3A景区游客服务中心建设；
积极推进旅游道路等配套设施建设项目。

这一年，我们奋力兜住了“底线”。乡村振兴凸显成色。防返贫监测实现监测对象应纳尽纳，结对帮扶全面覆盖；
就业、健康、教育等帮扶政策全面落实。信访维稳彰显担当。化解信访积案，接访处理率100%，群众满意度95%，信访工作连续四年获评市先进单位；
综治民调稳妥推进，有效开展治安巡逻，及时化解矛盾纠纷。安全生产展现作为。安全生产行政执法文书下发整改完成率100%；
重点地段和重点水域警示牌设置427处，防护栏安装1860米，做到标识醒目、防护到位、安装全面覆盖；
森林防灭火工作获评全市先进。“双抗”工作尽显本色。新冠疫情之下，上下齐心科学精准抓好疫情防控，许市高速收费口防疫检查站全年24小时轮班1863人次，累计检查过往旅客40万余人次，防疫工作获区先进单位；
大旱之下投入30万元建设1处应急水源，全力打井找水，打浅水井100余口，深水井20口，解决群众生活用水，修缮机埠41座，清理沟渠132条共计8600多米，有效缓解干旱面积1.6万亩，抗旱工作获区先进。

这一年的成绩是埋头苦干出来的，更是全镇党员干部通宵达旦值守抗疫一线，风吹日晒抗旱救灾保生产，殚精竭虑推进各线工作所换来的。在此，我谨代表镇党委政府向全镇干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、执笔绘就新蓝图，实干开创新篇章

风劲帆悬正可期，重任千钧再奋蹄。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步关乎全程。要不断激发开拓进取的蓬勃活力，深刻把握高质量发展的深刻内涵，按照“党建引领，绿色建镇、生态立镇、旅游兴镇、文化强镇”的发展思路，持续深入推进农文旅体大融合，打造全域美丽大花园，奋力开创许市高质量发展新局面。

（一）稳住“三农”基本盘

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。

培育更有质量的农业产业。我镇致力于创建绿色先行示范区，全力推进农业绿色高质量发展，坚持以打造中国特色农产品优势区为契机，壮大特色产业，做优现代农业，为君山创建国家农业绿色发展先行区贡献许市力量。一是优化产业结构。按照一主（粮食）三特（水果、湘莲、水产）四副（茶叶、油茶、中药材、黄花菜）模式不断优化产业结构，切实扛起粮食安全政治责任，全力抓好粮食生产，确保在今年粮食播种面积7万亩基础上稳住面积、力争多增产，全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。同时，不断做大丘岗特色经济，持续壮大“一村一园”产业发展，积极引导黄茶种植扩面提质，实施科学化种植，推广机械化加工，不断提高黄茶优质产量，积极推进汉光瓷生产基地项目引进，将汉光瓷器与君山黄茶完美结合，实现君山黄茶包装品质升级和产品附加值的提升，充分利用汉光瓷影响力带动许市乃至君山黄茶产业发展壮大。二是打造农业品牌。深入实施“个十百千”工程，力争在3-5年内引进培养1个农产品精深加工基地，在现有“康王山”、“畔湖春”、“楚银铺”、“致美黄家岭”品牌基础上完成打造10个具有较高知名度的“农字号”“土字号”“乡字号”农产品品牌，充分发挥黄家岭*省先进家庭农场、*康王山柑橘合作社等的示范带动作用，培育100个高效运转的家庭农场、农民合作社和为农服务中心，带动1000户家庭增收致富；
加强农产品生产源头和产销全程监管，推进全链条标准化生产，实现重要农产品质量全程可追溯，不断推动乡村产业全链条升级，提高绿色农产品市场认可度；
突出重点和亮点，深入挖掘品牌文化内涵，不断擦亮“许市脐橙”国家地理标志认证品牌，充分利用“巴陵春”中国驰名商标的影响力，带动许市农产品与品牌更好地“走出去”。三是提升农业技术水平。加强高标准农田建设和水利基础设施建设，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制；
实施农业设施现代化提升行动，加快推广水稻集中育秧和机插秧技术运用，加快农产品产地冷藏、冷链物流设施建设；
推进农产品品种培优和推广应用农业新品种、新技术，健全完善农技推广服务体系；
集成推广绿色发展技术模式，大力推广应用有机肥和测土配方肥，持续推进农药减量增效和科学用药，推行病虫害防治统防统治，强化农业防灾减灾能力建设。

建设更具魅力的美丽乡村。2023年中央一号文件指出，要扎实推进宜居宜业和美乡村建设。一是要优化空间布局结构。科学制定村庄规划，合理优化布局，积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求；
统筹推进城镇建设，规范管理，大力推进街道硬化、绿化、净化、亮化、美化“五化”工程建设，加大集镇建设，规划集镇环线道路，不断完善集镇基础设施，丰富集镇功能，提升集镇品质，打造美丽宜居的生态集镇。二是要开展美丽创建行动。扎实推进农村人居环境整治提升，加大村庄公共空间整治力度，持续开展村庄清洁行动，做到全域景区化、沿线景观化、屋场景点化、庭院精品化，实现全域共美；
持续推进农村“厕所革命”，巩固农村户厕问题摸排整改成果，引导农民开展户内改厕，实现农村无害化卫生厕所全覆盖，切实提高改厕质量，加强农村公厕建设维护；
分类有序加快推进农村生活污水治理，加强黑臭水体治理、强化畜禽养殖污染治理，进一步完善乡镇污水处理体系建设；
推动农村生活垃圾源头分类减量，健全垃圾收运处置体系，推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用；
常态化开展爱国卫生运动。三是要深化文明乡风建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，继续开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动；
深化农村群众性精神文明创建，用好用活镇村新时代文明站所，积极开展形式多样的群众文化活动；
注重家庭家教家风建设，加强正面引导，开展道德模范、文明家庭、清廉家庭、十佳红白理事会评选活动，持续营造移风易俗浓厚氛围，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风；
强化村规民约约束作用，党员、干部带头示范，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，倡导新时代文明新风。

拓宽农民致富增收渠道。一是促进农民就业增收。强化省市区各项稳岗纾困政策落实，开展就业帮扶，稳定农民工就业；
开展职业技能培训，促进农民工职业技能提升；
完善农民工工资支付监测预警机制；
倡导在外乡友、高校毕业生返乡入乡就业创业。二是促进农业经营增效。深入开展新型农业经营主体提升行动，支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收；
实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，鼓励区域性综合服务平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效；
引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，借鉴“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题；
吸引社会资本投资农业农村建设，鼓励社会资本通过流转取得土地经营权，切实保障农民利益。三是保障农民更加充分的财产权益。深入推进农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改革红利；
稳慎推进农村宅基地制度改革，切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题；
保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让；
保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益；
按照国家、省市区部署安排，继续深化集体林权制度改革。

打造更具人气的文旅产业。深入推进农文旅体融合，用好“江湖之巅”这张许市崭新名片，牢牢把握“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴、形象围绕旅游塑”六大原则，致力于文旅产业发展。一是高起点谋划，整合旅游资源。整合许市红色绿色古色“三色”旅游资源，致力于构建一轴（天井山—千年古银杏）两带（*十里荷廊、周逸群烈士墓—凉亭老街—明代官窑）十组团（十个村集体生态园）格局，加快全要素配置、全景区建设、全产业融合。二是高标准策划，包装旅游产品。切实整合相关资金资源，设计包装天井山、周逸群烈士陵园、*十里荷廊、千年银杏、明代官窑遗址、东湘人家、*国学教学等旅游标的，深入挖掘红色文化、莲廉文化、田园文化等内涵，精心构造蔬果采摘、网红打卡、山顶餐厅、山地户外、实践研学、团建活动、乡村赶集等一批旅游新业态，升级打造“乡村旅游美食节”，积极推出“登高节”、“瓜果采摘节”等精品节会，让节会“热”持续点燃“美丽经济”、绽放“美丽效益”，促进农文旅体深度融合。三是高质量建设，配套旅游服务。加快完成天井山3A景区游客服务中心设施建设，切实抓好景区及周边的供水、供电、环卫、消防、停车场、公交线路等基础设施和配套设施建设，特别注重融入旅游元素，做到环卫设施景观化、市政设施特色化；
提升接待服务能力，鼓励引导特色农家乐、精品民宿发展，力争3-5年实现新增百（农家乐一百家）千（床位一千张）万（带动群众万人）目标；
创建3家以上五星级农家乐；
培植本土乡镇企业，加快搞好土特产、旅游商品开发包装。

（二）解决基层“三难题”

基层工作处于我党工作的最前沿，是党和人民群众密切联系的桥梁和纽带，做好基层工作关乎全党全局发展。

找准基层治理痛点。党的二十大报告指出，要建立健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。全面实施党建引领乡村振兴、基层治理、高质量发展“三大行动”。一是强化农村基层党组织政治功能和组织功能。深入推进抓党建促乡村振兴，不断加强村级集体经济发展，用好用活产业资源优势，推动农文旅体大融合，实现农村更美丽、生活更幸福、发展更有力；
全面培训提高领导干部乡村振兴能力，充分发挥驻村工作队和乡村振兴指导员作用；
分期分批对农村党员全覆盖开展集中培训，通过设岗定责等方式，发挥农村党员先锋模范作用。二是提升乡村治理效能。坚持以党建引领乡村治理，全面落实镇联点干部经常入户走访制度；
健全党组织领导的村民自治机制，全面落细落实“四议两公开”制度；
依托“人大+长者食堂”点式养老示范点建设经验，加快乡镇区域养老服务中心建设，推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务；
加强乡村法治教育和法律服务，以*村“全国民主法治示范村”为引领，深入推进“民主法治示范村（社区）”创建；
深化网格化党建工作，创新“党建+网格”，推行精细化联系服务群众模式，以15户常住人口为单位推选村（社区）民意代表，充分发挥网格内基层党组织领导作用，用党建引领网格化管理“一根针”，穿起基层治理“千条线”，推动服务、资源和力量向网格集聚；
推进农村扫黑除恶常态化，开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动，依法严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为。

化解信访维稳难点。信访反映民声，民声体现民生，化解信访维稳难点，关乎社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，遵循“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”的要求，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。一是强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大会议精神，坚决执行上级党组织关于信访工作的部署要求，坚持党委领导信访工作，统筹协调各部门、各单位做好信访工作。二是落实工作制度。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，严格落实责任主体，确保信访工作抓实抓细抓到位；
实行责任目标管理，遵照考核办法严格进行量化考核，层层抓好信访工作各环节；
坚持坐班接访制度，党政领导干部轮流坐班接访，做到勤接访勤办理，使信访问题得到及时妥善处理。三是抓好工作重点。把握重要时间节点，抓好特殊时期的信访维稳工作，坚持以人为本，认真倾听了解群众诉求，妥善处理人民内部矛盾；
切实优化工作方法，把“我来办、马上办、认真办”“三办工作法”落到实处。

把握安全生产重点。始终要把社会和谐稳定作为干好一切工作的基础和前提，知重负重、知难克难，以高度的政治责任感谋划、部署和落实工作，牢牢把稳安全生产底线工作，营造安全稳定社会环境。一是要在提高站位中树牢安全发展理念。要常绷安全之弦，常怀为民之心，统筹发展与安全，清醒认识发展形势，切实守牢安全底线，牢固树立“生命至上、安全第一”的意识，总结既往经验教训，以更高标准和更严要求，全面深入做好安全生产工作。二是要在居安思危中提升应急救援水平。建优建强应急救援队伍，完善基层应急救援机制，全面提升防范应对重特大事故灾害的能力水平，强化应急预案管理，科学组织应急救援演练，加强应急物资储备，持续完善森林防火措施，提高综合防火减灾能力，坚决克服麻痹思想、松懈情绪、侥幸心理，坚持“立足防、超前治、科学救”工作方针，想清楚、担责任、做到位。三是要全面强化落实安全生产责任。切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，多维研判，强化食品药品、道路交通、消防、危化物品等重点领域监管和隐患排查整治，严格履行企业安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。

（三）坚实干部“三条线”

年轻干部是党和国家事业发展的希望，广大干部是我镇经济社会发展的核心，要通过从严从实的“三线”要求来涵养自己的思想修养、提升自己的干事能力、开拓更加美好的明天，共同为许市高质量发展贡献力量。

坚实理想信念的“基线”。心中有信仰，脚下有力量。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。一是必须不断加强理论武装。习近平总书记指出：“理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”只有正确理解并深刻领悟了马克思主义基本理论，党的指导思想才会落到实处，才能把马克思主义的信仰内化于心，外化于行，广大干部要自觉加强对先进科学理论的学习，不断提高学习能力。二是必须不断经受考验锤炼。广大干部要不断增强斗争精神，对实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、党的建设面临的突出问题等，要敢于面对、善于化解，增强防范化解风险的本领，始终保持时时放心不下的高度责任感，面对风险挑战挺身而出、积极应对，打好化危为机、化险为夷的主动仗。三是必须时刻不忘、长期坚持。坚定理想信念，不是一阵子而是一辈子的事。踏上新征程，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心，永远信党爱党为党，勇于担苦、担难、担重、担险，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。

坚实反腐倡廉的“防线”。守好反腐倡廉的“防线”，才能够防止腐败滋生、防止不正之风的侵袭。一是要严守政治纪律政治规矩。坚持把党的政治建设摆在首位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是要深化以案促改以案促治。常态化开展“以案示警、以案促改”警示教育，扎实推进党风廉政建设，不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平，深化清廉许市建设，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。三是要要纵深推进全面从严治党。切实扛牢管党治党政治责任，健全全面从严治党体系，持之以恒加固中央八项规定及其实施细则精神堤坝，锲而不舍纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，进一步把干部的心思和精力引导到干实事、谋实招、求实效上来，推动全镇党风政风社风持续向上向善。

坚实奋斗发展的“路线”。习近平总书记向全党郑重提出了“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”的要求，在基层的广阔天地，务必要秉承中国共产党人自警自励的政治智慧和求真务实的政治品格。一是要培养胸怀全局、长远规划的战略思维。广大党员干部应在工作中不断培养全局意识，不断提高运用战略思维方法的能力和水平，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，坚持谋定后动，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。二是要树立不计功利、求真务实的价值追求。牢固树立“不贪一时之功、不图一时之名”的正确政绩观，甘做铺垫工作，甘抓未成之事，要大兴求真务实之风，不搞华而不实的“花拳绣腿”，既要做显功，也要做潜功，把干成了什么、效果怎么样、群众满意度如何作为衡量工作的根本标准，交出经得起实践、人民和历史检验的合格答卷。三是要秉承脚踏实地、严谨务实的工作作风。广大党员干部应不驰于空想、不骛于虚声，坚持求真务实的工作作风，积极深入基层一线，深入人民群众，问需于民、问计于民，以“咬定青山不放松”的执着创造许市农文旅体融合佳绩，以“敢叫日月换新天”的斗志谱写许市高质量发展新篇。

同志们，高质量发展的目标催人奋进，高质量发展的任务任重道远，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府的坚强领导下，以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，凝心聚力创佳绩，开拓进取谱新篇，全力推进许市经济社会高质量发展。

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