综合行政执法简洁年度总结7篇【完整版】
综合行政执法简洁年度总结我科室在分管领导的带领下,较圆满完成上半工作任务,并相应的.制定了下半年工作计划及安排。一、商务综合行政执法大队及酒类流通管理科主要下面是小编为大家整理的综合行政执法简洁年度总结7篇,供大家参考。
综合行政执法简洁年度总结篇1
我科室在分管领导的带领下,较圆满完成上半工作任务,并相应的.制定了下半年工作计划及安排。
一、商务综合行政执法大队及酒类流通管理科主要做了以下几方面工作:
(一)20xx年酒类经营备案登记主要对中心城区备案登记实行全面推开和对乡镇经营户逐步开展备案登记。目前为止,我区酒类批发零售企业已备案登记350家,上传302家。
(二)“放心早餐”工程作为政府十件实事之一,由商务局负责牵头协调工作,我局领导高度重视,成立了工作领导小组。
全年完成100家“放心早餐”店,分两批8个阶段,第一批建设50家基本完工,八月初次验收,由政府牵头组织验收考核,参加单位有XX区商务局、区住建局、区城管局、区卫生局、区卫生监督局、区工商分局、区环保分局、区质监分局,政府统一采购配送的五统一,门店招牌、价目表已完工50家,电子收款机、垃圾桶、从业人员工作服物资已经发放到各街办、立新乡。
(三)招商引资工作
全年招商引资任务到位资金一个亿,时间已过半,1-6月份完成任务5985万元,力争12月份之前完成全年招商引资任务。
(四)服饰商会
20xx年3月落实了办公室地点(沙隆达广场华城商业街2楼),并于5月完成装修,招聘了工作人员2名,召开了2次会长大会,1次常务理事大会。成立大会正在筹备中。
二、商务综合执法大队及酒类流通管理科存在的问题
(一)随附单制度执行难,由于随附单目前在全省范围内没有统一规范使用,同样在本市经营户中很难推行,市场缺乏有效监管。
(二)机关人员少,执法人员力量不够,存在酒类管理人员紧缺,影响了工作开展,加强执法队伍建设。
(三)市场检查密度不够,由于机构不健全,执法人员少,工作任务重,在日常工作中,难以统筹兼顾,所以在检查酒类执法中相应减少。存在着工作布置多,督促检查少的问题,致使有些工作落实不到位。
三、20xx年下半年工作要点:
加大执法检查力度,规范酒类市场。我们根据上级有关文件精神,会同工商、公安、质监等部门加强对酒类流通市场的检查,通过常规检查、节日检查和举报检查等多种形式,对部分不按规定办理相关手续的企业按《酒类流通管理办法》和《中华人民共和国行政处罚法》进行处罚,坚决打击各类违法行为尤其是销售假冒伪劣酒类商品等行为,促进我区酒类行业持续健康发展。根据《生猪屠宰管理条例》有关条款规范我区屠宰市场的秩序。
(一)对已登记的酒类经营户进行全面清理、核查,建立管理台帐制度,做到有据可查,对新增酒类经营户和改行停业经营者及时补办登记或注销手续,做到证照相符。零售经营规范为核心,建立统一、开放、竞争、有序的酒类市场,保证酒类消费安全,促进我区酒类流通经营企业快速健康发展。
进一步提高对酒类流通管理工作的认识,明确人员,落实责任,解决必要的专项管理经费和执法人员,并配备相应的工作人员设施。
(二)加强业务培训,提高管理素质。
组织酒类管理人员培训,学习《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》等相关文件资料,定期交流探讨,提高酒类管理人员业务水平和管理能力。
(三)开创管理工作新局面。
20xx年,XX区酒类批发、零售企业尤其是乡镇酒类经营户要进快纳入备案登记,酒类批发、零售企业备案登记应快速跟上,并全面实行随附单制度。酒类生产企业、酒类批发企业必须实施随附单。要把目前备案登记工作尚未全面展开的乡镇酒类流通经营企业作为工作的难点,进一步加强宣传,服务到位,工作到位。
(四)加强督查,全面推进此项工作。
加强对酒类流通经营企业的督查,规范企业内部管理,进一步提高企业备案登记和随附单制度的落实意识,对酒类流通经营企业执行《酒类流通管理办法》情况进行通报,表彰先进,鞭策落后,推动我区酒类流通管理工作迈上新的台阶。
综合行政执法简洁年度总结篇2
本年度xx镇人民政府在区委、区政府的领导下,全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》及《xx市xx区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》,积极推进行政执法各项相关工作、制度的落实,规范行政执法行为,现将具体行政执法工作总结如下:
一、提高认识、加强领导,确保全镇行政执法工作的正常运行
为确保行政执法工作的有序推进,xx镇人民政府建立起依法行政工作领导小组,由书记作为组长,分管领导作为主要负责人,由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调。同时建立起行政执法过程全记录全公开制度,让人民群众参与监督行政执法过程,确保行政执法过程公开透明,有效确保依法行政落到实处。
在此基础上,xx镇人民政府还建立起了领导责任制,对于因行政执法行为造成的行政诉讼,在明确主要责任人的基础上,努力改进行政执法行为中不合理的部分,同时以此为鉴不断完善镇政府的行政执法行为。做到在行政执法过程中明确任务分工,事前有部署,事中有重点,事后有落实,争取完善行政执法行为,确保依法行政,有序推进行政执法工作。
二、加强法治学习,扩大宣传范围,提升行政执法群众满意度
针对法治宣传方面,xx镇人民政府在集镇宣传的基础上,扩大了宣传范围,同时对行政村社进行宣传,20xx年共举行法治宣传活动十余次,结合“8090新时代理论宣讲团”在行政村乡村振兴讲堂开展法治宣传活动,邀请村社法律顾问巡回开展民法典宣讲活动,有效的提升了人民群众对行政执法的了解程度。
xx镇人民政府对内加强法治学习,本年度共开展四次法治政府建设推进会,进行领导班子学法四次,全镇领导干部及时报名参加20xx年度学法用法考试,参与率合格率均达到100%。积极组织全镇干部报名参加行政执法证培训及考试,共完成28名镇干部的跨区换证、报名及考试工作,现xx镇持证率达到72.7%,争取在明年做到应持尽持。
三、规范执法行为,减少行政诉讼,切实有效进行诉源治理
xx镇人民政府20xx年度共有行政诉讼案件3起,行政复议案件1起。在行政诉讼案件中,3起案件均由当事人撤诉,1起行政复议案件最终复议决定为维持原行政行为。总体来看xx镇的行政诉讼与行政复议相较去年有所减少,且有效的降低了行政诉讼案件的败诉率。
xx镇人民政府为达到规范执法行为的目的,按要求建立了行政执法人员培训制度,行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度。不断提高执法人员素质,争取让执法行为能够合理合法,在执法行为结束后妥善保存执法资料,有效减少行政执法争议的产生。通过行政执法行为的规范化,减少行政诉讼、行政复议的产生,真正做到切实有效的实行诉源治理。
综合行政执法简洁年度总结篇3
20xx年是飞速发展之年,也是城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机,认真贯彻落实依法治市基本方略,紧紧围绕开创与建设现代化大城市相适应,具有特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心,致力夯实基础,稳步推进,锐意创新,坚持依法行政、文明执法,各项工作取得了突破性进展,为城管执法工作揭开了新的篇章。
主要工作及成效:
一、坚持宣传引导,始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上
城市管理单靠城管执法部门是远远不够的,关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此,我们高度重视执法宣传教育工作,通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道,发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。
(一)多措并举,营造氛围。
市、区执法局组建后,及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组,建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围,促进城管行政执法工作的开展。上路执法前,我们与市委宣传部、禅城区政府和电台、电视台举办了“共同维护美好家园——城管与市民心连心”的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,让市民参与决策,把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中,拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻发布会,并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。
(二)借助载体,广泛宣传。
在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目,创办执法《简报》等,同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发,并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,分别在电视台和五区有线电视滚动播出,开辟了报刊宣传专栏,联合《x日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目,采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识,形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地,针对不同时期的中心任务,将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。
(三)方式多样,贴近群众。
上路执法的第一个月,我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传;利用电台、网站与市民直接对话,提供执法咨询和服务,年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉;9、10月份,通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动,共收到答卷5000多份,在抽奖与咨询现场,市民踊跃,气氛热烈,收到较好的宣传效果。
二、坚持强根固基,始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上
开展相对集中行政处罚权工作,队伍是基础,始终不逾地抓好队伍建设,是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的建队标准,其次确定了“头年打基础,二年见成效,三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师,我们着重抓了三个方面工作:
(一)抓构建,规范行政管理。
根据市委、市政府的统一部署,按照“精简、统一、效能”的原则,我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。
1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研,促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开,局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研,积极与各区政府沟通,反复商讨筹建计划方案,确定机构框架。二是选好配强中层干部,严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则,通过竞争上岗,局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时,严格依照程序和标准,面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。三是周密计划,严密组织执法人员进行封闭式培训,保证执法队伍的基本素质。
2、不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为,筹建工作初始阶段,我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓,从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件,以规范内部管理和行政执法行为,做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。
3、落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下,我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中,及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度,加强了部门协同,提高了执法效能。
(二)抓班子,强化组织功能。
建局伊始,我们就明确了局领导班子自身建设准则,以全面提升局领导班子整体水平和决策能力,鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”:即以严格的制度管理人,以满意的评价衡量人,以成功的事业激励人,以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则,牢固树立“打铁先得自身硬”的思想,为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于20xx年7月上任后,边熟悉工作、进入情况,边抓协调、促启动,为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作,树立了“班长”的良好形象,充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面,开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论,明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生,进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解,不断更新观念,努力增强政治鉴别力和政治敏锐性;另一方面,针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物,班子成员坚持在学中干、干中学,切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习,并注重结合工作实际,正确处理严格执法与文明执法的关系,深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题,积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法,正确引导,科学决策,使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时,我们还及时建立市局领导挂点联系制度,对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范,要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来,我们坚持哪里有困难,哪里就有领导的身影,越是矛盾繁杂,越是艰难险阻,领导越是冲锋在前,整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管执法改革创新不断取得突破。
(三)抓教培,增强综合素质。
为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师,各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓,坚持内强素质,外树形象,在实践中提升综合素质。主要采取三项措施:
1、抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位,坚持主流教育、正面引导,开展经常性的思想道德教育工作,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度,制定了年度教育计划,明确具体的教育内容和时间,重点围绕世界观、人生观、价值观,城管执法的地位、作用与前途,行政执法的宗旨、理念与目标,以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题,利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会,向大家灌输大道理,培养良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事,树立先进典型,引导大家养成和展现良好的精神风貌,顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动,有五个中队获得区“青年文明号”称号,南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动,增强了队员的责任感,为完成好城市管理行政执法工作,奠定了牢固的思想基础。
2、抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员,上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。今年内,市局共组织了两期培训,由于组织严密,要求严格,课程安排合理,学习内容全面,完全过军事化生活,广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力,又掌握了执法知识和技能,为培训后上路执法打下了基础。上路执法后,各区局结合自身实际还组织了多次短期复训,其中顺德区局、南海分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训,收到明显效果。
3、重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平,市、区两级执法局采取了一系列措施,通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会,以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径,一项一项抓落实,一步一步求提高,收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看,总体效果令人满意。
三、坚持治脏治乱,始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上
在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上,一市三区执法局3月3日的挂牌运作,标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动,成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能,提高城市管理质量,提高依法治市水平发挥着决定性作用。截至11月底,一市五区执法局共受理群众来信、来电和来访40013件,平均每天166件;立案查处市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等方面的行政处罚案件36874件,劝导教育各类违法行为350480件。办理人大议案15件、政协提案30件。工作中,我们以“群众满意不满意”为标准,从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手,全面履行职责,深入开展了市容环境的整治。
(一)群众反映的问题及时抓。
全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个,实施24小时值班;节假日,各局领导亲自参与值班。对群众的投诉,值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理,一时不能处理的都能耐心解释,及时给予回复,办结后还派专人回访,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。截至11月底,受理群众来信来访投诉达到2,7210宗,结案2,4119宗,办结率为90、8%,群众满意率超过八成。对群众投诉的"一时难以解决的重点、难点问题,局领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接组织,一抓到底。在有关部门的协助下,调查处理了“金太阳西餐厅”、“茗香咖啡经典”和“南桂园酒家”等9家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件,协调处理了顺德大都村焚烧垃圾大气污染投诉,牵头组织整治了涉及禅城、南海区的环湖花园后侧外来人员乱搭窝棚养猪污染环境的投诉。各区的理诉工作也非常得力,如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时,措施强硬,各项理诉受到了市民的赞扬,树立了执法队伍的良好形象。
(二)重点难点的问题集中整。
市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责,针对当前城市管理的热点、难点问题,先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治,取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中,三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份,查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区局集中全部力量并联合有关部门,一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档;高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题,根据市领导的指示,我们组织开展专项调研,研究治理对策,协调禅城区不断完善占道停车管理改革,先后起草了《x市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》,向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议,并采取措施,重典治乱。各区通过采取严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车,有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题,禅城、三水通过招投标方式,已将占道停车推向市场化经营,企业化管理,高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案,待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥,根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹,第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案,市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用,制定了具体实施方案,从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中,各区十分重视,层层发动,多管齐下,堵源头与街头清洗相结合,先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”,共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个,端掉制“癣”窝点21个,查处“牛皮癣”87万余张,收缴用于制“癣”的用具一大批,总值超过21万多元。通过治“癣”,全市市容环境有了较大改观。
(三)执法服务的工作经常做。
我们在不断加大执法力度,严厉打击违法行为的同时,也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径,始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重,严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼,先讲理,先教育,做到教育不到位不处罚,力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员,也不是一概严处,有条件的都主动上门做工作,并帮其解决一些实际困难,使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规,取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体,一味靠堵截、处罚难以凑效,也不符合人本精神。为此,我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场,如摆卖街、烧烤点,动员物管单位调剂市场档位资源,降低税费标准,引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜,今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街,供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标,规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏,为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效,有些试点正在进行中,我们正在加快进程,力争尽快出成效,以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事,进而赢得群众更多的理解和支持。
四、坚持统筹协调,始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上
工作中,我们注重充分发挥好各局机关的职能作用,定好位,抓指导,抓监督,抓协调,及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标,然后抓部署、抓推动、抓落实,致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。
(一)加强协调,理顺关系。
城管行政执法工作具有多样性、复杂性,只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制,才是城管执法工作的正确出路。为此,我们在执法工作中,十分注重部门协作,与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制,平时保持良好关系,遇事主动协商或求援,争取他们最大的支持,为执法工作的有效开展提供外部保障。
(二)调研交流,取长补短。
市、区执法局运作后,我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度,认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路,先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会,总结交流经验,进行深入的探讨,提出相应的解决办法,统一思想,明确路向。市局领导还组织机关深入调研,及时总结各区执法局好的做法和经验,如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索,对南海区局治“癣”经验,我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经,拓视野,长见识,取它山之石攻玉。
(三)检查督导,跟踪问效。
为加强执法监督工作,落实依法行政责任制,对各区局的工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况,通过定期不定期的明查暗访进行监督检查,并通报情况,及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范,年底,对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查,并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设,局机关人员还深入禅城环市分局,指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展,也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态。
在总结工作的同时,必须正视当前存在的问题和不足:一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞后,执法部门缺乏强制招数,加之执法环境的日趋复杂,执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重,执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低,人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵,各局的开办经费及基本装备并没完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继,执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则,城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题,属地管理、守土有责难落实,加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成,致使市容环境问题越积越多,根治难度大,令执法队员孤军作战,疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限,缺乏实践经验,管理层的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程,整体来说距离“人人都会执法,个个都能办案”的目标还相差甚远,直接导致执法效能提升不快。
经验及体会:
今年是城管执法工作初创新局的一年,城管执法事业迈出了新步子,展现出新面貌。总结一年来的工作,我们的体会是:
(一)理念创新,是推动城管执法健康发展的基本前提
全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念,并将其贯穿于行政执法的全过程,有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展,没走弯路、没偏方向。
(二)机制创新,是提高城管执法工作效能的重要法宝
市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试,为城市管理注入了活力,执法功效事半功倍。
(三)营造精品,是体现城管执法特色的重要方式
指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际,各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例,这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色,其引导和带动作用不可估量。
(四)形象建设,是树立城管执法权威的必由之路。
机关形象是基础,队伍形象是关键,城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关,形象就是队伍生存与发展的生命线。
20xx年工作设想:
20xx年是我市城管行政执法事业初期发展的重要年,也是年轻队伍继续开拓创新、施展拳脚、建功立业、展现风采的重要一年。新的一年工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__届四中全会精神为指导,以改革为动力,以依法行政、严格执法、文明执法为中心,以创新、提升、发展为主线,以队伍建设为重点,以强化管理、内强素质、外树形象,致力营造优良环境和秩序,创建城管执法新品牌,促进地方社会经济发展为目的,以开展联合执法,加强环境整治,推进城管执法社会化工作为手段,坚持科学发展观和执法为民理念,团结协作,顽强拼搏,真抓实干,自强不息,为实现我市三大战略目标不懈努力,多作贡献。
新的一年,主要抓好如下几项工作:
(一)坚定不移地狠抓队伍建设。
继续努力抓好机关自身建设,抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气,树立新型执法机关形象,以此带队伍、带基层,带出优良团队精神;进一步加强各项基础性建设,增强队伍壮大、提升和发展的底气与后劲;着力加强党的执政能力建设,推动和谐社会创建进程;抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。
(二)巩固成果,拓展层面。
在04年相继开展的专项整治基础上,致力巩固每一项成果,务求取得显著成效。要借助迎接20xx年省运会在我市召开的重要机遇,以全市综合大整治为抓手,全面履行八大职能,脚踏实地做好每一项投诉处置、现场执法和市容环境整治工作。要通过实施一系列整容工程,创建更多文明样板路、示范点,实施“精品”战略,逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来,从而创出城管执法的品牌,推进城管执法工作跨越式发展。
(三)大力推进城管执法工作的社会化。
要通过市委、市政府出台政策,发布政令,强化城管委的职能与作用,加强协调,进一步明确细化各部门、各级政府和基层组织的城管职责与义务,构建二级政府、三级管理、四级网络的城管体系,形成纵到底、横到边,政府、部门、组织各负其责,齐抓共管的社会化管理格局。要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则,充分调动和利用社区现有的各种管理资源,并发动离退休人员、志愿者和下岗工人,组织义务监督队、市容巡逻队等架构,与执法进社区紧密结合,优势互补,共同推进,全面增强城市管理和行政执法的社会化效能。
(四)坚持创新,提升效能。
城管行政执法的生命力在于不断改革创新,在当前体制不顺、法规滞后、机制不全的环境下更是如此。针对目前乱摆卖久治不愈、“牛皮癣”难以根治、泥头车难抓难管、乱停乱放缺乏出路、马路开挖永无止境、市政设施盗损严重等一系列问题困扰,必须敢于面对,大胆创新,从机制、方法、手段等方面着眼,从源头治理方面着手,用集体智慧求真务实,发动市民献计献策,采取高招绝招,多用良药猛药,务求获取城管执法的最大功效。
综合行政执法简洁年度总结篇4
一、领导高度重视,机构健全。
我局成立了行政调解工作、矛盾大调解工作领导小组,具体负责、协调和指导开展行政调解工作。领导小组由局长任组长,分管领导任副组长,执法、法规股负责人任成员,下设“行政调解室”和“矛盾纠纷调解室”,并配备专人负责,行政调解具体工作由法规股牵头,负责我局行政纠纷和矛盾纠纷的排查、调处、化解和信息报送工作。
二、完善工作制度,化解纠纷
(一)切实加强行政调解力度 进一步强化了依法行政观念,大力加强行政行为的规范化建设和透明化建设。针对拆迁安置、征地补偿等工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷,以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点,坚持抓早、抓小、抓苗头,严防矛盾纠纷激化,及时把矛盾纠纷化解在基层。 积极发挥行政调解职能,强化尽职尽责和服务意识,以 “属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”为原则,严格落 “一岗双责”责任制,我局坚持实行领导每日轮流接访制度,对群众的来访,能当场解决的当场解决,一时难以解决的及时移交相关责任股室限时解决。严格落实接待登记制度,对群众的每一件来信来访事项均认真进行登记,做好记录,并交由相关责任股室限期办理,及时向来信来访群众告知办理结果,积极进行调节和疏导。 大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查不稳定信息上报制度,认真疏理了我局存在的不稳定因素,并针对性地制定了有效处置方案,有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访,以及群体性的事件的发生。
(二)切实加强“大调解”联调力度 坚持既相对独立、各司其职,又相互衔接、整体联动的原则,畅通人民调解、行政调解、司法调解及信访督导之间的工作流程。
(三)切实加强综合治理协调力度 深入调查研究,掌握、汇总各调节机构的运转情况,建立了“调解”信息平台,实现优势互补。针对责任关系复杂,涉及多个部门的复杂矛盾纠纷,我局邀请相关责任部门参与协调解决,及时化解矛盾纠纷。1至11月份,我局无行政调解案件。
三、严格考核问责 我局把“大调解”工作作为综治、维稳工作考评的重要内容,并纳入目标管理。
对调解工作成绩突出的责任股室和人员进行表彰奖励;对调解工作不落实,导致矛盾纠纷突出、发生重大群体性的事件的责任股室,将追究相关责任。
综合行政执法简洁年度总结篇5
一、基本情况
为扎实有序推进综合执法改革的各项工作,紧紧围绕综合行政执法改革目标任务,严格标准、精心实施、倒排工期、明确时限。按照既定任务时序,县综合行政执法局于20__年3月21日正式挂牌成立。暂核行政编制5个,班子领导职数为一正三副,实有班子成员一人。配备工作人员4人,均为公务员。现有办公室一间,面积为54个平方米,并拥有办公基本运行的设备,机构成立之初,积极落实办公场所、设备,有序推进印章刻制、开户建账、财务大平台建立等相关工作,健全部门运行基本框架。
二、工作开展情况
(一)专题学习,领会改革精神
机构改革之初,加强机构编制政策规定的学习力度,在吃透弄通上下功夫,深入学习领会省机构改革目标要求,领会改革精神,吃透改革政策、把握改革方向,确保改革目标明确、落实执行不偏。
(二)深入走访,搞好摸底工作
为做好综合行政执法改革工作,综合行政执法局先后多次通过实地走访、召开座谈会等方式,围绕职能划转、队伍整合和人员编制对农牧、住建、国土、安监等10多个部门进行调研,并认真听取各部门对综合行政执法改革的意见建议,为扎实有序推进综合行政执法改革奠定基础。
(三)严格标准,扎实有序推进
按照综合行政执法改革推进会精神,以及县委、政府的统一安排部署,以优化执法职能、整合执法队伍,实现“一支队伍管执法”为目标,以先易后难、平稳推进为原则,初拟“成熟一项、划转一项”为推进方式的综合行政执法改革方案,先期划转整合城市执法、人力资源和劳动保障执法、文化市场执法、农业执法、水政执法5支队伍。后期划转整合、交通运输执法市场监督管理执法、自然资源执法、卫生健康执法、应急执法5支行业领域综合行政执法队伍的实施方案。现阶段县综合行政执法局积极融入城市管理工作,配合县公安、生态环境、城市综合执法大队等职能部门开展了娱乐场所经营秩序整治、城乡环境综合治理等工作,为今后综合行政执法改革工作无缝对接、有序推进奠定坚实基础。
三、存在的困难问题
由于县内编制数量有限,机改新成立部门人员编制极缺,人员力量显得捉襟见肘,县内编制统筹和人员调配问题尤为突出。综合执法改革属新生事物,可参照借鉴的现实经验较少,工作中还存在观望等待的现象,导致工作推进迟缓。
四、明年工作计划
下一步,将按照省、机构改革的有关要求,统一执法口径,优化执法职能,整合执法队伍,尽快明确综合行政执法机构设置、人员编制、职能职责。正视存在问题,强化政策把握,做好各项保障,有力推进综合执法改革。加强与有关职能部门和县委编办的衔接力度,积极向主要领导汇报,进一步完善改革方案,提交县委编委会,拟定县综合行政执法局“三定方案”并及时下发。加强与、县两级编办和直管部门的衔接力度,清理拟定综合行政执法清单和职责边界清单,并做好明年执法队伍设置、队伍业务培训等相关工作的计划。
综合行政执法简洁年度总结篇6
行政执法责任制的制度建设经历了从实践到理论、从地方、部门的个别试点到国家统一规范的逐步成熟历程。二O**年七月《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的出台,标志行政执法责任制已经发展成为一项成熟规范的国家制度。《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》作为贯彻实施《纲要》,解决执法问题的重要制度,明确了行政执法责任制的概念,确定了依法界定法定职责、建立健全评议考核机制、追究执法责任三部分内容为推行行政执法责任制的主要内容,,这项制度把行政执法责任制作为各级行政机关规范行政执法行为的重要手段,将在更深层次对行政管理的规范化、法制化发挥重要作用。现将太旗推行行政执法责任制工作中存在的问题及取得的经验总结如下:
一、推行行政执法责任制工作中存在的问题
推行行政执法责任制的目的是为了规范和监督行政执法,而梳理行政执法依据和分解行政执法职权作为推行行政执法责任制的基础性工作,是国务院《全面推进依法行政实施纲要》的基本要求,也是推行行政执法责任制的基础性工作,这项工作的扎实开展,是检验行政机关行政执法责任制工作优劣和依法行政水平的重要标准。但因存在下列问题,所以各行政执法单位在梳理过程中有一定的困难。
(一)法定职权错综复杂。
由于经济和社会的飞速发展,我国立法的速度加快,立法项目涉及到各行各业,行政许可法、行政处罚法等规范政府共同行为的法律出台频繁。在立法工作中,部门职权规定成为法律的重要内容之一,加之不同层级的法律规定对部门职权都有规定,导致部门行政执法依据中的职权规定错综复杂,主要表现在:
1、一部法中规定多项执法职权,不同的执法职权分别属于不同的执法部门负责,或者规定几个执法部门对一项执法职责分工负责、协作执行。
2、同一执法职权在不同层级的法律中都有规定(有的是对上位法的细化),同级行政执法依据的规定中有一定的交叉甚至冲突。
3、随着对行政管理体制影响较大的法律如处罚法、许可法进行的相关法律、法规、规章的立、改、废,导致原有执法依据中的执法职权规定不断变化和调整。这些都为执法机关和执法人员明确执法职责、明晰执法责任增加了不确定的因素。
(二)岗位职责界定不清。
行政执法依据中法定职权的规定错综复杂,加之在立法中法定职权在不断增减、机构改革中部门之间合并分立、人事调动执法岗位不断调整等因素,使执法机关和执法人员不知道本部门具体执法依据和执法职责,行政执法部门内部岗位职责界定也很笼统。
(三)执法部门和执法人员对自己的法定权力和义务认识不清。
第一,虽然一部法律或者法规出台后,执法人员都要进行学习,但是,要遵守的法律、法规和规章较多,这种学习只是针对单个法律规定的学习,不成体系,很难使行政执法人员通过单项法律规定的学习对自己的执法职责有整体、清晰的认识。
第二,在实际工作中有的行政执法部门不完全清楚本机关究竟负责执行哪些法律、法规和规章,有哪些法定权力和法定义务,一些属于该部门执行的法律、法规和规章得不到贯彻执行,一些失效的法律、法规和规章仍在使用。行政执法人员对其违反法定义务的不作为和乱作为行为必须承担相应的法律责任没有清醒的认识。
二、推行行政执法责任制总结的两点经验
法贵于行,行政执法责任制作为解决执法问题、促进依法行政的重要制度,其实行情况是法律施行情况的“晴雨表”,将成为推动依法治国进程的重要力量。
(一)精心组织,务求实效。
建立和推行行政执法责任制,涉及到行政立法和执法的全过程,是一项长期艰巨的系统工程。政府法制办要求各行政机关的工作人员要认真学习、研究执法责任制的有关理论,从依法治县的高度来认识推行执法责任制的重要性和必要性,营造推行行政执法责任制的社会氛围,把推行行政执法责任制作为促进依法行政、建设法治政府的重要措施来抓,确保行政执法责任制的顺利推行。同时要求各行政执法单位结合本单位工作性质和职责,详实地梳理本单位的行政执法依据和执法种类,并认真组织实施,要注重实效,坚决杜绝形式主义和走过场。
(二)加强督促、指导和协调。
要求各行政执法部门加强对行政执法责任制工作的督促和检查,及时解决工作中出现的问题。政府法制机构加强对其业务指导,听取执法人员的意见和建议,调查了解梳理工作中存在的问题,及时提出指导意见和建议。确定梳理行政执法依据标准,对各行政执法单位所报的行政执法依据梳理,严把初审关、审查关、确认关,对其梳理不明确、模糊、不全之处,要求其依法界定执法职责,认真梳理,并加强关键环节、难点问题等工作环节的指导和工作的督查。
综合行政执法简洁年度总结篇7
20xx年,xx市农业综合行政执法队(以下简称“执法队”)以稳步推进农业综合行政执法改革为抓手,加强本质建设,全面提升执法能力,坚持执法办案主线,坚持“执法为民,服务三农”,贯彻落实上级要求,结合我市实际,着力开展了“六大”行动,完成了年初制定的目标任务,为促进乡村振兴、加快新时代“三农”发展提供了坚实的法治保障。
一、严格落实综合执法“三项制度”,稳步推进农业综合行政执法改革
(一)在农业综合行政执法执工作中,全面推行、严格落实行政执法“三项制度”。
一是全面推行行政执法公示制度。依托浙江省农业执法智能处理系统,按要求上传执法文书,并将行政处罚结果信息同步到浙江政务服务网进行公示。二是全面推行行政执法全过程记录制度。配备执法记录仪、摄像机、录音笔等设备,对行政执法过程中所有行为通过文字、照片、视频等方式逐一进行记录。确保所有行为都有据可查,有法可依。三是全面推行执行重大行政执法决定法制审核制度,坚持并完善长期实施的“一案一卷一审”制度,执法队所有行政处罚案件交由局法规科开展审核,重大行政处罚决定须经局领导集体讨论后再行作出。执法队办理的一宗行政处罚案卷获评20__年度xx市“优秀行政执法案卷”。
(二)不断加强自身队伍建设,稳步推进农业综合行政执法改革。
一是理顺关系,实现集中办公。进一步理顺了市畜牧兽医发展中心和执法三中队的关系,并实现了执法队集中办公。二是完善内部制度,强化队伍管理。先后出台执法公章使用管理、执法装备配备使用管理、《进一步规范农业综合行政执法工作的实施方案》等规章制度,进一步加强了队伍管理和执法规范性。三是加强党建引领,铸就执法之魂。以执法队党员为主,成立了局机关第三党支部,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为执法工作提供政治信念和纪律作风保障。四是加大培训力度,提升执法水平。加强执法人员专业技能和法律法规等培训,确保在编在岗执法人员持证率达100%,且每年培训时间不少于60学时。组织开展了综合执法专题培训、执法技能测试、模拟办案、典型案件探讨等活动。五是优化条件保障,提升执法效能。科学筹划执法队预算,保障执法经费,先后配备了执法记录仪、笔记本电脑、移动扫描仪、移动打印机、数码摄像机、录音笔等执法设备,有效提升了执法办案的数字化水平和效率。
二、始终坚持“执法为民、服务三农”,深入开展农业综合执法行动
通过日常巡查与集中专项行动相结合,提升检打联动效率,积极开展事故调处,加强“掌上执法”和“互联网+监管”,全面深入开展农业综合执法。
一是开展集中攻坚行动。精心组织开展“绿剑”农资打假、农村宅基地违建专项执法、动物卫生监督“蓝盾”、渔政“铁拳”、农产品质量安全“治违禁控药残促提升”、“平安”农机等六大专项执法行动,针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,加大执法检查力度,严厉打击农业农村领域的违法违规行为。20__年全市共出动执法人员3062人次,检查各类农业生产经营主体1210家次,检查渔船563艘次,检查各类农业机械362台次,查处各类违法行为131起,立案74起,办结69起,罚没款14.5万元,通过“行刑衔接”移送公安机关案件(线索)8起。与20__年相比,立案数增加了89.7%,办结率提高了86.5%,罚没款增加了36.8%。二是强化农业投入品及农产品质量监督抽检力度。开展产品质量监督抽检是农业执法的重要手段,也是打击假劣产品,维护农民利益,促进农民增收、农业增效的有效途径。执法队坚持问题导向,严格源头监管,聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等问题,严防、严管、严控农产品质量安全风险,切实加大对农业投入品和农产品质量监督抽查力度,“检打联动”,着力消除农产品质量安全隐患,为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。据统计,全年共监督抽检农业投入品和农产品共295批次,其中农药49批次、肥料20批次、种子14批次、兽药13批次、饲料与饲料添加剂6批次、畜禽产品29批次、水产品114批次、地产蔬菜水果46批次、林产品4批次。对检测不合格的农业投入品和农产品,依照法定程序予以及时处置,同时追根溯源,加大打击力度,切实维护消费者合法权益。三是妥善调处农业生产事故纠纷。农业生产事故往往事关农业生产安全、农民增收和农村社会稳定。执法队始终秉持农业执法就是为“三农”服务的宗旨,按照《浙江省农业生产事故处置办法》,着力完善农业生产事故调处机制,依法合理化解矛盾纠纷,把问题解决在基层,真正做到为民排忧解难,既保护了农民群众的切身利益,又维护了农村社会稳定。20__年共调处农业生产事故3起,为农户争取到赔(补)偿款2.6万余元。明因归责,客观定损,公平公正,耐心调解,最终成功息诉止纷。四是扎实推动“互联网+监管”工作。全面梳理并认领行政执法事项目录清单,构建农资监管处置闭环,扎实推动“互联网+监管”,深化“浙政钉·掌上执法”运用和“双随机、一公开”监管工作。根据上级有关工作要求,确保年度双随机检查任务完成率、双随机事项覆盖率、双告知认领比率、掌上执法激活率,均达到100%,完成省市“互联网+监管”考核任务。据统计,20__年共开展双随机检查61户次,其中与市场监管等部门开展双随机联合检查6户次。
三、有效拓展农业普法宣传途径,着力营造社会共治良好氛围
一是按照“谁执法谁普法”的要求,积极开展农业普法宣传。通过日常检查和执法以及开展“放心农资下乡进村宣传周”等活动,向广大农民群众普及农业法律法规知识,宣传农业执法工作成效,展示优质农资,曝光假劣产品,引导农民群众理性购买、科学使用农资。全年共计印发《农药实名制购买告知书》、《告渔民通知书》、《禁渔通告》等各类宣传资料20000余份,发放告知牌等200余件,设置宣传横幅20余条,张贴宣传海报40余份,发送提示短信12万余条。二是多种途径加强法律宣讲和政策咨询。组织开展包括农资现场咨询、农药实名制购买培训、兽医人员执法培训考试、农机违法销分考试、农机安全巡回课堂等活动20余次,培训各类人员及800余人次。此外,通过在“xx市农业信息网”设立“农业综合执法”信息专栏,发布各类政策公告、法律法规、典型案例等180余篇,突出信息公开和普法宣传作用,有效拓宽了宣传渠道,大大提升了农业农村法律法规的知晓度与认知度,营造了农资打假护农的良好社会氛围。
四、积极开展工作创新实践,加快提升执法领域求新应变能力
一是积极开展农村宅基地违法行为调查处置。自农村宅基地管理职责划转农业农村部门以来,我们“摸着石子过河”,边学边干,共收到并调查处置了包括宅基地在内的各类农村非法占地建房等巡查发现、信访投诉举报、部门线索移交、领导交办件230余起。20__年已立案18起,作出行政处罚决定2起,切实起到了依法履职,有效打击违法行为的作用。二是创新开展“肥药两制”改革示范农资店创建。执法队高度重视创建工作,以创建促规范,以培训强普法。出台了创建活动实施方案,并争取了市财政的资金支持。7月份组织开展了内容丰富、形式多样的专题培训,之后多次开展上门指导和检查。20__年已有8家农资经营店(我市计划分两年创建15家)按要求完成了自主申请、自评初评,做好了迎接上级考评的准备。
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