制度执行存在的问题及整改措施4篇
篇一：制度执行存在的问题及整改措施
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1、贯彻执行集团公司规章制度存在的问题和改进的措施
问题：（一）对规章制度的学习重视不够。
每年上级检察机关与党委政府都有相应的规章制度出台，而基层检察院平时专注于完成 上级机关和党委政府下达的业务培训和政治理论学习任务，对各项规章制度的学习相对较少。如 某基层检察院，2005 至 2007 年均修订和完善了各项规章制度，但 3 年来组织干警学习的只 有 3 次，平均每年才有 1 次，而每年集中学习业务知识和政治理论知识的时间不少于 15 次。由 于安排的学习时间不够，个别干警对成册的规章制度理解不深，影响了制度的贯彻和执行。
（三）遵守规章制度的自觉性不高。
国有国法，家有家规。规章制度的落实需要人的自觉遵守。目前基层检察院在规章制度 的执行上随意性较大，执行不够严谨。如《车辆管理制度》，每个基层院都开展了“违规驾车造成 重大交通事故”等专项治理整顿活动，签订了责任状或安全承诺书等，但是在行车方面还是出现不 少问题。一是超速行驶。某基层院在职干警 40 人，一年中就有 10 人开车超速行驶，占全院干 警的 25%；二是行车时打手机。据调查，某基层院有半数以上的干警在行车中有过打手机的现象；
三是出车前不进行安检。目前基层院专职司机少，外出办案时大多是干警自己开车。有的干警为 了赶时间不对车辆进行必要的安全检查，有的干警是因为不懂技术不知该从何检查。以上行为存 在着较大的安全隐患。
（四）对规章制度的落实坚持不到位。
做任何一件事要想取得成效都离不开坚持，规章制度的落实也不例外。目前，基层检察 院规章制度的落实在坚持常抓不懈方面还不到位。如《干警八小时以外行为监督制度》中规定“不 准着检察制服在公共场所饮酒”，但还是有个别干警着制服在公共场所应酬。又如《政治理论学习
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制度》中规定“每周星期五下午为政治理论集中学习”，由于基层院平时忙于业务，要集中起来确 实不容易，且集中学习太多干警也有厌烦情绪，以致变成有制度、无落实。
（五）对规章制度的落实督察不够。
督促检查是落实各项规章制度的关键，督察不到位，工作走过场，或者督察坚持不了， 规章制度就不可能真正落实到实处。
当前基层检察院在规章的督察上存在的主要问题有：一是督察责任不到位，有时由纪检 部门来督察，有时由业务部门的负责人来督察；二是督察之后责任追究不力，对违反规定的干警， 有时口头教育批评了事，真正形成书面材料的不多，造成下次再违反时还是口头教育批评就过关；
三是督察的方式不够灵活，有时只是为了应付而督察，有时不分青红皂白地训斥，对有特殊情况 的干警没有进行具体了解，不符合以人为本的要求。
对策：
二、加强落实规章制度的对策
从目前基层检察院落实规章制度存在的问题来看，落实工作只能加强，不能削弱。应在 合理性、科学性、可操作性方面加强基层检察院规章制度的落实工作，使其真正落实到实处。
（一）加强学习，提高干警对规章制度落实重要性的认识。
新时期、新形势下，社会不断向前发展，检察事业日新月异，新的规章制度层出不穷， 要提倡干警终身学习，不但学习业务知识，还要学习理论知识和法律法规等等。单位在年初签订 责任状时，要组织学习，使干警充分理解各项规章制度。平时通过多种渠道提醒干警学习规章制 度、自觉遵守规章制度，如可以在汽车方向盘附近贴“为了你的安全，请不要接打手机”等小字条。
年终总结时要对一年来是否遵守各项规章制度的情况进行总结，落实好的要与评先挂钩，落实不 到位要取消评先资格，使干警认识到遵守规章制度的重要性。
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（二）做好规章制度的修订和完善工作。
基层检察院要结合工作实际，制定出具有合理性、科学性和可操作性的规章制度。
一是修订和完善规章制度时要结合工作实际情况，不能要求过高，定得太苛刻。
二是可以邀请熟悉法律法规的律师或专业人士参加规章制度的制定，使其更加规范化。
三是制定的规章制度要与上级院和党委政府部门的规章相衔接，这样执行起来才不脱离 大局，才更具有操作性。
四是制定规章制度前要进行公示，让干警对规章制度进行讨论和修改，征求干警的看法 和意见，使制定出来的规章制度更具有公正性和人性化。
（三）发挥中层领导干部执行规章制度的表率作用。
基层检察院中层领导干部是各项检察工作的带头实施者，在执行各项规章制度中要发挥 模范带头作用。一是先学习。干警还没有学的，中层领导干部先学，要真正掌握规章制度的内容 和要求；二是先做到。干警能做到的，中层领导干部先做到，且要做得更好。干警做不到的，中 层领导干部也要做到，想方设法让干警做到、做好；三是先提醒。中层领导干部和干警时时相处， 要做到一个帮助一个，相互提醒，共同防范。
（四）要做到执行规章制度时不打折扣。
基层院在执行规章制度中要反对有令不行、有禁不止，我行我素的行为，树立办事高要 求、严管理、讲效率的意识，善于用规章制度管权、管人、管事。
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一是强化遵守规章制度的意识，进一步提高干警的自我约束能力，不断增强全面履行各 项义务的意识，树立良好的行为规范。
二是克服应付了事心理。由于基层院的各种业务和活动繁重，有的干警认为反正自己不 会违反规定，用不着花费很多时间去学习这些东西，人到心不在，随意性较大，这种想法必须改 正。
三是要克服畏难情绪。基层要执行的规章制度很多，工作任务和压力与日俱增，但不能 因为工作任务重而削弱规章制度的执行力度，要鼓励干警从压力中找出动力，做到“重点工作抓住 不放，一般工作兼顾不忘”，在完成业务工作的同时，严格遵守好各项规章制度，使各项检察工作 统筹发展，全面推进。
（五）讲究方法，做好督察工作。
近年来，通过开展社会主义法治理念教育等活动，基层院干警文明执法、遵章守纪的自 觉性有所加强，但从查摆出来的各项规章制度执行不力的情况看，督察不力是一个重要原因。为 此，必须加强规章制度执行的督促检查工作。
一要督察到位。在选定好督察长的同时，在各科局室物色督察联络员，保证督察到位， 不留死角。
二是督察要讲究方法。在督察过程中，对违纪的干警要允许其说明理由，错的要坚决纠 正，做到以理服人。
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三是建立督察档案。即对每一件违纪行为都要做好具体详细的记录，必要时通过电子显 示屏通报批评，违纪情况要与年终评先和晋级晋职挂钩，彰显规章制度的权威性。
第五、明确职责，细化分工。为了规范人们的行为，使之受到约束，实现各项规章制度意图， 达到完成企业目标的要求，企业管理的各项规章制度都应明确责任人和责任部门，只有明确责任 人和责任部门，才能使各项规章制度做到层层分解，细化分工，使各项规章制度得到很好地落实。
第七、建立完善的考核、评价机制。有制度、有执行，但并不一定能做好企业管理中的 各项工作，还得对各项规章制度及其执行情况进行合理、有效地评价和考核，这样不但能使各项 规章制度做到公平、合理的执行，也能促进全体职工主动按要求执行，更能对现有规章制度进行 完善及修订和补充。而对各项规章制度执行的考核依据就是要建立合理的评价机制，不仅要对规 章制度的落实进行评价，而且要对其结果进行纵横对比、合理评价，因此，建立完善的评价机制 是各项规章制度执行考核的依据。同时，完善的评价机制也能对各项规章制度的完整性、科学性、 可操作性进行合理地评价，并使其得到及时的完善和补充修订。
面对强大的对手，明知不敌，也要毅然亮剑，即使倒下，也要化成一座山
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篇二：制度执行存在的问题及整改措施
浅议如何强化国有企业纪检监察职能
【论文摘要】随着企业体制改革的深化和社会主义市场经济体制的成立，国有企业 正慢慢向现代企业体制转化，成为“自主经营，自大盈亏，自我进展，自我约束” 的经济主体，企业活力不断增强。而社会主义市场经济是法制经济，在进展社会主 义市场经济的新形势下更需要强化国有企业纪检监察组织的这种监督职能。可是新 形势下国有企业纪检监察组织碰到的诸多问题难以解决，直接妨碍着其职能作用的 发挥。因此，如何解决国有企业纪检监察组织碰到的难点问题，强化其监督职能， 成为当前国有企业进展急需解决的一个重要问题。
一、国有企业纪检监察机构的大体定位和要紧功能 （一）企业纪委的定位和职能 纪委作为党的纪律检查机关，其要紧任务是保护党的章程和其他党内法规，检 查党的线路、方针、政策和决议的执行情形，协助党的委员会增强党风建设和组织 和谐反腐败工作。同时，党章规定：各级纪律检查委员会要常常对党员进行遵守纪 律的教育，做出关于保护党纪的决定；对党员领导干部行使权利进行监督；检查和 处置党的组织和党员违背党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定 或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控诉和申述；保障党员的权利。
（二）监察部门的定位和职能
监察部门尽管也是国有企业内部行使监督职能的部门，可是区别 于监事会，是行政部门，在总领导的授权和领导下开展工作。监察部 门的法律地位问题，目前在我国没有相关的法律依据，只能靠企业章 程加以规定。其要紧职能为参与制订公司内部审计监察制度并贯彻执 行；依照确信的审计或监察对象，编制审计或监察打算与方案，按时 完成审计监察任务；按期和不按期地向上级报告审计监察工作状况， 提出完善操纵和治理方法的建议；配合国家审计机关对公司所进行的 审计。
从企业实际情形来看，有的企业设立纪检监察部（室），行使纪 检监察职能；有的企业设立纪检监察审计部，行使纪检监察和审计职 能；有的企业由纪委书记分管纪委、监察、审计及对二级公司派出的 监事会工作，实行“三位一体”的监督格局。什么缘故要在执行层面 设立监察部门？这是由于国有资产产权的“模糊属性”和企业治理要 求所决定的。一方面，国有资产缺乏天然的产权主体，必需通过层层 委托代理授权经营者运营，经营者没有最原始的利益冲动，往往不能 有效保护国有资产的平安。需要有这么一股外在力量加以监督催促， 保护政令畅通、改善公司治理。另一方面，企业治理包括操纵职能， 依照闭环治理的原那么，整个治理要形成理念导入——组织推动— —完善机制——考核评判——形成反馈的流程，实现良性循环，促 使治理的不断提高。这就要求有一个强有力的综合监督部门去督察经 营行为的合法合规合理。而这项职能是财务、计划、人力等专业职能 部门不能承担的。
二、阻碍国有企业纪检监察组织职能作用发挥的难点问题
当前，阻碍国有企业纪检监察组织监督职能作用发挥的难点问题 要紧有:
一是纪监人员兼职阻碍纪监工作全面推动。从笔者并非全面的情 形了解看，一些二级单位纪检监察部门的人员兼职问题普遍存在，这 对纪监工作全面推动、深切开展有着必然阻碍。由于工作有主次之分， 加上工作能力的不同，有的兼职人员因有其它事务缠身，对兼管工作 的主动性不强、踊跃性不高，不必然面面俱到、完全履职，把所有工 作做得十分完美、细致入微；因为是兼职，纪监工作也就成了附带工 作、额外的任务，工作的认真度、责任心、工作质量等有可能存在打 折的现象。
二是纪监队伍整体素养有待全面提高。由于企业纪检监察工作的 特殊性质，对纪检监察人员的政治素养、业务素养、专业知识要求较 高。但现有的纪检监察队伍素养良莠不齐，少数从业者的理论功底、 政治素养、业务水平、专业知识等跟不上新形势进展对纪检监察工作 的要求，综合能力有待进一步提高和增强。
三是纪监工作机制有待改良。国有企业纪检监察组织所处地 位的偏低，集中反映在国企内纪检监察组织的领导关系及其负责人的 职级高低上。在企业中，纪委、监察室一样都是合署办公的一套机构。
企业纪委偏重于对党纪的保护，既受本单位党委领导，同时又同意上 级纪委的领导，即实行双重领导;而行政监察室更偏重于对国家法律、 企业政纪的保护，它却只同意本单位要紧行政负责人的领导，即是“单 重领导”
。而且在纪检监察部门负责人的调配及其职级上，一样都是由企 业自己说了算。如此就决定了他们与其他职能部门一样，都是处于同 一层次和地位的企业的内设机构和内部工作人员，在工作性质上与其 它职能部门相互平行，不足以形成权威和威慑，他们不可能也难以做 到始终都能参与企业的决策。
四是国企纪检监察组织的机构设置不尽合理。现行国有企业中纪 检监察组织机构的设置，没有从企业主若是从事生产经营活动那个本 质特点和需要去考虑，却有些类似国家机关纪检监察机构的设置，只 强调执法执纪职能，并将这一职能同经济审计、合同审查等重要职能 分离开来，设置成单一专职纪律检查和监察机构。如此的设置形式不 尽合理，没有真正表现出“量需而行”，既致使其执法执纪缺乏技术 基础，不能专门好地运用必需的如查阅各类帐目、合同、档案等手腕， 工作必将会受到干扰阻碍，职责和功能难以发挥。这有悖于那个机构 设置的初衷。
五是国企纪检监察组织的权限不明。国家现行的法律法规没有对 国有企业纪检监察组织的职能及其权限作出界定，实际工作中它只能 是参照国家机关纪检监察机构的相关权限执行，并非明确具有或不完 全具有这种权限。他们执法执纪的手腕不多，方法不够有力，不足以 具有独立依法行使职责并在职责范围内量纪定性、追究责任的能力。
三、强化纪检监察的地位，发挥监督保障职能 在国企改革中要强化纪检监察的地位，发挥监督保障职能，我以 为要做好以下几方面的工作：
（一）
提升国企纪检监察组织的地位。强化双重领导体制，即从党内和 行政法规上明确国有企业纪检监察组织受企业党委和上一级主管机 关纪检监察部门一起领导、且以上一级主管机关纪检监察部门领导为 主。纪委要紧负责人进入企业党委和行政领导班子，明确国有企业纪 委书记为企业党委副书记，要紧职责是抓纪检监察工作。并规定企业 纪委书记依法定程序进入董事会、监事会，担任副董事长和监事会主 席，必需出(列)席企业党委会、董事会和领导行政会议，参与研究企 业的重要问题。企业纪检监察组织内设机构负责人的职级应不低于、 乃至略高于企业其它职能部门负责人的职级。
篇三：制度执行存在的问题及整改措施
第一条为了保守党和国家秘密更好地履行县纪检监察机关的职责根据中华人民共和国秘密法及云南省实施中华人民共和国国家秘密法细则要求结合本机关实际特制定本规定
纪委监察局保密制度
纪委监察局保密制度 第一条为了保守党和国家秘密，更好地履行县纪检监察机关的职 责，根据《中华人民共和国秘密法》及云南省实施《中华人民共和国 国家秘密法》细则要求，结合本机关实际，特制定本规定。
第二条机关全体工作人员必须严守党和国家的秘密，遵守保密纪 律，并同泄漏党和国家秘密的现象作坚决的斗争。
第三条成立保密工作领导组，组长由分管办公室的领导担任，成 员由办公室主任及文件收发人员组成。
第四条每月集体学习有关保密法规、制度一次。完成保密刊物的 征订任务。积极参与各级组织的保密工作活动。
第五条干部职工必须自觉接受保密监督，严格遵守保密法律、法 规和下列保密守则：
（一）不该说的机密，绝对不说；
（二）不该问的机密，绝对不问；
（三）不该看的机密，绝对不看；
（四）不该记录的机密，绝对不记录；
（五）不在未采取保密措施的电子信息、设备中记录、传输、储 存党和国家秘密事项；
（六）不在私人通信及公开发表的文章、著作中涉及机密；
（七）不在公共场所和家属、子女、亲友及其他无关人员面前谈 论机密；
（八）不在不利于保密的地方存放机密文件、资料；
（九）不在普通电话、明码电报、普通邮局、传达机密事项；
（十）不携带机密文件、材料游览、参观、探亲、访友和出入公 共场所。
第六条认真做好保密文件的管理工作。各室在文件材料的撰写、 收发、传阅、阅读、承办、保管、清退、归档、借阅、移交和销毁都 必须按规定严格遵守执行。
第七条绝密级的文件、电报、资料应按确定密级的机关、单位或 者有上级机关规定的范围进行阅读。对绝密级的文件、电报、资料非 经原确定密级的机关、单位或上级机关批准，不得复制和摘抄。
第八条复印内部资料秘密级以上文件必须经过请示，履行审批登 记手续，并将复印件按原件要求管理。
第九条选编、汇编秘密文件、资料必须依法进行保密审查，不得 擅自降低、解除密级和扩大发行范围。
第十条不得将秘密文件、资料带出办公室。离开办公室，应将秘 密文件、资料锁入抽屉或文件柜中，不得摆在桌上，门窗必须关闭， 桌柜上锁。
第十一条本机关制发的秘密文件、材料在打印前要依照规定标明 密级、规定发放范围，应标而未标明密级的文件材料不得交付打印。
第十二条起草、打印文件、材料过程中用过的草稿纸、废件等必 须装入专用的废纸篓内，并及时销毁，不得作为一般垃圾处理。
第十三条销毁文件时要列出清单，批准人、监销人、销毁人签字 后，由专人送到指定的销毁点销毁完才能离开现场。
第十四条严格执行保密规定，不能利用工作之便查阅和打听不该 知道的'秘密，不随便翻阅他人负责办理的秘密文件。
第十五条要为检举、控告人保守秘密，不准将检举控告信件交给 被检举、控告的单位和个人；不准将检举人、证人的姓名和材料、证 明材料泄露给被检举人和无关人员。
第十六条案件查处过程中，不准向无关人员泄露案情，严禁向被 检查对象通风报信。未经领导同意，不得向新闻记者提供案件材料。
宣传报道案件，要经领导批准。
第十七条发各室的文件，按清退范围，应在次年第一季度内清退 完毕，需留用的文件，必须办理留用手续。
第十八条参加涉及国家秘密的各种会议，应严格遵守有关规定， 妥善管理会议文件、资料，传达、贯彻后应及时将会议文件、资料交 档案室。
第十九条工作调动和离、退休时，必须把自己经管的秘密文件、
资料和需要销毁的工作笔记本移交清退，并履行登记签字手续。
第二十条每年办理完毕的秘密文件及有查考、保存价值的材料应
按文书立卷要求，收集齐全，立卷归档，其他按规定处理。
第二十一条各室印章、印鉴由专人管理。印章放置要符合保密要
求，使用印章应经有关领导审核批准，履行登记手续，一律不开盖有 印章的空白介绍信或便笺，必须加强对印有机关名称的信封、便笺的 管理。
第二十二条非因工作需要不准随意进入档案室，更不准把无关人 员带入档案室。
第二十三条如违反上述规定、发生失密、泄密者，要依情节轻重、 危害大小，分别给予批评教育，依法依纪处理。
第二十四条本制度自公布之日起执行。
【纪委监察局保密制度】
篇四：制度执行存在的问题及整改措施
谈谈如何解决制度不落实的问题
二大队王晓中所谓制度，《辞海》对其的解释是：
要求成员共同遵守的、按一定程度办事的规程。
制度作为一种规范人行为的方法，具有刚性，是每个人在一定范围内和特 定时间里都要遵守的。
它是一个单位要完成各项工作任务的根本保证，同时也是一个组织中，管 理者进行有效管理的重要手段。
俗话说“国有国法，家有家规”，“没有规矩，不成方圆”，一个单位和群体如 果没有制度的规范，或者是有了规章制度而不去抓落实，必然处于混乱和无序 的状态之中。
小平同志曾经一针见血地指出，制度好可以使坏人无法任意横行、制度不 好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
我们党和国家历来重视制度的建设，尤其是在我们国家进入法治化社会 后，我们党肩负着执政重任，加强制度的建设，并将制度落到实处，显得尤为 重要。
去年以来，我所陆续开展了“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动、 社会主义法治理念教育活动以及岗位大练兵、民主评议政风行风等几项活动， 这些活动的一个重要内容，就是强化各项制度建设，并保证各项制度落到实 处。
在活动的开展过程中，我们发现了存在的一些问题：
1.重制订、轻落实。
根据上级的要求，各单位普遍对各项制度的制订抓得比较紧，但真正抓落 实的显得比较欠缺。
例如：
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基层大队现 1 规定每天早上七点半开工，但很多分队都是等到七点半以后 才组织劳教人员列队点名，实际上开工时间推迟到七点四十五分甚至更迟。
2.照抄照搬的多，结合实际的少。
在制订出来的制度当中，有很多内容是照搬上级部门的下发文件，或者是 参照兄弟单位的，而很少结合本单位的实际情况，也极少听取基层职工及群众 的意见，有的制度明明在单位或者在现实情况下，难以落实的，但在制度的制 订过程中也不得不写上，怕群众说不与上面保持一致。
例如：
在我所对劳教人员的三种管理模式管理方法当中规定，不同等级的劳教人 员每个月可拨打相应次数的亲情电话，但按照目前的实际情况，这一处遇无法 兑现，真正实施的话尚需时日。
3.奖惩力度不够，对没有按照制度执行、违规违纪行为的人员处理不够严 肃。
例如在考勤制度方面，基层带班干警交接班经常不准时，科室干部迟到、 早退的现象也时有发生，然而这部分违纪人员所受到的处理往往只是批评了 事，真正受到严肃处理的极少。
如此一来，“被从轻发落的人”便会认为制度不过是个形式，下次还可再 犯，而其他人也会跟着效尤，进而形成一种不良习惯和风气。
4.部分现有的制度已未能适应新形势、新情况、新任务的要求，需要进一步 地改进和完善。
应该说，近年来我所各单位都根据不同的情况，制订了不少制度，但是在 制度的落实过程中却存有一定的问题。
就目前情况来看，抓制度的落实，应作为我所制度建设中的重点。
这是确保我们班子团结和加强机关队伍建设的关键，尤其是在市场经济条 件下，人们的商品意 2 识日渐提高，而在人们政治意识相对薄弱的情况下，如 果不强调各项制度的落实，则很难保证各项任务的完成和机关队伍的纯洁。
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那么，该如何有效解决制度不落实的问题呢？制度不落实，再好的制度也 是一纸空文。
要抓好制度的落实，就要规范制度的运行程序，每项工作的开展都坚持用 制度来规范，做到工作有布臵、有检查、有结果。
我们可以从以下几个方面的工作进行加强。
1、抓制度落实，强化制度的严肃性各项制度的制订要科学，结合实际，并 且要通过一定的程序，发动基层干警及群众广泛参与其中。
在制度的制订过程中，要注意互相配套，发挥其整体作用，不能相互冲 突，要尽量减少随意、无序的现象。
通过一定程序确立起来的制度，就要保证其严肃性和权威性，必须严格执 行。
维护制度的严肃性，这是制度建设中的最基本的要求。
每项制度的制订，如果不从严抓落实，制度就成了虚设，失去意义。
只有从严，才能不使执行走样，也只有从严，才能出实效。
不管是领导还是基层干警，在制度面前人人平等，都必须从严要求。
这样，我们整个所才能形成心齐、气顺、劲足、实干的良好的精神风貌。
2、抓制度落实，要加强领导带头作用制订制度容易，但落实制度难。
制度难以落实，其中一个重要的原因就是我们有的领导没有很好地执行制 度。
领导不带头执行制度，在基层干警中就没有说服力，自己尚未能按照制度 去做，下面的人为什么就一定要按章执行？这在无形中给制度的落实产生了一 种阻力。
3 江泽民同志曾经形象地引用了“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”的说法 来说明各级领导带头执行制度的重要。
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制度既然已经制订出来，那么领导干部就必须带头去遵守，切实按照规章 制度办事，对任何事情或任何人都应该公平地去处理或对待，要体现出规章制 度的公平性，不能因人而异。
在我所，尤其要抓好中层领导班子的责任落实。
中层领导既是第一线的指导者，又是战斗员，是劳教所的中坚力量。
党的劳教工作方针政策、国家各项法律法规、所党委的重要决策都是要通 过中层领导具体贯彻落实到基层干警中去的。
因此，抓好中层领导班子行政执行能力的提高，能有效保证所令畅通、行 政工作效能的提高，进一步保证制度的落实到位。
3、抓制度落实，要坚持不懈地加强制度教育首先，要明确制定规章制度的 目的，单位内部的规章制度是用来规范办事程序及标准的，而落实规章制度则 是为了实现内部管理科学化，增强凝聚力，保证党的路线、方针、政策的贯彻 落实。
已经制订出来的制度，需要不断加强宣传教育，才能促使大家自觉去遵 守。
也唯有促使机关队伍中的每位干警养成一种自觉按照规章制度办事的习 惯，各项制度才能真正得到执行。
加强制度教育，首先要在班子成员中加强以身作则的教育，以带动整个干 警队伍自觉遵守和执行制度的良好风气。
其次，要抓住违反制度的典型事例，用反面教材来进行教育，必要时杀一 儆百，以儆效尤，这是最能收到执行制度效果的。
再次，要定期组织干警职工对相关制度进行学习，以防有 4 的制度在刚制 订时能认真执行，而时间一长久，就容易疲软的倾向。
通过经常性教育，提高大家执行各项制度的自觉性。
4、抓制度落实，要建立健全严格的目标责任制。
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对于日常工作中的重大事项，都要定领导、定目标、定时限，加强督办检 查，一包到底，直到问题解决。
要明确机关科室领导、各大队领导为落实制度的第一责任人，并且要签订 落实制度责任状，确定责任领导所负责的对象、内容。
另外还可以把劳教人员也纳入监督包干的范围，通过召开座谈会、谈心了 解情况、问卷调查等形式，了解干部落实制度的情况。
我所对劳教宿舍的管理制订有相应的管理方法，而现在基层大队在具体实 施时实行了责任制管理，各个干警签订责任书，对所分管宿舍包管到位，这一 举措就非常好，保证了制度的实施且每个宿舍都有专人负责。
5、抓制度落实，要充分发挥监督机制的作用对制度执行情况经常性地进行 督促和检查，可以及时发现存在的问题，堵塞工作的漏洞，推动制度的实施。
因此要采取各种积极有效的监督措施，充分发挥监督机制的作用，以促进 各项制度的有效落实。
在监督工作方面，首先要加大对行政不作为的监督力度。
好的制度落实不好的重要原因，是该办事的人不办事。
监察科的工作人员要加大对我所各单位执行制度的监督力度，勇于对制度 执行中的不作为现象进行批评和揭露。
要制定必要的办法，对行政不作为现象依法、依规严肃处理。
同时，对乱作为的问题，也要加大监督和查处的力度。
其次，在执法监督上，可以监督干警文明执法、维护劳教人员权 5 益和场 所安全稳定等情况。
而在岗位履职监督上，则主要针对干警是否存有违反作息制度和考勤制度 行为，是否能够按照《干警现场管理工作规则》履行带班职责等几类行为进行 严格监督。
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在职业纪律监督方面，针对干警是否违反《公务员法》中第五十三条所规 定的公务员不得有的十六种行为，以及是否违反《劳动教养试行办法》第六十 九条的“五不准”规定，进行严格监督。
在执行制度监督形式上，可以采取定期监督和不定期检查相结合、领导巡 查和群众监督相结合、一般检查和重点督查相结合的方式进行。
要定期抽调有关人员深入各科室、大队进行落实制度的综合检查，并对有 关制度的落实情况进行考核，过后要及时通报检查情况，并检验其整改结果。
例如，对于劳教人员联帮互保制度的落实情况的检查考核，我们可以采取 不定时抽查的形式，随机对某个联帮互保小组的成员进行提问，看看成员之间 是否相互了解，以及所规定的相关要求是否有贯彻实施等等，如此一来，该项 制度的落实情况便可一目了然。
6．要建立健全严格的奖惩追究制度，提高干警执行制度的自觉性。
狠抓制度的落实，不仅要有严格的监督检查机制，还必须建立健全严格的 奖惩追究制度，激励落实的人，使责、权、利相结合。
我们可以尝试在干警队伍管理方面做到“三个纳入”：
第一，将干警文明执法情况纳入“干警日常管理规定”，加强对干警执法行 为的日常管理。
第二，将干警文明执法情况与安全工作一同作为日常考核的内容，并将其 纳入季度、年度目标管理，同时对安全工作实行一 6 票否决制，如在安全工作 方面存有不符合要求的事项马上勒令整改。
第三，将干警公正执法情况纳入干警晋职、晋衔、评优评先、选择后备的 重要考核内容。
而对干警在执法活动中存在的以权谋私、吃拿卡要、打骂体罚等影响职业 道德行为，必须严格按照有关制度予以严肃处理。
7.要结合本单位的实际，不断修订和完善规章制度，使之更加规范化、科学 化。
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要了解现有制度本身还有什么缺陷和不足，特别是要针对一些容易出现问 题的环节和工作中存在的漏洞，及时进行查漏补缺；另外，要根据形势的变 化，认真研究新问题，概括总结新经验，准确地把握制度建设的规律性东西， 不断地丰富、完善和补充各项制度，使制度更加科学、合理、可行，能够适应 新形势、新任务的要求。
总而言之，解决制度不落实的问题，需要我所全体干警职工的。
只要每个人都能够自觉以规章制度来规范自己的行为，并且为制度建设献 谋出力，发扬创新精神，勇于实践，保持制度建设的生机与活力，那么我们可 以坚信，我所的各项工作将会在制度建设的推动下迈上一个新的台阶。
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