在全县推进乡村振兴加快农业农村现代化工作会议上的讲话9篇

篇一：在全县推进乡村振兴加快农业农村现代化工作会议上的讲话

　　心得体会：加强农村基层党建扎实推进乡村振兴（最新）

　　乡村振兴是党的十九大提出的一项战略任务。农村是乡村振兴的主战场，农村基 层党组织是乡村振兴的领导者和根本保证。加强农村基层党组织建设，是乡村振兴的 重要内容和主要任务，是推动乡村振兴的固本之举。

　　加强思想建设，夯实乡村振兴信念根基。思想建设是党的基础性建设，坚定的理 想信念是党的思想建设的首要任务，是统一党员思想的重要举措，是指引党员前行的 指路明灯。在当前乡村振兴中，个别农村基层党组织及极少数党员，表现出了“思想 认识跟不上时代步伐”等思想问题。为此，要深入研究新时代农村基层党建工作的现 实需求，积极探讨思想教育培训方式，进行党性教育和德性教育，固本培元、补钙加 油，坚定理想信念，坚定党性立场，做到思想建党。要深入理解熟练掌握乡村振兴的 重要意义、指导思想、目标任务、基本原则、重点任务、具体做法，扛稳乡村振兴的 政治责任。要认识到乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，树立正确的政绩观，遵 循乡村建设规律，兼顾着眼当下与放眼未来，坚持科学规划，找准突破口，排出优先 序，接续努力，积小胜为大成。同时也要清醒地认识到乡村振兴不能贪大求快、刮风

　　搞运动，不能走弯路、翻烧饼；不能一刀切、照搬照抄、千村一面；不能脱离群众、 损害农民利益；不能脱离实际、搞形式主义和“形象工程”。

　　加强组织建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒。党组织是党的事业的领导者和实践者， 是实现党的奋斗目标的重要保障和坚强力量。组织建设的基础在基层，所以必须要扎 实做好抓基层、打基础的工作。农村基层党组织是党在农村的领导力量，是党在农村 工作的全部基础，是联系群众的桥梁和纽带，是实施乡村振兴的指挥者、先锋队和战 斗员。但目前少数农村基层党组织存在着“班子不强、队伍不优、年龄老化、水平偏 低、观念陈旧”等突出问题。为此，要实施农村带头人队伍整体素质优化提升工程， 选优配强农村党支部书记，优先从返乡高校毕业生、复退军人、外出务工经商人员中 选拔培养党员干部，重点从“道德贤人、管理能人、经济富人”中选拔培养村级党组 织负责人，实行任期目标责任制与承诺制，打造一支有思想觉悟、有工作激情、有责 任担当、有丰硕业绩的“四有”村支书；抓驻村第一书记，发挥其“尖兵”作用；抓 广大党员，推行“党员积分制”，敦促其自富带富，引导脱贫。要健全完善管理制度 和奖惩机制，严管与厚爱并重，既“从严治党”不迁就姑息，又关怀帮扶解后顾之忧， 保证党员集中精力干事创业。要延伸基层组织建设链条，把党支部或党小组建在产业 链上，与农民群众同劳动，了解群众诉求，解决群众困难，更好地服务群众，增强党

　　支部的凝聚力吸引力。党员要亮明身份，承诺践诺，带头创业，带头致富，发挥“关 键少数”的“头雁效应”，切实起到模范带头作用。

　　加强作风建设，厚植乡村振兴群众基础。作风建设是党建的永恒主题，一直贯穿 于党的建设伟大工程中。党的作风建设的核心与目的就是保持党同人民群众的血肉联 系。总书记说：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。” 在乡村振兴中，农村基层党组织和广大党员一定要大力加强作风建设，力戒形式主义、 官僚主义，坚持实事求是的思想路线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的 政绩观，真抓实干，以上率下，以身作则，以党风带动民风，营造乡村振兴和谐氛围。

　　要不忘初心践行使命，时刻铭记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”， 朝着“为民服务解难题”的具体目标，解民忧、惠民生、暖民心，在乡村振兴中凝聚 最广大农民的力量。深入践行“三严三实”工作作风，自我塑造自我提升，树立人民 公仆的形象。要有“功成必定有我”的责任担当与“功成不必在我”的精神境界，勇 挑重担，无私奉献，不搞形象工程、面子工程。要弘扬焦裕禄、红旗渠、愚公移山精 神，以滴水穿石的韧劲，以钉钉子的精神抓工作落实，苦干实干，发展农村经济，富 裕村民百姓。要改变工作作风，为群众办事不推诿不刁难不吃拿，为民服务变等群众 上门为党员上门。要担当奉献、办事公正、清正廉洁，变党群关系“绕着走”为“迎

　　着上”，形成“有困难找党员，要服务找支部”的农村新气象，厚植乡村振兴群众基 础，强力推进乡村振兴战略的实施。

　　加强能力建设，提升乡村振兴实践本领。总书记指出：“中华民族伟大复兴，绝 不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”其间会遇到很多困难和问题，这对我们党的 能力是一个很大的考验和挑战。在乡村振兴的伟大实践中，前所未有的难题困难也会 不断出现，很多基层党组织表现出了“能力不足”与“本领恐慌”。如何破解这种难 题？要强化领导能力，坚持和加强党在基层的领导地位，发挥农民在乡村振兴中的主 体地位，充分调动农民的积极性、主动性、创造性，凝聚起乡村振兴的磅礴力量。要 强化问题意识，提升创新能力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　要积极投身到乡村振兴实践中，做经济发展的带头人，做产业振兴的示范人，夯实乡 村振兴经济基础。要有处理问题的能力、解决矛盾的本领、真抓敢管的水平，做好乡 村治理，为乡村振兴营造和谐有序的环境。要着力加强乡村文化建设，挖掘农耕文化 内涵，进行创造性转化、创新性发展，培育乡村特色文化产业，激发传统文化活力， 提高乡村振兴的文化软实力，为乡村振兴提供精神文化支撑。要利用现有乡村资源， 把握好特质个性，兼顾现实需要和长远利益，规划好建设好广大乡村，使之成为美丽 乡愁的精神乐园。要树立绿色发展理念，搞好生态保护与环境治理，增强把“绿水青

　　山”变成“金山银山”的能力，让绿色成为乡村的底色，彰显乡村宜居的本色，增添 农民富裕的喜色。

　　

篇二：在全县推进乡村振兴加快农业农村现代化工作会议上的讲话

　　[农业农村]乡镇在全县乡村振兴战略工作推进会议上的发言

　　乡镇在全县乡村振兴战略工作推进会议上的发言 按照会议安排，现就我镇下一步实施乡村振兴战略工作作如下汇报，不妥 之处，请批评指正。

　　实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三 农”工作的总抓手，我们将严格按照省市乡村振兴推进会议要求，紧紧围绕县委 提出重点打造“特色农业产业示范带、美丽村庄示范带、乡村休闲旅游示范带、 多产业融合发展示范带和通道经济示范带”的推进思路，聚焦产业、人才、文化、 生态、组织“五个振兴”，按照“一轴两线三片区”、的发展格局（以陈马路为 中轴，紧盯 G312 辅线、S315 两条主线，以岸头村为中心将全镇分为上中下三个 片区），突出“四个重点”的人居环境改善，认真谋划“两个交点”生态产业带， 扎实推进乡村振兴深入实施，确保各项工作取得实效。

　　一是繁荣乡村振兴之“根”，着力在产业特色上下功夫。坚持以供给侧结 构性改革为主线，全面优化产业结构，推动传统产业转型升级。重点围绕 S315 旅游专线，加大周坑村、焉支村中药材等种植规模；依托寺沟村农业综合种植示 范园，做大食用菌、无公害蔬菜等特色产业，融合以肖家园子为主的休闲采摘、 农特销售为一体的生态农业综合体，逐步打造多产业融合发展示范带。借助范营 村生态农业观光园、张庄村综合养殖合作社，大力推行以种植业、养殖业、菌业 为循环链条的“三元双向”农业循环模式。紧紧围绕 G312 辅线改造，升级完善 1 号农民创业园，打响下片“长城王”特色农业品牌。借助长城服务区升级改造、 汉明长城遗址修复工程时机，打造 G312 辅线通道经济示范带。

　　二是留住乡村振兴之“人”，着力在人才培养上下功夫。坚持把人力资本 开发放在首要位置，从吸引城市人才进乡下村、培育开发乡村人才、激励乡村人 才创业就业、完善乡村人才服务保障 4 个方面入手，引进外来专业技术人才，就 地孵化本土经验人才，加大家庭农场、专业合作社负责人培训力度，鼓励新型农 业经营主体带头人通过“半农半读”接受职业教育，支持大学生村官、“三支一 扶”人员创新创业，构筑多元人才梯队，着力培养一批爱农业、懂技术、善经营 的新型职业农民。

　　三是传承乡村振兴之“魂”，着力在人文素养上下功夫。不断强化社会主 义核心价值观教育和公共文化建设，积极推进全民文化素质提升工程，坚持“三 个倡导”，建立完善“一约一会”。抓住党员干部“关键少数”引领作用，倡导 简礼厚情、健康文明生活方式，引领文明新风尚。大力实施乡风文明提升行动、 乡士文化传承行动、文化阵地建设行动、文化惠民服务行动、文旅融合示范行动

　　“五大行动”，重点发展东门村“露天长城博物馆”旅游文化等项目，努力建设 “一村一景、一村一品、一村一业”的特色文化乡村，提升乡村文化发展的质量 和效益。

　　四是塑美乡村振兴之“形”，着力在生态宜居上下功夫。牢固树立五大发 展理念，以镇政府驻地岸头村为中心，打造以产业鲜明、商贸流通、美丽宜居、 服务完善的特色小镇。紧紧抓住新马路这一轴线，深入开展“拆房插绿”“厕所 革命”等专项行动，持续加大三十里堡至东门村、岸头中心集镇、寺沟至范营村、 陈户至周坑村四个重点路段“美丽乡村”建设力度。认真谋划 S315 旅游专线和 新陈路、S315 旅游专线和陈花路两个交点生态产业带建设，逐步实现村内道路 林荫化、基本农田林网化、公路两岸风景化。按照有制度、有标准、有队伍、有 经费、有督查的“五有”要求，制定符合实际的农村人居环境管理制度和标准， 合理规划布局生活垃圾处理设施，统筹推进生活垃圾清扫、收集、转运和处理模 式，着力优化人居环境，努力建设生态宜居美丽乡村。

　　五是夯实乡村振兴之“基”，着力在组织建设上下功夫。将党的政治建设 摆在首位，深入学习，不断强化“四个意识”、增强“四个自信”。抓好农村党 支部“七个标准化”建设工作，提升村级阵地规范化建设水平，严格落实“三会 一课”“党员固定活动日”“四议两公开”、村干部坐班等制度，认真贯彻执行 民主集中制，切实规范党内政治生活，不断提升党支部凝聚力、战斗力。充分发 挥党支部龙头和示范带动作用，大力实施“能人进村班子”工程，对软弱涣散村 党支部书记集中调整优化，选优配强村党支部书记。继续深化拓展村干部“创业 带富”工程，提升村党支部书记致富带富能力，带动群众创家业促脱贫。

　　会后，我们将以这次会议精神为指导，进一步统一思想认识，强化工作举 措，凝心聚力，合力攻坚，确保乡村振兴取得明显实效。

　　

篇三：在全县推进乡村振兴加快农业农村现代化工作会议上的讲话

　　【乡村振兴发言】乡村振兴战略座谈会发言 (镇书记、镇长专用)

　　十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的 根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的 重中之重，提出实施乡村振兴战略。

　　我们***乡共有 25 个行政村， 农业人口 37123 人， 94693 亩耕地，人均耕地面积 2.5 亩。主导产业是油桃、苹果经济 林种植，是典型的农业大乡。实现乡村振兴，我乡主要从以 下几个方面寻求突破：

　　一、加强农村党员干部队伍建设。

　　“火车跑的快，全凭车头带”，农村要发展离不开党员干 部这支“领头雁”队伍。一是要选好配强农村“两委”主干。我 们要坚持严格程序， 把好选人用人关口， 真正把政治素质高、 工作能力强、 办事公道、 带领群众致富能力强的人员选入“两 委班子”， 重点建立农村后备干部人才库， 确保农村发展后继 有人。同时，探索加强农村“两委”主干提高报酬待遇，逐步 朝着脱产化、职业化方向发展，进一步解除后顾之忧，更好 为农村发展服务。二是抓好稳定这个前提。积极做好“两委” 换届平稳过渡及农村各项矛盾纠纷化解工作，确保农村稳定 这个前提。三是制定出台乡村两级干部管理办法，尤其是针

　　对农村干部管理拿出一套行之有效的管理办法，主要包括守 纪律、有作为两个方面。一方面要促使农村干部坚定执行党 的方针、路线、政策，认真落实“四议两公开”工作法要求， 公正办事、公道处事、廉洁行事。另一方面要促使各村主干 在任期内每年做出至少为民办一件实事的承诺，做到年初做 计划、亮承诺，年底看落实、定奖惩，促使农村干部在任期 内为农业农村发展为农民群众增收致富做出实实在在的贡 献。四是进一步加强党员干部队伍教育管理。严格三会一课 制度、定期开展党日活动制度、开展民主生活会制度、开展 民主评议领导班子和党员制度、普通党员设岗定责评星定级 等各项管理教育制度，确保把党支部建成坚强战斗堡垒，充 分发挥党员先锋模范作用。

　　二、持续壮大农村集体经济。

　　农村集体经济发展壮大，是农村各项事业得到长足发展 的必要前提。我乡在集体经济发展中探索出了西下冯模式和 王村模式。西下冯模式是利用本村大棚杏种植效益明显、群 众发展积极性高的优势，积极向上级部门争取 80 万元集体 经济发展资金，为果农先期建设温室大棚提供必要的启动资 金，村集体向果农收取一定的分红并逐年收回本金，同时扶 持新发展户的方式滚动发展，逐步壮大村集体经济。王村通 过盘活村原有供销社土地房屋进行改造新建出租的方式，村

　　集体一次投资，每年可为集体增收 5.5 万元。我们将通过复 制创新两个村发展集体经济的成功经验，因地制宜、因村施 策逐步发展壮大其他村集体经济。

　　三、补齐短板全力打赢脱贫攻坚战。

　　我乡共有建档立卡贫困户 687 户 1987 人， 贫困村 2 个(其 毋、 柳村)， 贫困发生率 5.45?2016 年全乡共完成脱贫任务 205 户 622 人， 完成其毋村贫困村摘帽。

　　现有贫困人口 482 户 1365 人，贫困发生率 3.74?2017 年计划脱贫 363 户 1075 人，贫困 发生率为 0.79?实现贫困村柳村摘帽。2018 年计划脱贫 119 户 290 人。在精准扶贫上，我们紧紧围绕六个精准、两不愁 三保障标准，对照贫困村退出十三项指标，依托十大帮扶项 目，以产业发展、外出务工、金融扶贫、技能培训、医疗教 育住房帮扶、改善基础设施为重点。完善明确帮扶责任、帮 扶机制、提高贫困户自身脱贫动力，实现脱贫攻坚工作扎实 有效推进，奋力完成 2017 年脱贫 363 户 1075 人和 2018 年 119 户 290 人的脱贫任务。确保在实现农村振兴战略中不漏 一户、不落一人，全面实现建成小康社会目标。

　　四、加大产业结构调整。

　　全乡现有苹果、油桃、双季槐、山楂为主的经济林 4.2 万亩，农民专业合作社 82 个，入社农户 1179 户，土地流转

　　大户 6 户，流转土地 6713.9 亩。我们要充分利用我乡经济林 产业发展优势，以市场需求为导向，以促进农民增收致富为 目标，充分发挥其毋村千亩油桃种植园区、西谷村千亩双季 槐、西瓜种植园区、柳村和永兴庄温室韭菜种植园区，大里 村小龙虾养殖休闲观光园区、沙流村柿子种植园区等大产业 园区的示范带动作用，明年要着力抓好窑头村 1000 亩花椒 生产示范基地、沿闻夏路张村、郭村、王村、西下冯村联合 举办桃花节、在枣园、王村建立一座水果批发市场、牧源集 力投资 10 亿元占地 3250 亩共十个场区的养殖项目成功落户 我乡等四项工程，积极鼓励、引导、支持广大群众发挥资源 优势，调整产业结构，提质增效，拓宽致富渠道，大力发展 特色产业增收。同时，加大招商引资和固定资产投资力度。

　　全面完成威龙铁路制动设备生产线建设项目和新安玻璃器 皿年产 2000 吨玻璃器皿项目;山西夏县牧源农牧有限公司夏 县五场年存栏母猪 2200 头、年存栏公猪 156 头养殖基地和 山西鑫山玛钢铸造有限公司新建环保型吸水剂，水处理剂建 设项目等重点项目建设。

　　五、继续加强美丽宜居乡村建设。

　　按照“全域生态化，通道标准化，乡村公园化”标准，以 通道和村庄为重点，以“美化家园，净化田园”为目标，狠抓 乡村环境卫生整治，继续巩固重点循环圈增景增色、补植补

　　栽绿化、王村、西下冯村美丽宜居村提质达标工程，继续强 势打造更多美丽宜居新农村。有效整合“一事一议”、“以工代 赈”等项目资金， 不断加强道路硬化、 排水沟建设、 人畜吃水、 文化广场、医疗卫生、学校、老年照料中心等基础设施和公 益事业建设。

　　

篇四：在全县推进乡村振兴加快农业农村现代化工作会议上的讲话

　　最新市委书记在实施和推进乡村振兴战略领导 小组部署大会上讲话

　　同志们：

　　今天的会议开得很成功，达到了预期效果。全县乡村振兴工作宏伟蓝图已经 绘就，接下来就是要集中力量、有序推进各项决策部署落地落实。总体来讲，就是 要围绕“九个必须”抓具体抓深入。

　　第一，必须结合总书记关于乡村振兴的一系列重要讲话要求抓具体抓深入。

　　总书记对乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”作出了系列重要讲话， 提出了“生态优先，绿色发展”和“农村一二三产融合发展”等产业振兴的要求; 提出了“积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层” 等人才振兴的要求;提出了“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”等文化振兴的 要求;提出了“山水林田湖草系统治理”和“共抓大保护，不搞大开发”等生态振 兴的要求;提 出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代 乡村社会治理体制”等组织振兴的要求。这些都是我们实施乡村振兴的根本遵循， 我们必须把总书记的重要讲话与_实际结合起来抓具体抓深入，才能确保政治方向 不偏、政治原则不违、政治路径不错。

　　第二，必须结合中央省市一系列乡村振兴文件要求抓具体抓深入。一要坚持 总体要求不偏离。要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富 裕”总体要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文 明建设和党的建设，加快实现农村产业现代化、乡村社会治理现代化和城乡公共服 务一体化。二要坚持基本原则不动摇。要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发 展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和 谐共生，坚持因地制宜、循序渐进的基本原则，不断推进乡村振兴各项措施落地落 实。三要坚持目标任务不降低。

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　　国家提出了“全面实现农业强、农村美、农民富”的总体目标任务，这次全 会也明确了 2021 年、2022 年、2025 年的分期目标任务，必须按照既定目标任务奋 力冲刺，决不能有一丝一毫的松劲懈怠、决不能有一毫一厘的降低标准。四要坚持 政策支撑不掉链。要把中央、省、市关于乡村振兴的政策文件用活用足，找准产业 的对接点、政策的对接点、资金的对接点、项目的对接点、空间的对接点，为实施 乡村振兴提供政策、资金、项目和空间保障。

　　第三，必须结合“一城四基地”战略目标抓具体抓深入。一要在助推一城四 基地中推进乡村振兴。乡村振兴是实现“一城四基地”的核心和基础，我们要以产 业振兴为打造贵州重点肉牛生产加工基地和世界锌硒茶生产基地提供支撑;我们要 以生态振兴为打造国家有机食品生产基地和国家森林康养小城创造条件;我们要以 人才振兴为打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引领乡村振兴。

　　“一城四基地”是实现乡村振兴的引擎，要通过“一城四基地”的方向引领、项目 支撑、政策捆绑来推动乡村振兴的产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

　　第四，必须结合科学编制“十四五”规划抓具体抓深入。一要与“十三五” 规划相衔接。要认真总结“十三五”规划实施的成效和问题，找准在产业发展、基 础设施、民生事业等方面存在的短板和不足。在“十四五”规划中，要着力补齐短 板、做强长板，保持规划的连续性、一贯性和严肃性。二要与国家省市规划相衔 接。必须树立“一张图”“一盘棋”的思想，决不能闭门造车，更不能自成一套， 既要立足_思考_，又要跳出_思考_，将_的乡村振兴融入全市、全省、全国的规划 中去，找准_的定位，科学编制“十四五”乡村振兴规划。

　　三要与_的比较优势相衔接。_的比较优势是什么?就是绿色、生态、有机，要 坚持把这些比较优势贯穿于实施乡村振兴战略的全过程、全领域。在实施“三化” 的过程中，要把“双有机”战略和 3 个“2+N”主导产业融进去，在实施“五大工 程”“五大建设”“五大升级”的过程中，要把资禀赋和比较优势摆进去。

　　第五，必须聚焦讲话、意见、清单抓具体抓深入。

　　一是要深刻理解讲话明方向。继松书记的讲话目标明确、分析^p 透彻、 安排具体、措施得力，具有很强的指导性、实践性和操作性。各级各部门必须深刻

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　　理解、准确把握、精准落实，做到一门心思抓到底，一个步子跟到底，一个声音喊 到底，一股狠劲干到底。

　　二是要全面落实《意见》求实效。

　　各级各部门必须对标《意见》提出的“五大工程”“五大建设”“五大升 级”，进一步细化工作措施，列出时间表、任务图、责任人，按照时间节点有序扎 实推进。

　　三是要快速转换清单抓落地。《意见》中拟定的_个项目清单是乡村振兴的最 终着力点和落脚点，我们必须紧盯这_个项目转化为有效投资精准发力，将每个项 目都分解到单位、分解到人，一个一个抓好落实，想尽千方百计让每一个项目都能 成为现实、都能发挥实效。

　　第六，必须聚焦城区、园区、景区、坝区“四区联动”抓具体抓深入。

　　一是规划要联动。乡村振兴规划要与“四区”规划以及国土空间、重点产 业、城镇、旅游等专项规划相互联动、相互衔接，确保步调一致、目标一致。

　　二是产业要联动。乡村与“四区”在产业上要联动发展，要坚持农工旅一体 化、农商旅一体化、农城旅一体化、农康旅一体化，以实施“四引四变”和打造 “三园一栈”为突破口，将农村与城市融合发展、互动发展，将农业与加工业、康 养业、旅游业联动发展、互补发展，最终实现一二三产协调联动融合发展。

　　三是利益要联动。乡村与“四区”效益要同步提升，要聚焦坝区，做优一 产，以坝夯农;要聚焦园区，做强二产，以工富农;要聚焦景区，做活三产，以旅强 农;要聚焦城区，做大市场，以城带乡，实现发展成果互享、发展红利互惠。

　　四是政策要联动。乡村振兴与“四区平台”各项政策要深化融合、立体联 动，纵向上务必要更快、更准、更稳地接好“天线”，紧密联动对接中央、省、市 的相关政策;横向上务必要打通各部门之间、城乡之间的“信息孤岛”，将支持 “四区平台”建设的各项政策和乡村振兴政策有效衔接。

　　五是机制要联动。乡村振兴与“四区平台”建设要一体推进，要建立健全运 行调度的联动机制、监督检查的联动机制、人才队伍的联动机制、资金保障的联动 机制、宣传报道的联动机制、评估考核的联动机制，确保建设“四区平台”与推进 乡村振兴同步发展、联动发展、融合发展。

　　

篇五：在全县推进乡村振兴加快农业农村现代化工作会议上的讲话

　　在实施乡村振兴战略推进会议上的讲话 9

　　同志们：

　　这次会议，是区委、区政府研究召开的一次重要会议。会议 的主要任务，是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，组织 动员全市上下把思想和认识统一到乡村振兴战略上来， 把行动和 智慧汇聚到乡村振兴战略上来。

　　小康不小康，关键看老乡。十九大报告提出实施乡村振兴战 略， 意在更好解决农村发展不充分、 城乡发展不平衡等重大问题， 加快补上 “三农” 这块全面建成小康社会的短板， 可谓高瞻远瞩， 意义深远，进一步释放出加强“三农”工作的强烈信号，充分表 明了对“三农”工作的重视，是我们抓好农业农村工作的总纲、 遵循、指南。下面，我讲三点意见：

　　第一， “信心比黄金还珍贵” 。开创全区“三农”工作新局面， 务必充分认识我区“三农”工作取得的成绩，坚定“ XX 信心” 。

　　过去的五年，各地、各部门认真贯彻市委、市政府和区委的 决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，采取了一系列有力 举措，农村民生得到显著改善，新农村建设取得重大进展，农民 收入继续较快增长，突出表现在以下“5 个势头好” ：

　　一是“农业产业化”势头好。实施启动的现代农业示范园区 建设已初见成效，园区建成面积达 4000 亩，全市首家食用菌工 厂化生产企业—上饶春华菌菇科技有限公司在园区正式投产。

　　赣 东北农产品批发市场年交易额超过 13 亿元。全区各类农业产业

　　化组织、农业产业化龙头企业、农民专业合作社数量不断上升。

　　二是“农村基础设施建设”势头好。五年来建设高标准农田 1.14 万亩，规划编制了病险山塘改造、五河治理、中小河流治 理、 农村安全饮水等一系列工程， 除险加固小一型病险水库 2 座、 小二型 49 座，实施农村安全饮水工程 7 处，解除农村不安全饮 水人口 7 万余人。

　　三是“秀美乡村建设”势头好。五年来，按照“干干净净、 漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标要求，全区共投入新农 村建设资金 1.4 余亿元，打造秀美村庄 229 个，受益农户 11450 余户、农民 4.69 万人，广大群众实现了走平坦路、喝干净水、 上卫生厕、住整洁房、居优美村庄的愿望。农村居民生活质量不 断提升，人均可支配收入达 13382 元，位列全市第一。

　　四是“农村环境建设”势头好。通过实施农村清洁工程，特 别是“美丽家园”建设活动，农村生活垃圾实现了减量化、资源 化、无害化的专项治理，基本实现了城乡生活垃圾治理一体化， 农村环境面貌发生翻天覆地的变化。2017 年 6 月，在灵溪镇松 山村召开全省城乡生活垃圾专项治理现场会， 我区农村生活垃圾 专项治理工作成效受到与会省、市领导一致肯定。

　　五是“农村改革工作”势头好。以农村土地承包经营权确权 登记颁证基本完成为标志，农业农村改革取得进一步的实效，土 地确权证书到户率达 95.8%，保护水资源环境的“河长制”全面 建立实施。

　　“一份耕耘，一份收获” 。这些成绩的取得是全区农业战线的 同志们辛勤劳动的结果。在此，我代表区委、政府，向你们表示 衷心感谢和诚挚慰问！

　　“事业的发展总是在成绩与问题的交互中实现的” 。在取得成 绩的同时，我们也要清醒看到，XX 区作为中心城区，农业规模 较小、产业层次不高、农产品品牌不强、特色不明显仍是困扰农 业现代化、产业化经营的主要问题，需要我们积极想办法，下大 力气加以解决。

　　第二， “创新的事业，必须创新地干” 。开创全区“三农”工 作新局面，务必以发展新理念为引领，以富农强区为目标。

　　当前，国家对“三农”工作十分重视，今年的中央一号文件， 为我们进一步做好 “三农” 工作指明了方向， 提供了契机。

　　同时， 随着“互联网+”战略的深入实施，随着扶贫攻坚的强力推进， 随着中央对农业基础设施投入的不断加大， 做好农业农村工作面 临着许多新的机遇。在这样的大好形势下，我们务必要把思想认 识统一到中央、省、市的决策部署上来，把精力集中到抢抓农业 发展的新机遇上来，紧紧围绕全市建设“高端绿色生态农产品供 应基地、农民生活品质提升高地、乡村休闲旅游目的地”的现代 农业生态体验区”目标，刷新理念、刷新工作、刷新措施，以创 新发展激发农业农村发展活力， 以协调发展补上农业农村发展短 板，以绿色发展引领农业农村发展方向，以开放发展拓展农业农 村发展空间，以共享发展增进农民福祉，努力打造具有 XX 特色 的城郊休闲观光旅游新村。在路径目标上，就是要充分发挥 XX 高铁、区位、山水林田湖和绿色生态等综合优势，加快农业发展 方式转变，建设 5 个以上品牌效应明显的休闲农业山庄，打造 25 个以上“六好”秀美乡村，培育 300 个以上高品质农家示范 户，努力打造“农业强、农民富、农村美”绿色生态人文 XX， 构建城乡一体化发展新格局。

　　具体就是要全力打好“五大攻坚战” ：

　　一是“现代农业产业园”攻坚战。按照“有规划、有标准、 有主体、有产业、有品牌、有机构”的“六有”标准，加大政府 投入，加强政策扶持，加快产业提升，加大设施投入，加大招商 引资力度，引进一批规模化经营、科技含量高、市场前景好、发 展空间大的项目落户， 真正把示范园区建成主导产业集聚的功能 区、先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制 创新的试验区。

　　二是“十百千万”攻坚战。根据全市“十百千万”创建工作 任务分工方案，我区今年将按照“食得安全、住得舒心、行得通 畅、看得养眼、听得悦耳、购得便捷”的标准，发展壮大 2 个以 上品牌农业休闲山庄；按照基础设施好、公共服务好、生态环境 好、乡风民俗好、产业发展好的“六好”标准，打造 5 个秀美乡 村；从经济、政治、文化、社会和环境等方面不断提升农民生活 品质，培育高品质农家示范户 60 个以上。

　　三是“美丽家园”攻坚战。继续深入推进以农村生活垃圾专 项治理为主要内容的“美丽家园”建设行动，实现城乡生活垃圾 治理一体化，突出“健全处理体系、落实长效机制、加强水源保 护、美化干道和整治集镇”四个工作重点，实现农村生活垃圾治 理常态化和保洁长效化，力争率先通过省级考核验收。

　　四是“控违拆违”攻坚战。要解决农民建房问题，必须多管 齐下， 科学编制规划， 通过规划的引领， 引导农民合理有序建房。

　　要严格按照区人大出台的关于加强和规范农民建房管理的决议， 坚强督查力度，坚决打击违法违规建设，对违法建筑实行“零容 忍” 。要创新工作方式，积极吸引社会资金参与农民集中建房、

　　

篇六：在全县推进乡村振兴加快农业农村现代化工作会议上的讲话

　　在全市农村工作会议上的主持词

　　在全市农村工作会议上的主持词 同志们：

　　现在开会。

　　这次全市农村工作会议，是在全市上下认真贯彻党的十 六大精神，围绕市委十一届五次全体（扩大）会议提出的 各项工作任务，向全面建设小康社会目标奋力迈进的关 键时期召开的一次重要会议。会议将根据中央、省和南 通市农村工作会议精神，确定我市今年农业农村工作的 主要目标，对农业农村工作的工作进行全面部署。参加 今天会议的有各乡镇场党委书记、分管负责人、各村党 支部书记、市有关部门主要负责同志以及农业产业化龙 头企业代表。这次会议为期一天半，议程有 6 项：

　　1、 今天上午，由市委书记徐永兵同志作工作报告。

　　2、今 天下午有两项议程：一是由南通市农林局副局长王进作 讲座，与会对象除参加上午大会的全体人员外，各乡镇 农技站长也将参加；二是围绕徐书记工作报告，安排大 会分组讨论。

　　3、明天上午有三项议程：一是进行大会 表彰；二是由市政府肖振时副市长作创建全国生态示范 市动员报告；三是由市政府柏云冲副市长作大会小结。

　　下面，大家欢迎徐永兵书记作工作报告。

　　…… 刚才， 徐书记作了很好的工作报告。徐书记的报告分三个部分。

　　在报告的第一部分，徐书记全面总结了我市 2002 年农业

　　农村各项工作，分析了当前农业农村发展面临的形势， 提出了我市当前和今后一段时期农业和农村工作的指导 思想和主要目标，要求全市上下充分认识面临的形势和 任务，坚定不移地把加快发展作为农村工作的重要任务， 集中各方面智慧，调动一切积极因素，借鉴一切有益经 验，举全市之力，掀农村发展之潮。在报告的第二部分， 徐书记就推进农业产业化和农业结构调整、发展非农产 业、发展外向型农业、实施科技兴农战略、深化农村改 革等五方面的重点工作提出了要求，动员全市上下紧紧 围绕全面建设小康社会目标，全力推进农村经济的跨越 式发展。在报告的最后部分，徐书记要求全市各地、各 部门始终坚持以党的十六大精神为指导，切实加强和改 进对农业农村工作的领导，以与时俱进的思想、奋发有 为的精神、求真务实的作风，努力开创农业农村工作的 新局面。希望各地、各部门根据徐书记的报告精神，结 合今天下午的分组讨论，认真研究加快发展农业农村经 济的新思路、新举措，开拓创新，扎实工作，确保全面 完成今年农业农村工作的各项任务。今天上午的会议到 此结束。散会。

　　

篇七：在全县推进乡村振兴加快农业农村现代化工作会议上的讲话

　　在全县乡村振兴工作推进大会上的讲话

　　同志们：

　　在春回大地、万物生长的美好季节里，在乡村振兴、美丽前行的浩荡春风 里，今天县委县政府在这里隆重召开全县乡村振兴工作推进大会，这次会议是 我县规格最高、参会范围最广、对今后的影响最为深远的一次大会。

　　前面，XX 通报了去年我县在农业农村、城乡统筹工作上获得的市级以上荣 誉以及县级考核情况，隆重表彰了先进单位和先进个人代表，XX 个单位的代表 围绕不同的主题作了经验交流，听了以后很有收获，也很受启发。这 XX 家单 位是县委县政府精挑细选的，是去年在农业农村工作中很具有代表性的单位， 希望大家学习借鉴他们好的做法、好的经验，结合各地各单位的实际，抓好创 造性的落实。在此，我代表县四套班子，向获得各类荣誉和受到表彰的先进单 位、先进个人，表示热烈的祝贺！向奋战在“三农”工作一线的同志们，表示 亲切的慰问！向支持 X“三农”事业发展的社会各界，表示衷心的感谢！

　　下面，根据会议的主题，我讲三个问题。

　　第一个问题：乡村振兴怎么看？ 党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的 党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应 亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是新时代做好“三农”工作的总 抓手。中央农村工作会议、中央一号文件和省委农村工作会议，都对实施乡村 振兴战略进行了全面部署，这为我们推动乡村振兴指明了方向、提供了遵循。

　　1．X 实施乡村振兴战略有基础、有条件。一是农村环境大为改观。深入推 进美丽乡村建设，深入开展“清洁乡村”和“美丽庭院”“美丽公路”创建等 系列工作，创新“一巡多功能”“全民清洁日”和农民建房带方案审批等系列 举措，实施农村生活污水截污纳管、Ⅲ类以下小微水体治理、小城镇环境综合 整治、生活垃圾分类处理，率先铺开“厕所革命”，农村脏乱差现象得到整体 性改观，全县大花园建设初具雏形。二是农村经济长足进步。全县景区化深入 推进，“X 经济”启动实施，农旅融合、林下产业、特色小镇、电商村落、民

　　宿民居、总部经济等新兴产业蓬勃发展，新旧动能加快转换，新兴产业的发展 带动了乡镇财力快速增强，20XX 年 XX 个乡镇实现地方财政收入 XX 亿元，同比 增长 XX%，收入超千万的乡镇达到 XX 个，分别是 XX，农民收入增幅连续多年 在全市排名第一。三是农村生活不断改善。集中财力建成一批重大交通项目， 接续实施农村公路改造、饮用水提升、农村学校改造、文化礼堂建设等民生实 事工程，优化城乡教育资源布局，实施“医共体”建设，开办村级老年食堂， 交通、教育、文化、养老等社会事业稳步前进。社会保障待遇标准稳步提高， 基础养老金提高至 X 元/月，城乡居民医疗保险住院报销率最高达 75%，低保标 准实现城乡一体化，农村社会保障体系不断进步、逐步完善。四是农村改革深 入推进。农村承包土地确权登记颁证、宅基地使用权及房屋所有权确权登记工 作 扎 实 推 进 ， 走 在 了 X 市 的 前 列 ， 颁 证 数 量 占 了 全 市 的 X% 以 上 ；

　　基层治理体系“四个平台”“三位一体”农合联建设取得阶段性成效，茧丝绸 总公司混合所有制改革顺利完成，财政支农体制机制不断完善，这些改革的综 合效益将会在日后更加凸显。

　　2．X 实施乡村振兴战略有机遇、有红利。从宏观看，随着乡村振兴战略的 深入实施，财政投入、城乡融合、要素配置、干部力量等方面将逐步向农村倾 斜，支农惠农强农政策红利将逐步显现。就全国全省来说，X 就是一个大乡村， 必将受益于乡村振兴战略的实施。从市域看，面临两大战略、一大赛事带来的 机遇。从自身看，水库形成后 X 经济社会发展受到很大制约，与兄弟县市相比 是滞后的，最大的原因是交通落后。这种状况接下来将得到根本性的改变，XX。

　　XX

　　3．X 实施乡村振兴战略有使命、有压力。有使命是指，习总书记一直以来 情系 X、关心 X，省市委更寄予厚望，去年下半年以来主流媒体持续关注，各 类考察团纷至沓来，这些对我们来说，既是机遇，也是使命，更是责任，更是 压力，要更加率先、更加深入、更加精准践行习总书记新时代“三农”思想， 高标准推进乡村振兴，争当实施乡村振兴战略的示范区，为全市全省乃至全国 提供 X 经验、X 样本。有压力是指，X 在实施乡村振兴战略的过程中，面临着 许多短板、困难、挑战，如农村经济发展总体滞后，传统产业转型升级步伐不

　　快，消薄增收的任务极为艰巨，集体经济薄弱村、低收入农户量大面广，截至 到 20XX 年底，全县集体经济总收入 XX 万元以下的村还有 XX 个，经营性收入 XX 万 元 以 下 的 村 还 有 XX 个 ；

　　低收入农户还有 XX 户、XX 人。同时，农村“空心化”问题比较突出，人才和 劳动力流失严重，城乡基础设施、公共服务欠账较多。与此同时，部分基层党 组织战斗力、凝聚力、号召力、组织力不强，部分党员干部先锋模范作用不突 出，发展理念落后，工作方式简单，廉洁意识不强，20XX 年全县共处分农村党 员干部 XX 人，占全县处分总人数的 XX%，查处发生在群众身边的不正之风和腐 败问题 XX 起 XX 人，其中农村干部 XX 人，占到三分之二。这些问题总的来讲 是广大农民群众不断增长的对美好生活的向往需求与农村发展不充分不平衡发 展之间的矛盾，是党的十九大指出的社会主要矛盾在 X 的充分体现。

　　总之，全县上下要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，把振兴乡村作 为“高水平转化、高质量发展”的重大战略任务，推动农业全面升级、农村全 面进步、农民全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职 业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　第二个问题，乡村振兴干什么？ 根据产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，县 委研究制定了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，明确了方向、目标、路 径、举措、政策和要求。为了让文件更加完善，现在仍处于征求意见阶段，希 望大家认真研读，提出宝贵意见。文件的内容概括起来讲是“六六行动”，也 就是围绕六个方面的目标，实施六项重点行动，这是具有 X 特色的乡村振兴之 路。

　　1．实施 X 环境提升行动，争创省级美丽乡村示范县。

　　“美丽乡村示范 县”是全省美丽乡村建设领域的最高荣誉，通过这一品牌的创建，可以推动农 村环境治理、村庄建设、社会事业、乡风文明等工作全方位进步，如果创建成 功省财政将有 XX 万元奖励资金。但是创建要求高、难度大，全省每年只有 XX 个名额，平均每个市不到 X 个，今年 X 地区 X 都提出要创建，其中 XX 是第二 次申报，可见竞争程度非常激烈。争创省级美丽乡村示范县是今年全县“三农”

　　工作的一个重要载体和目标，为推进创建工作，去年 X 月县委县政府成立了领 导小组，并成立了专项工作组。创建指标涵盖生态、产业、民生、社会等方方 面面，这些指标都已分解到相关单位，并明确了具体的工作内容，各责任单位 要认真对照、抓好落实。指标中有一项是创建省美丽乡村示范乡镇，每个县要 求 X 个以上，去年 X 已率先创建成功，为全县的创建工作开了个好头。就全县 面上来讲，下一步要重点做好以下八项工作：

　　第一，严格控制面源污染。我县农业施肥强度较大，高于 120 公斤/公顷 的世界平均水平，造成面源污染较重，根据中科院南京地湖所的研究报告，县 内入湖总氮的 X%、总磷的 74%来源于流域面源，其中来自耕地园地的总氮、总 磷又分别占了 X%和 X%。为此，一方面，要以沿湖区域尤其是 X 等西北片乡镇 为重点加强肥药双控，引导农民改变大肥大药传统，推广生态绿色生产方式， 推广精准施肥和病虫害统防统治、绿色防控防治，鼓励使用有机肥，新一年农 药与化肥使用量同比都要减少 X%以上，减少面源直接入湖。另一方面，要优化 沿湖土地开发。切实树立“不搞大开发、推进大集聚”的发展理念，今后沿湖 沿溪农业开发要严格控制，要从沿湖沿溪向纵深腹地转移，因为在沿湖沿溪开 发农业产生的污染物更容易入湖。要推进湖口、库湾湿地建设，汾口镇建设了 湿地公园，既修复生态、调整水系，又形成了一个新的景点，成为了赏花观景、 休闲游玩的好去处，加强河道生态保护，全面禁止商业采砂，全面禁止毒鱼电 鱼，X 等主要河流，上下游乡镇要加强互动，做到共投共建共保。

　　第二，提标整治点源污染。生活污水治理方面，管网破损、应纳未纳等现 象还是比较普遍，要按照“巩固、补缺、提升”的思路，进一步完善“五位一 体”污水运维管理模式，加强镇村两级的监管，加大对运维公司的考核力度， 建立淘汰退出机制，提升治污设施运维管理实效。垃圾分类方面，虽然已经实 现乡镇全覆盖，但还是初级的、低标准的全覆盖。垃圾是关键小事，总书记都 在抓，我们也要下决心抓好。要推进农村生活垃圾农户分类、分类收集、设施 提升、制度建设、长效管理，在村里要建设垃圾分类终端监控平台，设立垃圾 分类积分兑换超市，创建一批垃圾分类示范村，在乡镇要建设资源化处理站， 有条件的乡镇可以引进环境服务公司，由企业负责垃圾分类，乡镇抓好管理。

　　在分类处理的基础上，要做好资源化利用的文章，引进相关企业，统筹垃圾资 源，实现变废为宝。现在，垃圾分类“三化四分”中的“四分”没有完全做到， 在分类收集运输中，要将可腐烂垃圾就地化利用摆上重要议事日程，否则综合 效果会大打折扣，也不利于进一步调动源头分类投放的积极性。

　　第三，深入推进小城镇环境综合整治。围绕“抓巩固、促提升、出成效” 这条主线，健全第一批已达标乡镇的长效管理机制，推进第二批乡镇的卫生乡 镇创建和“车乱开”“道乱占”“线乱拉”“低小散”治理等专项行动，推动 集镇旧貌换新颜，打造一批貌美、业兴、人聚、治序的小城镇。

　　第四，巩固“无违建县”创建成果。去年我县成为全省首批、全市唯一 “无违建县”，根据规定今年要对我县进行每两年一次的复评，如果复评不通 过就会摘牌。创牌不易、保牌更难。要持之以恒推进防违控违工作，做到拆要 坚决、控要前移、改要高要求，体现管理刚性，维护公平正义，确保新增违建 零增长，确保顺利通过复评，保住这块来之不易的牌子。

　　第五，提升美丽田园短板。去年启动了美丽田园创建，但效果不明显，除 大墅镇“四个一千”外，即千亩彩色稻田、千亩粉色桃花、千亩黄色菊花、千 亩绿色白茶，可看的亮点不多。下一步，要以 X 经济示范源和沿路沿线特别是 去年新建成的公路沿线区域为重点，推动美丽田园建设。

　　第六，推进景区村庄创建。现在乡村旅游已进入“村时代”，未来 X5 年， 全省要创建 X 万个 A 级景区村庄，其中 X 个村达到 3A 标准。我们要抢抓机遇， 持续推进景区村庄创建，既促进乡村旅游、全域景区化，又美化农村环境，提 升农村形象。

　　第七，深入实施“厕所革命”。在新建、改建的基础上，重点做好保持和 维护工作，到今年底所有厕所都要达到 A 级以上标准，确保这项工作继续走在 省市乃至全国前列。

　　第九，推进“最美公路”创建。继续加强“四边三化”“两路两侧”整治， 消除脏、乱、差现象，让 XX 等重点道路呈现新的形象。

　　2．实施绿色农业提质行动，推动农业产业转型升级、提质增效。X 的地理 地形决定了发展大规模农业先天不足，而且环境敏感度高，必须走生态化、优 质化、品牌化发展之路，大力发展品牌农业，进一步打响“有机 X”品牌。

　　第一，推进特色化布局。当前和今后一个时期，全县要重点发展茶、桑、 果（水果）、竹、蔬菜、蜂蜜、山核桃、中药材、山茶油、食用菌十大主导产 业，集中精力、财力予以重点扶持。各乡镇要立足产业基础、资源特点，根据 市场规律，选择若干产业进行重点发展，专注于做大做强、做特做精，打造出 自己的特色产品、拳头产品 XX。

　　第二，强化标准化生产。发展公司淳牌有机鱼名声在外，标准体系功不可 没。要建立由“有机 X”总标准和各产业分标准组成的标准体系，推广全程标 准化生产，构建从生产到消费全过程无缝管理体系，确保农产品质量。要鼓励 企业开展无公害、绿色、有机和原产地等认证，建立农产品质量安全追溯平台， 到 2022 年，所有上市交易农产品最低都要通过无公害认证，质量安全追溯平 台覆盖所有规模生产经营主体和上市交易农产品。

　　第三，提升产业化经营。要推进适度规模经营。农业已经从温饱阶段转到 提质阶段，如果再零敲细打，质量和效益都不会很高。要根据 X 土地少、农民 土地情结深等实际情况，推广委托流转、土地托管、代耕代种、整村整组流转、 风险保障金等做法，推动土地适度规模流转。X 连片土地少，扶持规模经营的 政策要降低门槛，今年正式实施的新一轮生态农业产业政策在扶持大规模经营 主体的同时，鼓励小农户连片连户发展，5 亩、10 亩、20 亩的小农场、小茶园、 小果园、药材园、油茶园等都纳入了扶持范围。要以农旅融合为重点推进全产 业链经营。大力推行“农业+”模式，通过农业+旅游、农业+文化、农业+文创、 农业+养老、农业+美食、农业+养生等模式，通过农业园区、家庭农场、田园 综合体以及龙头企业、合作社等规模经营主体培育，带动一二三产业融合发展， 推动农业向加工、观光、休闲、度假、体验、养生等纵深发展。去年我去农办 调研，讲到两个“+”，一个是“+农业”，就是各级党委政府在制定规划、谋 划政策、设计制度、基础设施建设中要有“三农”的思考；

　　第二个是“农业+”，推动农体、农旅、农文等融合发展。要高度重视农产品

　　精深加工。我县农业产业效益不高，很大原因是精深加工不足，下步要加快引

　　进农产品加工企业。例如，我县有竹林面积 X 余万亩，基本上是卖原材料，竹

　　加工企业只有 X 家，其中规上企业只有 X 家，年产值仅为 X 亿元。X 县有竹林

　　面积 X 万亩，形成了原料竹生产、涉竹技术研发、竹制品生产、品牌运营提升

　　的全产业链，竹产业企业总数达到 XX 家，其中规上企业 X 家，工业总产值超 X

　　亿元。

　　第四，推进品牌化营销。产品价值最终通过品牌来体现。XX 自创立以来，

　　知名度越来越高，极大地提升了产业效益，让大量农产品搭上溢价的班车，很

　　多农产品自从加入“X”梯队后，价格实现翻番，截至 20XX 年底，“X”销售

　　额累计达 X 亿元，平均溢价率达 X%，累计多创造了约 X 亿元的收益。X 是一个

　　金字招牌，是一个巨大的无形资产。要进一步加强“X”区域公用品牌打造，

　　提高知名度，企业要善于利用，让 X 牌农产品走向更广阔的市场。有了品牌后，

　　还要有销售的平台，要依托 X 品牌农产品馆推进农产品线上线下营销、县内县

　　外推广，推动本地农产品进酒店、进民宿、进景点，鼓励到外地开设专卖店。

　　不断扩大区域公用品牌的知名度

　　第五，优化全程化服务。要建立健全农技推广、农资供应、产销对接、检

　　测包装、物流配送等服务体系，提高农民的组织化程度，推动小农户与大市场

　　有机衔接。要深化农合联改革，完善生产、供销、信用“三位一体”为农服务

　　体系，把农合联打造成为专业化分工、社会化协作的为农服务综合平台。目前

　　乡镇有农技人员 X 名，年龄偏大，业务水平总体不高，而且实行乡镇事业人员

　　统配后，很多农技人员都已脱离本行，从事其他工作，基层农技推广体系名存

　　实亡。为此，要加强基层农技推广体系建设，探索乡镇农技人员专职化，推动

　　涉农部门机关技术人员下乡服务，指导农民搞好生产。农民要增收、产业要丰

　　收，关键是看销售。要建立农产品产销衔接机制，鼓励发展订单农业、定制农

　　业

　　，

　　减

　　少

　　生

　　产

　　盲

　　目

　　性

　　；

　　推动农产品定向直通直供直销，鼓励县内超市、酒店和各类食堂定向采购本地

　　农产品，并完善县乡村三级物流配送体系，打通农产品进城的通道。要探索建

　　立农产品包装中心，开放质量检测服务，为电商、特产店、小农户提供包装、

　　检测服务，促进农产品变成商品。要推进中药材市场二期建设，完善仓储、物

　　流等功能，适时启动茶叶市场扩建或异地新建，研究水果专业市场提升建设。

　　3．实施“X 经济”提标行动，打造具有 X 特色的农村发展新平台。“X 经

　　济”是 X 的特色，去年启动以来开了个好头，接下来怎么做、怎么深化、怎么

　　提标，县委县政府有专门的文件，这里强调三点意见。

　　第一，既要打决胜战又要打持久战。希望通过五年的持续努力，真正形成

　　X 条特色鲜明、产业兴旺、生态优美、颇有影响的示范源。一方面，产业项目

　　的落地、基础环境的提升要按照年初排定的时间节点，将责任具体到单位、到

　　人

　　；

　　另一方面，要厚植发展优势，宝贵资源不能随意出让，要将好山水、好资源和

　　好空间给好企业、好项目、好团队。

　　第二，既要重点扶持又要动态淘汰。县委县政府将建立项目资金竞争性分

　　配机制和淘汰退出、有进有出机制，对于纳入重点扶持序列，但没具体成效的

　　源要坚决淘汰，今年新增的 X 万元专项资金要根据各条源的情况有所侧重，不

　　搞平均分配，做得好就多给，做不好就少给甚至不给。各乡镇要增强紧迫感、

　　责任感和使命感，努力创新争优，

　　第三，既要国企示范又要市场招引。在乡村振兴中，县委县政府积极倡导

　　鼓励国企适度介入参与，国企既要讲经济效益，也要讲社会效益、政治效益，

　　要起到引领、补缺的作用，可前期介入，成熟后退出或转让。同时，更要面向

　　市场、面向社会、面向资本进行选商择资，让更多社会资本参与进来。

　　4．实施人才队伍提能行动，为乡村振兴提供智力支持。要牢固树立“人

　　才兴农”理念，把人才建设放在乡村振兴的首要位置，让更多人才在希望的田

　　野实现梦想。

　　第一，要培养本土人才。本土人才土生土长，愿意留在家乡、服务家乡。

　　要始终把本土人才培养作为人才建设的重点，深入实施乡土人才燎原、本土人

　　才带头人培育等工程，发挥好乡土人才协会的作用，培养一批带头人、乡村工

　　匠、文化能人和“土专家”“田秀才”。要针对农业“十大产业”、乡村旅游

　　等发展，加强农民培训，提高农民种养、服务、营销的技能水平。要根据乡村

　　振兴需要，科学设置职教中心专业，培育一批愿意返回乡村、投身“三农”的 新农人。

　　第二，要引进外来人才。这几年我们建立了比较完善的人才政策，但是现 在各地都在抢人才，在这种情况下要对已有的人才政策进行修订完善，特别是 对愿意到农村工作创业的人才要加大奖励力度。同时，要树立“不求所在、但 求所用”的理念，继续实施“智汇 X”工程，继续加强“院县合作”，将“院 县合作”从农业领域向环保、旅游等其他领域拓展，引进更多的专家服务 X， 提供智力与技术支持，同时还要发挥好科技特派员作用。

　　第三，要鼓励人才回归。要打好“乡情牌”“乡愁牌”，形成制度性安排， 吸引在外的务工经商、高校毕业生、技术人员回家乡创业创新和村里任职。一 个能人的回归可以改变一个村庄，一个能人的示范能带动一个群体的追随，这 样的例子在我县比较多，如 XX，20XX 年 X 月辞去 XX 来到村里担任支部书记和 村委会主任，在他的带领下南庄村的面貌焕然一新，受到 X 市委常委、纪委书 记 XX 的充分肯定。

　　5．实施基层治理提效行动，走乡村善治之路。要加强和创新乡村治理， 建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社 会治理体制，让农村充满活力和谐有序。

　　第一，要推进“三治”融合。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体 系，是实现乡村善治的有效途径。在自治上，村里的事要让村民商量着办，坚 持好发展好听、商、议、决、评基层民主“五字法”；

　　要发挥乡贤协会、老年协会、村妇联等自治组织的作用，培育服务性、公益性、 互助性农村社会组织，鼓励开展农村社会工作和志愿服务。在法治上，深入推 进“八五”普法，发挥村级法律顾问作用，使干部依法管理、村民依法办事， 营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。在德治 上，要加强乡村思想道德建设，结合乡里乡亲熟人社会的特点，融入时代元素 和社会主义新风尚，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，深入 宣传道德模范、身边好人的典型事迹，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守 信、勤俭持家，形成家庭和睦、邻里和谐、干群融洽的良好风尚。

　　第二，要发挥文化的基础性作用。促进乡村文化兴盛，形成文明乡风、良 好家风、淳朴民风。推进乡镇综合文化站、图书分馆、文化分馆等建设，建好 用好农村文化礼堂，深入推进文化惠民，广泛开展“送文化”“种文化”活动， 构建形成乡村现代公共文化服务体系。要加强文物古迹、历史建筑、历史文化 村落（传统村落）等物质形态文化遗产和 XX 等非物质文化遗产的保护，深入 挖掘整理乡村人文历史和文化遗产所蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规 范，并赋予新的时代内涵，使现代文明与传统优秀文化有机交融，发挥教化群 众、淳化民风的重要作用。X 是革命老区，是习总书记曾经的基层联系点，历 史的、现代的红色资源非常丰富，要抓紧挖掘保护红色资源、红色元素、红色 文化，发挥其在教育干部、文旅融合中的作用。要丰富群众的文化生活，现在 有些乡镇和村自办“村晚”，今年在大墅镇大墅村还举办了首届全县性的“村 晚”，成为春节的一种新年俗，受到了村民的热烈响应和欢迎，催生了一批优 秀乡土文艺节目，促进了农村和谐，繁荣了农村文化，类似的文化活动，要给 予鼓励支持，电视台要对“村晚”进行集锦播放，激发老百姓的积极性，激励 “村晚”提档升级。

　　第三，要深化“四个平台”建设。我县“四个平台”已经基本建成，并取 得初步成效，但实践中也有力量下沉没有真正到位、农村网格长能力素质不适 应、信息孤岛情况依然存在等问题。要进一步提升完善平台建设，优化全科网 格运作，优化部门派驻属地管理，优化综合指挥体系，配优配强网格长，部门 人员要真正下沉到位，执法力量要向基层延伸，切实发挥应有的作用。

　　六．实施 X 村及周边地区乡村振兴示范行动，争当全国乡村振兴示范区。

　　推动 X 村及周边地区振兴发展，既是乡村振兴 X 特色的重要体现，更是一项政 治任务。

　　第一，要快抓落实。对于确定的项目，各责任部门和相关乡镇要抓好落实。

　　第二，要促进统筹。实施点上提升、线上拓展、面上统筹。

　　第三，要扩大影响。一是宣传部和相关媒体要加大对 X 村周边地区好经验 好做法的宣传。二是要在县内推广发展治理的经验，不能墙内开花墙外香，好

　　的经验首先要在县内推广。三是办好 X 基层干部学院，发挥出宣讲点、教育点、 辐射点、示范点的功能。

　　第三个问题，乡村振兴怎么干？ 县委县政府将更加重视“三农”工作，把农业农村优化发展的要求落到实 处，重点加强“四个保障”。

　　1．加强领导保障。强化县委全面统一领导、县政府总体负责、县农办统 筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，县、乡、村 三级书记共抓乡村振兴。乡村振兴是全县上下的共同责任，各部门要找准参与 乡村振兴的切入点、着力点，理清工作思路，细化政策举措，形成共推乡村振 兴的强大合力。要把乡村振兴纳入乡镇业绩考核、部门综合考评，进一步完善 乡镇分类考核办法，把 XX 个乡镇的积极性都调动起来，让一类乡镇有压力、 二类乡镇有盼头，形成你追我赶、创先争优的浓厚氛围。

　　2．加强要素保障。要努力解决地的问题、钱的问题、人的问题。如何解 决？一要加强统筹，二要改革创新。

　　3．加强组织保障。能否实现乡村振兴，关键在人、在基层组织。要高度 重视并切实加强农村基层党组织建设，深化基层党建“整乡推进、整县提升” 和“最强支部”争创活动，旗帜鲜明加强农村党组织对农村各类组织、各类事 务的领导，抓好软弱涣散村、集体经济薄弱村帮扶整转工作。要把到农村一线 锻炼作为培养干部的重要途径，加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管 理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要以 “四个人”要求为引领，加强农村党员队伍建设。要加强村级“领头雁”队伍 建设，确保到 2022 年全县 X%以上的村有带富“领头雁”。广大村干部要不忘 初心、牢记使命，把心思和精力用在整治环境、发展经济、服务村民上，敬畏 法纪、谨慎用权，不辜负组织的重托和群众的信赖。

　　4．加强舆论保障。宣传部门要加强对乡村振兴的宣传，大力宣传 X 面临 的难得机遇，大力宣传农业农村的美好前景，大力宣传自力更生、艰苦创业、 返乡创业、争当“四个人”等先进典型，大力宣传各部门支持乡村振兴的好做

　　法好典型好举措，大力宣传农村涌现的新兴业态、新生事物，营造浓厚的舆论 氛围，创造良好的发展环境。

　　同志们，今年是深入推进乡村振兴战略的关键之年，让我们携手与共，拼 搏奋进，为开启 X 乡村振兴新征程，谱写 XX 高质量发展新篇章而努力奋斗！

　　

篇八：在全县推进乡村振兴加快农业农村现代化工作会议上的讲话

　　在市委农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　中央一号文件很重要，中央、省委农村工作会议精神很 重要，xx 书记和 xx 副省长在省委农村工作会议上的讲话很 重要，这些都说明农业农村工作很重要。这个会议是市委常 委会决定召开的。会前，市委常委会听取了关于中央、省委 农村工作会议精神的汇报，对“三农”工作进行了专题研究。

　　“三农”战线的同志很辛苦，在这里，我代表市委、市政府向 受表彰的先进单位和个人表示祝贺，向长期战斗在农业农村 工作战线上的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的致意。

　　刚才，xx 副市长作了主题讲话，对 xx 特别是 xx 年农业 农村工作作了全面的总结，对中央、省委农村工作会议精神 作了全面的传达， 对 xx 和 xx 年农业农村工作作了全面部署， 总结很全面，安排很具体，部署很细致，讲得非常好，请大 家抓好落实。我就讲一个问题：努力提高领导农业农村科学 发展的水平。

　　这是 xx 书记在省委农村工作会议上提出的一个 重大问题，是当前我市农业农村工作中存在的突出问题，也 是推进农业现代化的根本问题。作为各级各部门的领导干 部，关键是要提高领导农业农村科学发展的水平。怎样提高 领导农业农村科学发展的水平，我想有以下几点。

　　一、把握农业农村工作总体要求

　　总体要求是：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促 增收惠民生，着眼统筹添活力。主要目标是：粮食要增产， 农民要增收，农业要增效，后劲要增强。工作重点是“三大建 设”，即大力推进农业产业化建设，农田水利基础设施建设， 社会主义新农村建设。

　　二、抢抓农业农村工作重大机遇 当前农业农村形势发生巨大变化，我们绝不能用老眼光 看待“三农”工作，不能用老眼光看待农业和农村工作部门。

　　中央经济工作会议一个重大转变就是由积极的财政政策和 适度宽松的货币政策回归到积极的财政政策和稳健的货币 政策。积极的财政政策是可持续的，积极的财政政策重点支 持的是农业，首当其冲的是农业、是民生、是基础设施建设。

　　农业农村工作部门比其他任何部门都面临着更多的机遇。农 口系统各部门要看到机遇，抢抓机遇。

　　首先是政策机遇。

　　中央农村工作会议明确“三个重点、 三 个确保”：

　　财政支出重点向农业农村倾斜， 确保用于农业农村 的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业 农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让 收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建 设，确保足额提取、定向使用。“三个重点、三个确保”就是 大的发展机遇。中央加大对“三农”投入，xx 湖区农田水利建 设上千亿元的投资，xx 干旱走廊 50 多亿元的投资。中央实 施稳健的货币政策，意味着中央应对金融危机一揽子计划的 取消。去年中央连续 xx 次提高银行准备金率，今年已提高

　　xx 次。同时还要抑制通胀，稳定物价。宏观经济环境整体上 是偏紧的，货币供给减少，对其他部门和其他产业是严峻的 挑战。但是中央继续加大“三农”投入和政策支持，对农业是 大力支持的。从金融手段和宏观政策看，对农业、民生、基 础设施建设都是大力支持。

　　其次是市场机遇。农业农村工作面临的很大一个机遇就 是市场机遇。一是表现在食品类价格。从国家统计局发布的 统计数据显示，1 月份食品类价格同比上涨 xx%以上，粮食 等主要农产品市场价格的大幅上扬，最有利的就是农村，最 实惠的就是农民。XX 是农业大市，是农产品大市，是输出大 市，食品类价格上涨是一个机遇。二是表现在粮食最低收购 价格。国省两级都召开了粮食生产工作会议。今年 XX 月， XX 在全国粮食生产电视电话会议上提出， 近期中央财政将安 排 XX 亿元资金支持粮食生产。

　　三是表现在当前“用工荒”、 “民 工荒”带来的劳动力价格上涨。根据“刘易斯拐点”理论，在工 业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移， 农村富余劳动力逐渐减少， 最终枯竭。

　　从去年年底到今年初， 这个现象非常明显，劳动力价格上涨将成为必然，农民必然 增收。

　　再次是投资机遇。主要是社会投资的机遇。大家可能感 觉到了社会资本投资重点开始转移，投资农业的积极性开始 提升，如 XX、XX、XX 等等，种种迹象表明，社会资本对农 业投资兴趣在提升。引进了投资者是我市农业农村工作的一 大亮点，一些资本实力雄厚的公司把钱投向农村，百里油茶

　　产业带就有很多企业家投资油茶产业建设。

　　提高领导农业农村工作科学发展水平，要抢抓农业农村 发展机遇，要解放思想，转变观念，真抓实干，研究新形势 下农业农村工作的新情况、新问题。

　　三、突出我市农业农村工作重点 今年的“三农”，工作很多，任务很重。一定要突出重点， 抓住关键，抓出成效。

　　1．增长产量保供给。主要是提高粮食、蔬菜等主要农 产品供给能力。农业是国民经济的基础产业，粮食是国家战 略物资。农业是安天下、稳天下的产业，是在任何情况、任 何时候下都不能忽略、 不能放松的。

　　今年粮食生产的目标是：

　　粮食播种面积稳定在 XX 万亩以上，粮食总产达到 XX 万吨， 增长 XX%。保证粮食产量是一个全局性的战略问题，是一项 政治任务。XX 万吨是底线，XX 万吨是目标，XX 万亩是保障， 要以面积保产量。由于政策好、人努力、天帮忙、科技贡献 大，近年来粮食产量有所增长。但从调查的情况来看，少数 地方抛荒现象还比较严重。抓好“米袋子”、“菜篮子”工程， 要从现在抓起，从种子抓起，落实到 XX 万亩耕地面积上， 落实到县、乡、村、组各级工作目标任务上，落实到农户、 丘块上。

　　2．增加收入保民生。增加农民收入是最大的民生，是 农业农村工作最大的目标。

　　XX 年全市农民人均纯收入达到 XX 元，高于全省平均水平。今年，要用实实在在的措施，用 多种形式、多种途径来增加农民收入。农民不仅是农业生产

　　的经营主体，而且是产业工人的重要组成部分。XX 今年也面 临着用工问题，富士康、欧姆龙等企业已相继在衡招工，用 工需求量大，这将提高农村劳动力转移性收入。

　　3．增加投入保长远。基础设施建设要加强，农业要抓 项目。一是向水开战，大干水利。水利是农业生产的命脉， 也是 XX 农业的薄弱环节。要继续抓好 XX 海灌区、XX 防洪、 XX 库区等“三区”建设，加快解决衡邵干旱走廊问题，切实加 强农田水利基础设施建设。二是向山开战，大干绿化。与其 他市州相比，XX 绿化还有差距，荒山相对较多，“林不多， 火不少”。近年来，以“三边”造林为主的林业生态建设加大了 力度，去年 XX 美化了城市环境，XX 绿化情况有所改变。各 县市区要进一步提高森林覆盖率，向山挑战，大干绿化。三 是向电开战，大干农网改造。没有电，人民群众的基本生活 就没有保障，就没有农业的现代化。我一直讲“天上一根线， 地上一条路”，就是这个道理。四是向“脏乱差”开战，大干清 洁工程。现在农村 “脏乱差”问题非常突出。XX 示范片、XX 等新农村示范片实施“穿衣戴帽”工程，没花多少钱，但却美 化了村容村貌。要切实抓好乡村规划和乡村清洁工程这两个 问题，县乡两级要高度重视，引导农民按规划建房，改变农 村“脏乱差”局面。

　　四、抓住我市农业农村工作关键 什么是关键环节，就是至关重要的一些抓手、推手性的 工作。

　　1．下大力抓项目建设。现在，国家投向农业农村的项

　　目不断增多， 农口系统各部门要积极争取国省项目。

　　在考核、 讲评中突出项目， 走出传统抓农业的办法， 跳出农业抓农业， 用工业化理念抓农业，用项目带动农业农村工作发展。基地 化、标准化、良种化、信息化都要靠项目，主要争取基础设 施、产业、科技、民生项目，要着力引进战略投资者。这些 年，我市工业方面引进央企、世界 500 强等战略投资者后， 工业进一步做大做强；农业方面引进中粮集团发展了油茶产 业，XX 纸业带动了林业产业发展，等等。农业战线的同志要 学会抓项目，包装项目，引进项目，开发项目。XX 农业有好 的基础，各级各部门要调整思路，引进战略投资者，加快农 业农村发展步伐。

　　2．下大力抓改革创新。农村改革和体制机制创新，一 直是中央、省委高度重视的一个方面。这几年，我市在改革 创新方面有很大突破， 如集体林权制度改革、 水管体制改革、 财政体制改革等。作为 XX 来讲，就是要让土地“动起来”，资 金“动起来”，劳动力“动起来”，以改革添活力，土地要向大 户集中，人口要向城镇集中，产业要向园区集中。明华副省 长在省委农村工作会议上提出，要大力推进农村金融服务创 新，扩大订单农业、林权、农房、宅基地、土地承包经营权 抵押等贷款试点。各级各部门要认真研究这些政策。要借鉴 总结常宁市发展村镇银行的经验。农村专业合作组织也要不 断探索创新。

　　3．下大力抓统筹推进。要以社会主义新农村建设为重 点，统筹城乡发展，统筹城乡规划，统筹城乡基础设施，统

　　筹城乡公共服务，改变农村相对落后的状况。在统筹城乡发 展中，优先加快农村发展，推进公共服务城乡均等化。这是 中央、省委农村工作会议的重要精神，也是我们要注意的一 个关键环节。

　　4．下大力抓群众工作。农村工作的一项重要任务就是 群众工作。XX 已经创造了很好的经验，尤其是“三有两评”的 群众工作模式，用群众工作统揽信访工作的经验作法受到了 省委的高度肯定。农业农村工作不仅仅是产业发展、基础设 施建设问题，根本的还在于群众工作。在农村工作中，要把 群众工作做好，大胆探索，不断深化，干部要到群众中去， 要化解矛盾，要宣传政策，要加深感情，要同群众打成一片。

　　这是农村工作与其他工作显著的区别。今年，农业农村工作 除了落实各项目标任务外，还必须加强群众工作，把党的强 农惠农政策送到群众家里去，把各项工作计划落实到群众中 去。我们的干部都要学习烟叶生产技术员全过程服务的精 神，加深与群众之间的感情，为群众解决实际问题。我多次 强调，重视群众工作就是“德”，善于做好群众工作就是“才”， 像这样德才兼备的干部要重用。

　　5．下大力抓组织领导。一是组织保障。做好农业农村 工作，乡村两级非常关键。今年是 XX 之年，事关 XX 形象， 要严格遵守中纪委、中组部提出的“5 个严禁 17 个不准 5 个 一律”纪律要求。目前，要切实抓好乡、村换届工作，特别是 乡镇党委换届。要做到“三不”，即一个不落选，一个不受处 分，一个不上访，确保乡村两级换届选举工作圆满成功，风

　　清气正，为农业农村工作提供坚强的组织保障。乡村换届选 举工作，县市区委书记是第一责任人，组织部长是第二责任 人，纪委书记是第三责任人，乡镇党委书记是第四责任人。

　　二是基本条件保障。要按照中央、省市精神，切实抓好村级 组织场所建设。“五小设施”要继续巩固、提升。对几个没有 乡政府办公机关的地方，各县市要给予大力支持，市财政支 持 XX 万， 要按标准建设“五小设施”， 为基层干部提供基本生 活条件、工作环境保障。三是经费保障。要加强基层组织经 费保障，尤其是村级组织运转经费保障。市委常委会研究决 定，按 XX 万元每年每村的标准给予保障，将保障村级组织 运转经费纳入市委、市政府考核县市区农业农村工作范围。

　　村级组织是党的政权基石，保障村级组织运转经费是一项硬 性规定，各县市区要确保村级组织运转经费足额到位。

　　希望同志们认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作 会议精神，创造性地做好“三农”工作，圆满完成农业农村发 展的各项任务，为 XX 作出新的更大贡献。

　　

篇九：在全县推进乡村振兴加快农业农村现代化工作会议上的讲话

　　在市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略推进会上的 发言---创新工作思路 整合各方力量

　　为我市实施乡村振兴战略

　　实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全 局性、历史性任务，抓党建促乡村振兴是组织部门义不容辞的责 任。我们将按照市委的统一部署和此次会议要求，把抓党建促乡 村振兴作为当前和今后一个时期农村基层党建工作的重中之重， 聚焦乡村组织振兴、人才振兴、产业振兴等重点任务，创新工作 思路，整合各方力量，全力谋划推动，为全市推动乡村振兴战略 提供坚强组织保证和人才支撑。重点抓好六个方面的工作：

　　一是切实靠实压紧党建责任，着力推进市县乡“三级抓村”。

　　把加强党建引领作为助力乡村振兴的首位要求，进一步靠实压紧 各级党组织抓党建的主体责任和党组织书记的第一责任，把抓党 建促脱贫攻坚、促乡村振兴作为县乡两级党委书记抓基层党建述 职评议考核重要内容，研究制定《关于进一步健全完善市委抓基 层党建工作责任制的实施意见》，推行“一竿子插到底”抓落实 工作机制，推进市县乡“三级抓村”，切实发挥市级抓村的领导 责任、县区委的“一线指挥部”和乡镇党委的龙头作用。研究制 定《抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的实施意见》，探索党建工作

　　与脱贫攻坚和乡村振兴有机融合的新思路、新模式、新机制，推 动将党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为农村发展优 势，切实汇聚以党建引领乡村振兴的强大合力。

　　二是持续推进党支部建设标准化，着力打造坚强战斗堡垒。

　　以提升基层党组织组织力为重点，进一步巩固深化农村党支部建 设标准化工作，全面贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试 行）》，不断强化农村党组织的政治领导核心作用。着力优化党 组织设置，积极推行“三链”模式，加快党的组织向新型经营主 体和农业社会化服务组织延伸，不断扩大党的组织和工作覆盖 面。持续开展农村软弱涣散党支部整顿提升工作，进一步扩大先 进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，把每一个村党 支部都打造成坚强战斗堡垒，在推进脱贫攻坚和乡村振兴中把方 向、挑大梁、唱主角。

　　三是不断加强党员教育管理，着力发挥“头雁”带富领富和 党员先锋模范作用。深入推进村党组织带头人队伍优化提升行 动，修订完善村干部管理办法，开展村干部职业化试点工作，推 行村“两委”班子成员交叉任职，积极推进村党组织书记、村委 会主任“一肩挑”，加大全市村党组织书记和村干部培训力度， 着力打造一支政治坚定、结构合理、素质优良、作风务实、实绩 突出的村党组织书记队伍。严把发展党员“入口关”，加大在优

　　秀青年农民中发展党员力度，开展农村发展党员专项整治，确保 农村党员队伍的先进性纯洁性。全面推行农村党员“先锋指数” 考评管理，强化农村党员分类管理，对无职党员实行设岗定责， 对年老体弱党员实行“关爱管理”，对流动党员实行“跟踪管理”， 促进流动党员人才回归、资金回流、企业回迁，引导农村党员在 脱贫攻坚和乡村振兴中学习政策在先、自立自强在先、发展产业 在先、团结群众在先，切实发挥先锋模范带头作用。

　　四是进一步发挥人才集聚效应，着力增强乡村振兴工作力量。

　　管好用好第一书记，严格落实项目、资金、责任“三个捆绑”， 确保第一书记“选得准、下得去、融得进、干得好”。充分发挥 大学生村官主力军作用，支持大学生村官成长成才，深化大学生 村官精准扶贫建功立业行动，扶持大学生村官实施一批精准扶贫 创业发展项目。持续充实帮扶工作队工作力量，确保帮扶队全面 履行帮扶职责。加大选派优秀年轻机关干部到村任职挂职力度， 进一步充实基层工作力量。针对产业发展升级需求引进紧缺人 才，开展外出务工经商人员回引创业行动，选派优秀专技人才到 脱贫攻坚重点乡镇和经济基础薄弱村担任科技特派员。加大农村 实用人才的培养力度，培育一批懂技术、善经营、会管理的新型 职业农民队伍。组织市属单位专业技术人才向县乡基层一线流 动，积极帮助乡村开展项目合作、技术指导和人才培养等工作， 不断提升乡村人才竞争力。

　　五是积极发展壮大村级集体经济，着力夯实乡村振兴基础保 障。持续推动农村“三变改革”，加大省管、市管、县管党费支 持村集体经济发展力度，积极推行“党支部＋合作社＋农户＋基 地”“党支部＋产业扶贫＋资金入股龙头企业或农业合作社”等 模式，大力创办专业合作经济组织，兴办加工产业，不断增强村 级造血功能，增加集体收入。全面落实中组部“村干部年基本报 酬和村级组织办公经费两项合计不低于 9 万元”要求，确保村干 部年报酬不低于当地上年度农民人均可支配收入的 2 倍，组干部 年报酬不低于村干部年报酬的 30%。建立健全正常离任村干部生 活补贴制度，落实并逐步提高离任村干部生活补助。加大村级组 织活动场所建设维修改造力度，完善村级阵地硬件配置，优化拓 展服务功能，着力解决农村基层组织活动阵地“重建、轻管、弱 用”等问题。

　　六是创新党建引领乡村治理，着力打造共建共治共享基层治 理格局。积极探索新时代下党建引领农村自治法治德治“三治融 合”的有效途径，推进基层协商民主，构建民事民提、民事民议、 民事民办、众人的事情由众人商量的多层次协商格局。积极借鉴 推广新时代“枫桥经验”，深入推进“七五”普法教育，持续深 入开展扫黑除恶专项斗争，组织发动党员群众坚决同一切不良风 气和违法犯罪作斗争。大力弘扬社会主义核心价值观，推进移风 易俗弘扬时代新风行动，引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重

　　义守信、勤俭持家，自觉抵制天价彩礼，破除厚葬薄养等陈规陋 习，提高乡村文明程度。

　　

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