党风廉政建设及反腐败工作总结与工作计划

党风廉政建设及反腐败工作总结与工作计划

　　今年以来，xx县纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委监委的和县委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动了新时代纪检监察工作高质量发展。

　　一、工作开展情况

　　(一)坚守政治机关定位，扛稳抓牢政治责任。一是强化压力传导，夯实“两个责任”。持续深化“两个责任”“清单化管理、项目化推进”工作，对2018年度全县作风建设和反腐倡廉建设检查考核，对综合排名靠前的xx个单位进行了通报表扬，对排名靠后的x个单位进行了通报批评;听取了xx个乡镇党委书记2018年度党风廉政建设工作开展情况报告，县委常委、县纪委书记、县监委主任对xx个乡镇工作开展情况进行了逐一点评，对x个乡镇党委书记进行了质询。层层签订目标责任书，做到了责任落实无死角、全覆盖。印发《关于进一步推进2019年度党风廉政建设工作落实的通知》，明确了重点工作任务;对全县各单位上半年党风廉政建设工作开展情况进行了调研，找出存在的问题，指导各单位进行改正。二是开展专项整治，服务发展大局。坚决服务和保障打赢“三大攻坚战”，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，查结问题线索xx起，党纪政务处分xx人，组织处理x人;紧紧围绕县委决策部署，严肃查处环保攻坚、大棚房治理、征地拆迁、游园建设、环保攻坚、脱贫攻坚等全县重点工作中存在的违纪违规问题，党纪处分x人，诫勉谈话x人，警示约谈x人。三是推动巡察一体化建设。主动对标市委巡察工作，将市县巡察机构一体化建设工作细化分解为5类30项任务，先后开展了十x届县委第九、十轮和第二、三轮村居党组织巡察，共巡察xx个县直单位和xx个村居;其中以脱贫攻坚为重点内容，对县发改委党组等5个单位开展了巡察“回头看”，对xx镇xx村等6个贫困村开展了专项巡察。发现问题xx个，问题线索xx个，巡察中党政纪处分x人，组织处理x人，清缴收回机动地欠款xx万元。

　　(二)聚焦主业主责，强化工作创新。一是开展“中梗阻”问题专项整治。以形式主义、官僚主义问题集中整治年为契机，出台了《xx县“中梗阻”专项治理的实施意见》，围绕“五个方面、十大问题”，强力实施“中梗阻”问题专项整治。开展“三佳三差”服务窗口评议，严肃查处群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等问题，处置问题线索xx起，党纪处分xx人，通报典型案例3起5人。进一步提升行政服务效能，营造优良的营商环境。二是构建“五位一体”保护干部机制。制定出台《xx县诬告陷害类信访举报核查处理办法(试行)》《xx县信访举报失实澄清正名反馈实施办法(试行)》，构建“防错纠错、容错免责、正向激励、问责追究、澄清正名”“五位一体”干部教育监督管理体系。今年以来，发放防错纠错通知书xx份，整改问题xx项;受理容错免责申请2起;正在办理澄清正名案例3起，调动和保护了全县广大干部干事创业的积极性。三是加强纪检监察干部教育监督。以“不xxx 牢xxx”xxxx和2019年全县纪检监察干部队伍“素质提升年”活动为契机，结合实际，实施“四大工程”：实施政治能力提升工程。集中学习领会习近平总书记系列讲话精神8期，观看xx革命斗争史电视片《初x永恒》，组织机关全体党员到贾湖酒业集团党性教育基地“贾湖红馆”参观学习。领导班子成员坚持“五到五访五个一批”，深入一线专题调研;开展“刀刃向内查问题 从严从实抓整改”专项监督，带头梳理检视问题清单xx项。实施业务能力提升工程。组织全县在编纪检监察干部进行全员轮训，8月底组织纪检监察系统科级干部xx人赴西南政法大学开展业务培训，有序开展对抗性业务竞赛活动。分批选派机关xx名优秀青年干部到上级纪委监委上挂锻炼。实施法制意识提升工程。充分运用微信公众号，不定期推送党纪法规知识解读、案例剖析、“微测试”等内容。组织纪检监察干部到警示教育基地接受教育。实行移送审理案件“清单化管理”，提升办案质量和效率。充分发挥县委反腐败协调小组作用，形成反腐败工作合力。实施作风形象提升工程。选配3名优秀年轻干部到全县中心工作和重大任务、攻坚一线、基层一线学习锻炼。落实工资福利保障、休假、体检等制度，让机关同志安心安业、干事创业。开展政治家访活动，听取纪检监察干部家属对加强干部教育管理监督等意见建议。严肃民主生活会和组织生活会，健全完善系统内部监督、工作运行、干部管理等各项规章管理制度。深化“刀刃向内.亮剑除尘”行动，以彭如祥、朱旬等纪检监察干部违纪违法案件为反面教材，以案警示、以案促改。

　　(三)全面从严治党求深求效。一是持之以恒正风肃纪。紧盯春节、清明等重要时间节点，开展监督检查工作，对xx违反中央八项规定精神问题线索进行了执纪审查，党政纪处分xx人，诫勉谈话4人，警示谈话2人。组织开展明察暗访活动xx多次，发现违反工作纪律问题xx起，责令检查xx人，发现午间饮酒问题1起，通报曝光典型案例11起，22人。二是加大案件查办力度。开展信访突出问题“清零”行动，加强初信初访办理和案件初查初核工作，推进矛盾问题及时就地解决。今年以来共接受信访举报xx件次，与去年同期相比减少了xx%;突出重点削减存量、零容忍遏制增量，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，处置问题线索xx件，立案xx件，党政纪处分xx人，移送检察机关xx人;深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”。制定出台了《建立扫黑除恶专项斗争内部协同、上下联动的通知》，向公安机关移交涉黑涉恶问题线索xx件，公安机关向县纪委监委移送问题线索xx件，给予开除党籍8人，开除公职2人，党内严重警告2人，党内警告1人，批评教育1人，移送司法机关2人;制定印发《xx县纪检监察系统“补短板建机制强能力见成效”问题整改工作方案》，对照问题清单同步开展自查整改工作，把问题查清，把整改措施落实到位，要求有关单位制定整改台账，针对发现的问题提出具体可行整改措施。三是强化执纪审查调查安全。严格履行谈话审批手续，严格履行“手递手”交接程序，谈话期间严格按照各项制度规定做好安全防范工作，明确审(核)查人员为直接责任人，审(核)查组组长为主要责任人，将安全责任落实到人;完善谈话场所建设。按照中央、省、市纪委关于规范办案场所的有关要求，对现有的谈话场所多次自查，对自查中发现的问题形成整改台账及时整改，进一步完善了谈话场所硬件设施和监督管理制度。高标准建设谈话场所1处，包含谈话室10间，医务室1间，监控室2间，更衣室1间，存储机房1间，案情分析室3间，茶室2间;加强监督检查。将监督检查与场所管理分开，明确一名专人每天到谈话场所检查谈话开展情况，发放《谈话场所日常检查情况问题清单》，及时督促整改。同时明确办案室主任和分管领导办案安全主体责任，将执纪办案安全的责任落实到人。四是推进以案促改工作制度化常态化。将以案促改工作与农村基层“三微”整治相结合，与“中梗阻”问题专项整治相结合，与“阳光xx”建设相结合，坚持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”，县直单位和乡镇召开以案促改专题教育会40场次，受教育党员干部2000余人次。止目前，印发以案促改通知书34份，废除不适应制度2条，修订制度10条，新制定制度5条。五是“阳光xx”建设不断规范深化。持续抓好教育培训。督促指导全县xx个乡镇和xx多个县直单位党组织召开“阳光xx”建设培训会、推进会180多场次，实现了对全县党员干部和398个村基层干部教育培训全覆盖。持续抓好宣传引导。印发了《关于春节期间加强“阳光xx”建设宣传工作的通知》，县直各单位在机关办公场所显要位置设置宣传标语3200多条、制作宣传版面120多块;xx个乡镇在主干道沿线和xx个村印发《“阳光村务”建设宣传明白纸》90多万份，并通过排练戏曲、小品、民间艺术大赛等载体，推动“阳光xx”建设入脑入心。持续抓好信息公开。“阳光xx网”发布各类惠民信息106.8万条，点击率达107.7万人次;在全县大力推行“村有公开栏、组有明白墙、户有明白卡”公开机制，村民足不出户就清楚知道村里的大事小情。全县各级各部门及时公开单位党务、政务、财务等信息，透明度不断提升。持续抓好督查问责。对xx个乡镇xx个村“阳光村务”建设情况进行了全面监督检查，组织开展面对面反馈，向乡镇党委交办问题清单，要求乡镇党委书记对问题清单“签字背书”，严格按照时限抓好整改、清账交卷。2019年以来，党纪处分村干部10人，通报典型案例4起，约谈乡镇纪委书记8人，确保了“阳光xx”建设各项工作落实落细落地。

　　二、存在的问题和不足

　　在认真总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，我县在推进全面从严治党中仍然存在着一些问题，不容忽视，亟待解决：

　　(一)匿名举报占比较大。1—10月我县收到的匿名举报xx件次，占业务内信访举报件的xx%，部分匿名举报件没有具体问题线索，还有些匿名举报是因看到听到的一些表面现象或者个人猜测，即使反映比较详实，但因在初核时不能与举报人直接沟通，也影响了信访举报件的初核效果。

　　(二)村监委会监督乏力。村监委会不敢监督、不会监督、不愿监督等问题依然在部分村存在，作用发挥不够。如，xx镇xx村村监委会成员xx，2015至2017年间，以环境整治务工补助和义务巡逻补助名义变通票据xxxx元将有关支出报销入账，xx在明知报销入账的票据为变通票据的情况下，仍在票据上签署“属实”字样。xx受到党内警告处分。

　　(三)发挥查办案件治本功能有待加强。在当前的办案实际中，常满足于查证违纪违法事实，给予相关人员党政纪处分，对发现的问题缺乏深入研究，没有深入的从体制机制等方面查找滋生腐败的原因，举一反三，查案、剖析、警示教育没有形成完善的配套体系，案件的治本功能发挥还不充分。

　　三、2021年工作谋划

　　2021年，全县纪检监察机关将进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足政治机关定位，以推动纪检监察工作高质量发展为目标，坚持靶向发力、精准施策，紧紧围绕我县工作实际，重点抓好以下五个方面工作：

　　(一)提升监督水平，着力维护风清气正政治生态。一是加强纪律监督。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规，聚焦县委、县政府重大决策，严肃查处“中梗阻”问题，确保各级重大决策部署落地落实，营造良好发展环境。二是强化派驻监督。深化派驻机构“规范化建设年”活动，进一步完善派驻工作领导体制和运行机制，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，构建“党统一指挥、全面覆盖、权威高效”的监督体系。三是深化巡察监督。充分发挥巡察政治监督、政治导向作用，坚持数量与质量相结合、有形覆盖与有效覆盖相结合、常规巡察与专项巡察相结合，不断提升巡察质效。

　　(二)加强作风建设，不断释放正风肃纪强烈信号。一是严抓中央八项规定及实施细则精神落实。坚持问题导向，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，定期开展专项检查，对顶风违纪从严查处，加大典型案例通报曝光力度。二是做实做细日常监督。着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。强化“四种形态”运用，主动监督、靠前监督，抓早抓小、防微杜渐。强化政治担当，加大容错免责实践探索力度，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当。三是从严整治形式主义、官僚主义。以形式主义、官僚主义问题整治年为契机，严查口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把“痕迹”当“政绩”，遇事推诿扯皮等行为，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，典型案例一律通报曝光。

　　(三)坚决惩治腐败，巩固反腐败斗争压倒性态势。一是深挖问题线索。进一步发挥县委反腐败协调小组作用，建立健全线索共享机制、同步办案机制、办案人员监督机制和“五位一体”容错纠错机制，开展“点穴式”专项检查和“交叉式”互动检查，有针对性的实施监督执纪问责。二是提升案件质量。贯彻落实《监督执纪工作规则》，结合实际补短板、建机制、强能力、见成效。树牢程序意识，提升案件优秀率，打造“铁案”工程，不断提升办案水平。三是保持惩治腐败高压态势。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融和人防领域反腐力度。

　　(四)坚持固本培元，更加注重标本兼治。一是抓牢主体责任。督促全县各级党组织履行日常监督职责，形成监督与接受监督浓厚氛围和良好习惯，实行“一案双查”，推动管党治党走向严紧硬。二是规范履职行为。深化“阳光xx”建设规范提升年活动，统筹推进“阳光党务、阳光政务、阳光村务、阳光司法、阳光扶贫、阳光民生”建设，实现基础工作更加规范、常规工作有效落实、重点工作不断创新、难点工作有效突破，让权力在阳光下运行。三是加强法纪教育。全面深化廉政文化建设，建立“点线面”教育模式，持续开展“讲纪律、重执行、树形象”集中宣讲教育活动，提升教育针对性和实效性。

 

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