2023年度县林业局工作总结及工作计划（全文完整）

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门的精心指导下，我局深入贯彻习近平生态文明思想，聚焦省委“三高四新”、市委“一极六区”战略布局，全面推进“十大重点工作”，以林长制为总抓手，深入推进生态保护、生态提质、生态惠民，全县林业生态建设取得显著成绩。

一、2022年主要工作完成情况

按照市林业局“七大攻坚行动”工作安排，我局勇于担当，提前谋划，奋发进取，开拓创新，各项工作扎实有序推进。

（一）全面推进林长工作，打造新亮点。我县创新构建“二长五员”（林长+森林警长+林业科技员+护林员+监管员+执法人员+联络员）网格化管护体系。全县设立县级林长*人，乡级林长*人，村级林长*名，科技员*人，护林员*人，监督员*人，执法员*人，全县区划管护网格*个，明确了“二长五员”的工作职责与责任区域。各级林长深入责任区域带头巡林，协调解决森林资源保护的重点难点问题。*月以来，我局采取集中培训和上门指导相结合的方式，大力推广林长制巡护APP的安装使用。截至*月*日，县级林长*人，已安装使用APP巡林*人，乡级林长安装使用APP巡林*人，均占总数的*%。各级林长带头巡林，县级林长巡林* 次、乡级林长巡林* 次、村级林长巡林*次，协调解决了森林资源保护、林业产业发展等问题。县林长办每天电话督促各乡镇场未巡林的护林员，及时出巡，确保我县护林员出巡率、有效率不断提高。省林长办2022年第*、*、*期工作简报对我县林长制巡护系统护林员“三率”（ 推广使用率、出巡率和有效率）进行了通报表扬。*月，在全市率先实施林长制第三方评估，以评促改、以改促效，得到省市领导的肯定。

（二）攻坚克难抓好防火，取得新成绩。今年我县发生较大森林火灾*起，森林受害面积*亩，受害率*‰，无人员伤亡，有效保护了全县森林资源和人民生命财产安全。加强森林消防队伍建设，夯实基础。在抓好县森林消防大队的业务技能培训和日常管理基础上，加强对*个乡镇、*个国有林场和莽山林管局半专业森林消防队伍建设的业务指导，定期组织培训演练。今年以来，共开展森林防灭火培训演练*轮，培训场次*次，培训*人。抓好森林防火“大宣传”，营造氛围。坚持把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道关口，组织开展多形式、全方位、深层次的森林防火宣传。印发《湖南省总林长令》《宜章县人民政府禁火令》*万张，《森林防火承诺书》《*县森林防火封山令》*万份，《清明文明祭祀倡议书》*万张，免费发放清明祭祀鲜花*万支，定制森林防火宣传口罩*万个，制作森林防火宣传视频*条，转发观看*万人次，发送森林防火提醒短信*万条，制作森林防火大型牌*块、中小型宣传牌*块；
新增悬挂、张贴标语*条，群众防火意识显著提高。扎实开展“大巡护”消除隐患。针对罕见的持续高温干旱天气，县林长发布了*号林长令。在全县推行十条森林防灭火工作硬性措施，做到防火于未燃。一是加强护林员巡护巡查。依托林长制巡护网格责任体系，督促护林员加强日常巡护力度和密度，发现问题及时处置。二是严守重点林区。依托“防火码*”严格对进山人员管理，依法依规设立森林防火检查站，在高火险期对进入林区的车辆和人员进行检查，最大限度消除火灾隐患。三是强化野外火源管理。印发了《宜章县森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作方案》，组织开展打击野外违规用火整治专项行动。由局领导班子成员带队分片区对各乡镇（场）的森林防火工作开展情况进行督导。共出动巡护车次*台次，出动巡护人员*余人次。建设工程阻隔带*公里、生物防火林带*公里、防火道路*公里、固定蓄水池*个。四是守牢关口。清明节前，提前印发了《宜章县2022年清明期间森林防灭火工作方案》，制定了清明期间森林防灭火工作专项预案，在重点区域和重点地段设立卡点*个，安排县级工作人员*余人开展文明祭祀劝导，严防死守。连续2022年实现清明期间“零火警”“零火情”“零火灾”。

（三）开展生态环境攻坚，取得新突破。认真完成森林督查违法图斑整改。*月*日，因2022年森林督查违法图斑问题被省林业局约谈后，县委县政府高度重视，对标对表找差距，聚焦聚力强落实，严格按照“三个到位”要求，扎实推进森林督查违法图斑问题整改。共查处下发问题*个，案件*件，其中刑事案件*件，涉及下发问题*个，查处违法违规占用林地面积*公顷，违法违规采伐林木面积*公顷、蓄积*立方米；
行政案件*件，涉及下发问题*个，查处违法违规占用林地面积*公顷、违法违规采伐林木面积*公顷、蓄积*立方米。追责问责*人次。*月*日，省林业局解除了我县林地区域性限批。有序开展2022年森林督查图斑核查。今年上级下发我县*个森林督查图斑和*个草地图斑，我局统筹谋划，精心组织，通过前期收集汇总营造林、森林资源管理、公益林和天然林以及各种灾害资源资料，现场核实图斑变化情况，内业区划、分析、整理和汇总，按时完成了森林督查和图斑监测工作任务。加强森林资源保护管理。严格执行林木采伐政策要求，把好林木采伐关。截至*月*日，共发放各采伐类型林木采伐许可证*份，许可采伐林木蓄积*立方米，林木出材材积*立方米。各执法单位依法严厉打击盗伐、乱砍滥伐、违法收购等破坏森林资源的违法行为，切实保护好我县森林资源安全。优化林地审批指导、服务。认真做好建设项目征收占用林地申报材料的初审工作，切实抓好各类建设项目涉及使用林地审核（批）工作，把好林地审查审批关，为我县重点项目建设尤其是民生工程、基础设施项目的林地审核审批提供优质服务，做到主动衔接、提前介入、全程服务。截至*月*日，我县到省林业局申报审核办结长期使用林地许可手续* 宗，面积*公顷，审批临时使用林地*宗，面积*公顷。

（四）开展科学绿化攻坚，取得新成效。超额完成造林绿化任务。全县完成人工造林和人工更新面积*亩，为年度计划的*%。按项目类别分：重点区域生态保护和修复造林*亩，中央财政补助造林*亩，一般面上造林*亩。按林种分，经济林*亩(油茶造林*亩)，生态林*亩。完善退化林修复面积*万亩，为计划任务的*%。森林抚育*万亩，为计划任务的*%。全面实施封山育林。新增封山育林面积*万亩（其中重点区域生态保护和修复项目*亩），为计划任务的*%。扎实开展乡村绿化。*月*日，以“新春走乡村，共谋大振兴”为主题开展乡村振兴绿化活动，全县栽种各类苗木*万株。*月，启动实施了2022年乡村振兴--美丽乡村绿化活动，种植各类绿化苗木*万株，建设美丽村庄*个。在县领导带动示范下，全县义务植树活动蓬勃开展，栽种苗木*万株。加快种苗生产。主要造林树种播种育苗面积*亩。经检查验收，实际保存面积*亩（其中湿地松种苗*亩未验收；
因今年干旱天气，苗木受损*亩），生产合格裸根苗*万株。

（五）迎难而上争资立项，迈上新台阶。产业发展稳中有升。今年实现林业总产值*万元，完成占年初计划*%，其中第一产业产值*万元，第二产业产值*万元，第三产业产值*万元。按涉林产业经济指标分，涉林产业产值*万元，占林业总产值*%，林业系统非林产业产值*万元，占林业总产值*%。争资立项圆满完成。根据县委、县政府统一部署，我局认真做好争资立项工作，及时掌握省、市有关政策动向信息，明确立项争资工作主攻方向；
紧紧围绕国家资金重点领域对项目进行了全面梳理包装。实际争取到位资金*万元，占计划任务的*%。

（六）加强森林资源保护，书写新篇章。扎实开展松材线虫病防控五年攻坚行动。*月初在玉溪镇森林公园、中夏公园景观松木、五岭镇留军村欧家洞马尾松古树群、国有溶家洞林场、莽山自然保护区注射主杆剂*万瓶。春季普查松林面积*万亩，设置踏查路线*条，木材经营加工场所*处，上半年全县清理枯死木*万株。设置秋季普查线路*条，普查监测松林面积*万亩，核实全县发生面积*亩，小班*个，枯死松树*株，目前正在组织清理。加强生物多样性保护。建立完善重点保护野生动植物数据库，全面掌握全县生物多样性资源状况，我县区划调查网格*个，其中重点网格*个，一般调查样区*个，设置样线*条。目前，完成第一轮调查网格*个，重点网格*个，一般调查样区*个，样线*条。布设红外相机*台。调查中发现中国小头蛇等*种、*（条、只），重点植物南方红豆杉、银杏、福建柏、花榈木、金毛狗脊等。规范公益林和天然林管理。我县2022年生态公益林面积调整为*万亩，其中国家级公益林*万亩，省级*万亩，上级下达生态公益林补偿资金*万元，管护协议签订率*%，发放补偿资金*万元,资金发放率*%，涉及全县*个乡镇*全国有林场*个行政村*户。签订天然商品林管护协议*万亩，签订自愿放弃协议*万亩，落实管护补助资金*万元，协议签订率*%，资金发放率达*%，涉及*个乡镇*个行政村*户。

二、主要经验和做法

我县坚持全县动员、全民参与，创新工作措施，扎实开展生态环境整治取得实效。一是领导重视，组织得力。接到省市关于开展林业生态环境综合整治行动工作部署决策部署后，县委、县政府高度重视，迅速成立了由分管副县长任组长的林业生态环境综合整治行动领导小组，制定了行动工作方案，明确了成员单位的职责分工。专门召开了调度会议，学习传达了省市文件精神，对我县整治行动进行全面安排部署，确保工作有序推进。二是周密谋划，超前行动。*月，我县就委托了技术水平好、核查经验丰富的技术单位提供技术支撑，尽早尽快地收集相关佐证资料，采用无人机和现地核实手段，对下发我县的*个森林督查变化图斑及时开展外业核实。同时，组织各相关部门对疑似违法图斑进行综合审核，确保核查质量。三是自查自纠，狠抓整改。在全县范围内，对林业生态环境问题积极开展自查自纠，坚持高标准、严要求，主动跟进问题整改，确保问题整改到位。同时做好问题的预防和监督管理，强化事前、事中、事后管理，发现问题，及时制止和处置，确保将问题消除于萌芽状态。

三、存在的主要问题

一是保护与发展矛盾突出。随着经济社会快速发展，我县基础设施、民生等项目实施对林地使用需求量大，加之少数群众林地保护和法制意识淡薄，存在随意破坏植被，乱占乱用林地现象，生态保护与经济发展的矛盾十分突出。二是基层执法力量薄弱。县林业综合执法大队成员平均年龄偏大，业务水平参差不齐。各乡镇及国有林场没有专门的林业行政执法队伍，基层林业执法力量薄弱，导致发现问题，不能及时予以处置。三是林业产业结构不优。我县林业产业大多以传统经营模式为主，经营模式单一，获利周期长。再加上分散经营成本高，产值低，未能形成规模化林业产业体系。林产品深加工水平不高。产品附加值低，缺乏市场竞争力和品牌影响力。

四、2023年工作打算

一是加强林长制体系建设。全面推行林长制,积极探索具有宜章特色的林长制新模式、新举措,真正让林长制落地见效。加大林长制工作宣传力度，形成全民参与、部门联治、社会共治的森林资源保护治理新机制。同时加强林长制日常监督管理工作，促进林长制工作制度化、规范化、精细化。二是加强森林资源保护。在抓好2022年森林督查问题整改的基础上，举一反三，全面深入排查类似问题，分类抓好集中整治，清存量、控增量，不断扩大我县森林督查整改工作成效。认真抓好森林资源管理“一张图”年度更新。切实落实好政府保护发展森林资源目标责任。加大对破坏森林资源违法行为打击力度，守护好宜章的绿水青山。三是抓好林业灾害防控。压实林业有害生物防控主体责任,严控松材线虫病疫情,强化监测普查,加大检疫执法,狠抓疫木除治。加强森林防灭火队伍建设,完善防火隔离带等基础设施,着力构建防灭火一体化工作体系,力争不发生较大以上火灾。四是持续推进生态惠民。认真落实国家生态补偿政策，抓好全县生态护林员日常管理考核工作。及时足额发放生态公益林、国家天然林停伐补助，大力推进油茶、林下经济、中药材、森林旅游（康养）、林业碳汇等生态产业建设，优化产业结构，提升产业水平，不断拓宽林区群众依托绿色生态资源实现增收的方法和路径。五是抓好造林绿化工作。组织实施好宜章县*-2022年冬春造林绿化及生态廊道建设工作，带动面上造林和全民义务植树活动全面开展。围绕重点区域生态保护和修复项目，持续抓好以省级生态廊道建设为主的国家重点工程建设，认真抓好中央财政油茶低产林和中央预算内投资项目建设，严格工程造林质量管理，确保项目建设实现预期效益。

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