2023年区政府工作总结和工作计划
下面是小编为大家整理的2023年区政府工作总结和工作计划,供大家参考。
今年以来，面对外部环境复杂和经济下行压力加大的严峻形势，在市委、市政府的坚强领导下，我区紧紧围绕市“两个定位”战略目标和市委“***+N”工作部署，坚持稳字当头、稳中求进，扎实开展九大攻坚行动，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全区经济社会保持平稳健康发展。
一、2022年工作总结
（一）凝心聚力谋发展，经济运行稳中有进。积极应对新冠肺炎疫情冲击，克服经济下行压力，经济平稳健康运行，经济增速保持在合理区间。预计，前三季度全区地区生产总值同比增长*%。全区规上工业增加值累计实现*亿元，同比下降*%，规上工业总产值实现*亿元，下降*%。固定资产投资累计完成*亿元，下降*%。其中，区级项目投资完成**亿元，增长*%；
社会消费品零售总额累计实现***亿元，同比增长*%。地方一般公共预算收入**亿元，按可比口径同比增长*%。
（二）强力推进重大项目，平台建设成效显著。坚定不移推进“工业立区”，抢抓发展机遇，全力推进园区开发建设工作，科学合理规划产业布局，完善了园区控制性详细规划，持续壮大实体经济，保持全区经济稳定增长。不断完善和优化基础设施，完成**路等一批道路工程及一批污水管网建设。**路等已完成半幅建设。环保园电镀基地、污水处理厂的建设有序推进。挂牌出让土地*宗***亩，划拨供地*宗****亩推进批而未供和闲置土地处置，处置批而未供土地***亩、闲置土地**亩，为项目建设提供坚强用地保障。项目建设落地加快。举办了项目签约动工竣工现场会，落实区领导挂点联系推动重点项目工作制度，成立区重大项目并联审批工作专班，加快新开工项目前期工作和各项审批手续办理进度，有效有力推动项目动工、投产。全区**个重点项目已完成投资*亿元，占年度计划*%。**等*个新开工项目已动工建设；
**等**个项目新动工；
**等**个项目新投产，**配件制造等**个项目将于第四季度投产。加强专项债项目谋划建设，****年已发债项目*个，共*****万元，已使用*****万元，使用率*%。初步谋划明年拟申报专项债券项目储备项目**个，总投资约***亿元。
（三）聚焦主导产业发展，招商引资精准发力。制定了《**区重点产业招商引资要素补贴厂房租赁支持奖励实施细则》《**区重点发展产业招商引资优惠办法》等系列扶持政策，建立招商信息管理系统。立足我区六大主导发展产业和培育四大战略性新兴产业，围绕承接****区梯度转移产业，积极“走出去”招商。充分利用**众创城招商团队、**对口帮扶的资源，开展产业链招商、行业招商，加大项目对接洽谈和招商引资力度，引进一批链条型、龙头型大项目。今年以来，新引进项目**个（含**引进*个），投资总额***亿元，新引进超亿元项目*个；
超**亿元以上项目*个。新批外资项目*个，全区实际利用外资***万美元，同比增长**%。
（四）持续激发发展活力，改革创新纵深推进。落实中央、省、市稳经济系列政策措施和惠企纾困政策，累计减、缓、退税超*亿元，其中办理留抵退税**亿元，惠及市场主体*****户。千方百计促进消费，配合市开展发放消费券促消费工作，全区**家商家参与活动，涵盖汽车销售、商超、餐饮、家电等行业。到目前为止已核销***万元，共撬动消费***万元，拉动比为*倍。持续改善营商环境，深入开展企业集中服务月活动，及时帮助企业解决存在问题，大幅压减开办企业等方面办理时间，今年以来全区新办企业****户，新办个体户****户，新办农民专业合作经济组织*户。大力实施创新驱动发展战略，持续深化产学研合作。引导*家企业开展技术改造项目**个，完成技术改造投资**亿元，同比增长***%。大力推进高新技术企业培育，*家企业通过国家高新技术企业初审，**家企业培育入库省科技型中小企业。持续加大新增规上企业的培育力度，小升规入库培育企业*家，还有**家营业税收超****万元的企业年底前可达规，产业创新能力不断加强。
（五）加快交通网络建设，宜居环境提档升级。全力以赴做好我区承接的重点交通和市政道路的征地拆迁工作，打通了互联互通畅顺的交通格局。完成**等一批道路交通工程项目征地拆迁。**等一批市政交通道路按时间节点扎实推进。**路余下房屋正在协商，进入扫尾攻坚阶段。新增征收土地****亩，拆迁房屋***间。巩卫、创文、创森取得明显成效，积极推进垃圾分类试点工作，深入推进“六乱”整治，完成*家农贸市场升级改造。全域推进农村人居环境整治，打造具有**特色的乡村振兴示范带，投入*亿元打造全长约**公里的“**江湾”示范带。垦造水田工作有序推进，完成验收项目**个，补充新增水田指标******亩。完成撂荒耕地复耕复种*****亩，全长***公里的农村公路完成错车台建设***个。持续改善生态环境，集中饮水水质稳定达标，**区固废处理环境园项目*月成功点火调试，环保工业园突出**个环境问题整改完成*个。全面推行河长制，常态化开展河湖“清四乱”，开展集中水面漂浮物清理专项行动，清理河道***千米、水域面积**平方千米。
（六）提升公共服务水平，民生福祉持续增进。聚焦解决民生堵点难点，办好为民实事，不遗余力保障改善民生，让广大群众共享发展新成果。毫不松懈抓好疫情常态化防控工作，全区共接种新冠疫苗***万剂。大规模核酸检测能力进一步提升，城东街道和**街道的两个社区卫生服务中心动工新建核酸检测实验室。十件民生实事共**个项目中已提前完成年度任务的有**项，其余的按时间节点扎实推进。兜牢兜实底线民生，全力落实稳岗促就业政策，大力支持创业带动就业和灵活就业，实现城镇新增就业****人，失业再就业****人。持续优化公共服务，优质教育资源覆盖面有效扩大，改扩建城东学校、城西学校和**二中和新建一批公立幼儿园，新增学位****个，**第一中学高中部、**学校秋季如期开学，双减政策有效实施。提升基本公共卫生服务，区人民医院新院门诊楼已封顶、住院楼即将封顶。不断健全社会救助体系，兜牢保障底线，纾解民生之困。做好低保和困难群众救助等工作，及时把低保、救助等资金发放到群众手中，确保不发生规模性返贫。全区安全生产、防灾防汛、食品药品、社会矛盾等重点领域形势稳定，未发生系统性风险，社会大局和谐稳定。
二、存在的短板和问题
一是经济体量小，产业结构不合理，主导产业规模小、链条短，发展不平衡不充分的问题依然突出。
二是经济下行压力持续加大，新项目、大项目、好项目相对较少，支撑力不足，稳增长压力增大，高质量有效投资后劲不足。
三是园区生产生活配套设施有待完善，扩园增效工作有待加快，产业集聚能力有待加强。
四是财政运转压力较大，收支矛盾突出，“六稳”“六保”难度较大。
五是惠民生的短板依然存在，教育、卫生、文化、医疗等公共服务有待提升。
三、2023年工作计划
2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年，也是我区全方位推动高质量发展的关键之年，做好当年工作意义重大。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、十九届七中全会、二十届一中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对**系列重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面对接融入“双区”“两个合作区”和**自贸试验区联动发展区建设，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委“*+*+*”工作部署和市委“***+N”工作安排，坚持“向海发展、工业立区”发展路径，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，确保“十四五”各项任务全面完成。
（一）突出抓好平台建设，提升综合承载能力。强基赋能，做强做优做大园区平台，推进园区主导产业培育计划和产值倍增计划，力促“两园一区”规模质量“双提升”，提升园区综合竞争力和可持续发展能力。一是坚持规划引领，衔接好国土空间规划，修编完善园区“三规一评”，推动园区集约化、精细化发展。加强园区专业化运营管理，着力构建扁平化服务模式。二是不断完善园区配套基础设施，加快建设**路等**条约**公里道路和**公里污水管网，加快推进电镀基地污水处理厂、制革基地基础设施项目二期建设，建设园区标准厂房*万平方米。加快**东区建设，引进国内外知名服装企业落户集聚发展。推进**高铁（**站）商务区综合开发，启动对岸一级渔港项目建设。三是谋求突破发展空间瓶颈，推动园区扩容提质，力争今年扩园*平方公里，新收储用地****多亩、清理盘活低效闲置土地****多亩，新增****亩工业用地。抢抓5G基站建设契机，以信息化赋能，打造智慧园区。加大力度做优做实平台载体建设，努力创建省级产业园区和高新区，增强发展新动力。
（二）突出抓好项目建设，增强经济发展后劲。坚持抓项目就是抓经济、抓发展、抓全局，以项目建设之劲，撑起经济发展之稳。一是精心谋划储备项目。学深悟透国省政策和投资导向，紧盯国家支持的*大领域，围绕产业发展、基础设施、民生保障等领域，精心谋划储备一批“对上能争取、对外能招商”的大项目、好项目，力争滚动在库储备的**个项目，总投资达***亿元以上。谋深谋实债券资金和涉农资金项目，推动形成储备一批、建设一批、竣工一批的滚动发展格局。二是强力推进建设项目。严格落实区级领导挂点联系重点项目机制、项目建设“五个一”责任制，健全签约项目全力以赴抓前期、开工项目快马加鞭抓建设、竣工项目争分夺秒抓投产的工作机制，签订“军令状”，形成闭环责任体系和责任链条，全力抓好**个投资****万元以上的重点项目。全面落实在线并联审批制度，畅通项目绿色审批通道，着力破解征地拆迁、规划调整、资金筹措、配套建设等制约难题，强化全周期、全流程、全要素保障，合力推动项目快落地、快开工、快投产，形成更多有效投资。加大“小升规”企业培育力度，确保年内新增**家规上企业，其中规上工业企业**家以上。三是强化项目规范管理。全面落实“项目四制”要求，严把产业关、规划关、土地关、环保关，严格执行工程质量终身负责制，确保工程质量和效益。加强政府投资项目管理，严格按照项目建设程序规范推进项目，努力把每一个项目都建成精品工程、人民满意的工程。强化机制和制度保障，加强固定资产投资入库入统管理，确保投资***万元以上的项目应统尽统。
（三）突出抓好招商引资，积蓄经济发展动能。坚持把招商引资作为源头活水，主动作为，招大引强、招新引优，推动高质量发展。围绕重点打造激光增材、智能家电、高端装备制造、新能源等百亿级产业集群体系，制定产业招商图谱，多渠道开展产业链招商、线上招商等多元化招商模式，不断提升招商引资的精准度和实效性，着力引进一批行业领军企业、核心配套企业，打造招商引资新洼地。积极参加广交会、消博会、**区城市投资年会，精准开展系列招商推介活动。完善招商引资体制机制，建立产业链招商数据库，充分发挥**众创城招商团队、**对口帮扶和驻点招商组的作用，推进党政主要领导外出招商、“一对一”上门招商，着力引进一批经济支撑力强、产业关联度大、科技含量高的项目，力争新引进项目**个以上、总投资***亿元以上，其中超亿元项目**个以上。加强招商机构建设，打造一支能吃苦、善攻关、精业务的招商队伍，增强招商服务“粘性”，全力做好引进项目要素保障，力促项目早落地、早建设、早投产、早达效。
（四）突出抓好改革创新，持续释放发展活力。用好改革创新关键一招，依靠改革破除发展瓶颈，通过创新开放打造竞争优势，持续为高质量发展蓄势赋能。一是深化重点领域改革。深化农业农村改革，积极推进农村宅基地审批工作，推动土地承包经营权流转等工作，实现土地资源合理配置。持续优化营商环境。实施优化营商环境行动，继续落实国家新的组合式税费支持政策，降低企业生产经营成本，帮助市场主体减负纾困。扎实推进“数字政府”建设，优化完善一体化政务服务平台。持续推进“放管服”改革，全面实施权责清单制度。深化商事制度改革，全面推进“证照分离”改革，推动“一照通行”，提升企业开办便利度。加快社会信用体系建设，推进“双随机、一公开”监管，营造公平公正的法治化市场环境。二是积蓄创新发展动能。落实支持科技创新的政策措施，持续推进规上企业研发活动全覆盖，让更多科技创新成果在**落地转化。深入实施人才强区战略，充实人才配套政策，营造人才发展良好生态。围绕新材料、装备制造、五金刀剪等主导产业布局引进博士、专家工作站。积极引导开展产学研合作，深化区校合作和校企合作，与**理工大学、**大学、**工业大学等高校建立产品研发、设计合作关系，共同开展项目研究。引导企业专精特新发展，争取高新技术企业增长**%、省市级工程技术研究中心增长**%。三是大力推动开放合作。积极融入国内国际双循环新发展格局，深度融入服务“双区”和两个合作区及**自贸试验区联动发展区建设。深化与央企、省属国企合作共建，强化**对口帮扶交流合作，打造合作新模式，力争在产业、教育、医疗、社会治理等领域打造一批标杆项目。多措并举稳定外贸，落实好省、市促进外贸发展的优惠政策，发展外贸新业态新模式，鼓励引导**五金、百创源、安佳乐等外贸企业进一步开拓海外市场。
（五）突出抓好城乡发展，厚植乡村振兴底色。强化规划引领，突出建管并重，不断提升城市能级，激发乡村活力，增要素、建基础、提品质，承“匠人”精神，下“绣花”功夫，着力推进城乡融合和区域协调发展，持续改善城乡面貌。一是加快农业现代化。持续抓好粮食安全，坚决扛起粮食安全责任，全力保耕稳粮、稳粮保供，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。确保粮食播种面积稳定在*万多亩，新增建成高标准农田****亩，垦造水田****亩。稳步推进拆旧复垦，“消灭”撂荒耕地。提升粮油储存和抵御风险能力，保障全区粮食安全。做强做优农业特色产业。持续推进现代农业产业园建设，推进**农批综合交易中心建设，加快农业产业规模化、品牌化发展。扶持培育优势特色产业，构建“一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，促进农业高质高效发展。二是加快美丽乡村建设。坚持建管协同，不断完善城乡路网，推进农村公路单车道改双车道。深入实施农村人居环境整治，持续开展“三清三拆三整治”行动，扎实开展农村生活垃圾、生活污水治理，农村生活污水治理率达**%以上。持续推进“厕所革命”，全面整改问题厕所****户。以道路畅通、环境整洁、生态自然为着力点，打造总长度**公里，横跨**的“漠水飞歌”乡村振兴示范带。加强农房管控，提升村庄风貌，打造一批美丽宜居村和特色精品村。改善农村公共文化服务，培育文明乡风民风。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，巩固“两不愁三保障”成果，保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。推进驻镇帮镇扶村工作，推动人才、政策、资金等要素向乡村流动、倾斜，撬动更多社会资本投向农业农村。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，防止致贫返贫。三是提升城市宜居水平。遵循城市发展规律，科学推进城市建设，提高城市管理水平，推动城市空间结构优化和品质提升。优化城乡规划体系，坚持“一把尺子量到底”，着力解决用地矛盾等历史问题。科学规划城镇空间布局，坚持“一张蓝图绘到底”，依法处理卫片图斑疑似问题。持续保持“两违”整治高压态势，加大“两违”建筑清拆力度。传承城市历史文化，延续城市特色风貌。稳步有序推进城市更新，严格古树名木保护和管理，坚决杜绝城市建设中的破坏性建设行为，防止大拆大建。开展背街内巷、城乡结合部“微改造”，推进老旧小区改造，打造一批风情街区、商业街区，塑造城市新风貌。加强城区精细管理。巩固国家卫生城市和森林城市创建成果，不断优化城市环境，持续提升群众生活品质。推行生活垃圾分类处置，抓好城市净化、美化、亮化等基础性工作，不断提高城市精细化管理水平。
（六）突出抓好征地拆迁，保障项目落地建设。主动承担起全市的征地拆迁重任，全力以赴扎实做好我区承接的重点交通、市政道路和重点项目的征地拆迁工作，为市加快构建“六纵六横”快捷骨架路网提供支撑，打通交通瓶颈，拉开城市发展脉络。加大房屋征收拆迁力度，着力扫清**大道南延长线、**等重点交通项目征地拆迁，打通互联互通畅顺的交通网络。保障重点项目落地建设，加快推动市区**公园和儿童公园的土地征收，系统提升城市品质。加强资金管理，统筹项目征地拆迁资金结算，确保资金使用合法合规合理。
（七）突出抓好生态环境，谱写绿色发展新篇章。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，厚植高质量发展生态优势，不断提高环境治理效能，让**天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。一是打好污染防治攻坚战。继续抓好中央环保督察反馈问题和环保工业园突出环境问题专项整治的整改和巩固，统筹打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。持续巩固水体整治成果，确保两个国考断面水环境质量稳定达标。进一步完善城乡防洪、污水处理设施体系，推进雨污分流、管网清淤改造、农村生活污水治理、入河排污口整治和近岸海域海水养殖尾水治理，确保黑臭水体持续实现“长制久清”。抓好挥发性有机物（VOCs）、工业炉窑废气、餐饮油烟、露天焚烧等专项整治，开展工地扬尘“净化”、裸土堆场“清零”等系列行动，确保空气质量持续改善。开展土壤污染风险和地下水污染管控，加强危险废物固体废物环境监管，严厉打击非法转移、倾倒固体废物等违法行为。启动建设固废园二期项目。二是强化生态保护修复。严格落实河长制、林长制，常态化、制度化开展巡河护林，推进山水林田湖草一体保护、系统治理，完成造林与生态修复****亩。大力实施生态工程，严厉打击毁田毁林、违规采矿等行为。保护城市古树名木，优化绿色空间和生态产品供给，守护城市生态空间。三是加快绿色低碳发展。严格落实环保排放标准，持续推进“散乱污”企业整治，依法关停退出一批耗能、环保不达标企业。有序推进“碳达峰、碳中和”，严把高耗能、高排放项目准入关口，加快绿色制造体系、绿色低碳工厂建设，促进资源节约和高效利用，引导循环经济发展。开展节能减排全民行动，倡导绿色低碳生活方式，推动居民消费结构向低碳、节能方向转变。
（八）突出抓好民生改善，打造社会治理新格局。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力保障和改善民生，提高人民群众生活品质和幸福感。一是坚持教育优先发展。加快学前教育普惠发展，保障义务教育均衡发展，深化普通高中优质发展，启动建设**市**第一中学、**小学等一批学校和（幼儿园），新增公办义务教育学位****个、高中学位****个，不断满足群众的教育需求。继续落实“双减”政策，严格规范民办义务教育学校管理，全面规范校外培训行为。推进“强师工程”“名师工程”，促进教师队伍向高素质专业化发展，整体提升教育质量和水平。二是补齐卫生健康短板。加大优质医疗资源供给，加快完成**人民医院新院建设，完成**间村（社区）卫生服务中心升级改造，谋划建设区疾病预防控制中心。认真落实全面放开三孩政策及配套措施，建立健全以居家养老为主的养老服务体系，强化困难群众生活保障和救助优抚。三是繁荣发展文体事业。大力推进全国文明城市创建。提高公共文化服务水平，完成区图书馆、学宫等一批文化阵地建设。践行社会主义核心价值体系，传承弘扬红色文化，加强未成年人思想道德建设。完善公共体育服务设施，积极开展全民建设活动，提高人民群众身体素质。四是完善社会保障体系。强化就业优先导向，突出抓好高校毕业生、失业人员等重点群体就业服务，城镇新增就业****人。深入推动全民参保计划，不断扩大社会保险覆盖面。健全分层分类社会救助体系，稳步提高城乡低保、特困人员、残疾人等群体保障水平，发挥“兜底民生服务社会工作双百工程”全覆盖的作用，服务底线民生。认真落实双拥政策，完善退役军人服务保障体系。五是坚守安全稳定底线。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，筑牢新冠疫情“外防输入、内防反弹”防线。突出抓好意识形态工作责任落实，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。加快社会治理体系和治理能力现代化进程，持续开展平安“**”创建，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，始终保持“禁毒人民战争”高压态势，确保社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。压实安全生产“一岗双责”，贯彻落实食品药品安全“四个最严”要求，坚决守护人民生命健康安全。
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