2023年度民政局工作总结及工作打算（完整文档）
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2022年，在区委、区管委会的正确领导下，在市民政局的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“民政为民、民政爱民”工作宗旨，紧紧围绕更好保障和改善民生，落实高质量发展要求。聚焦脱贫攻坚，聚焦疫情防控，聚焦群众关切，着力保基本兜底线，编密织牢困难群众基本生活保障安全网，逐步提升基层社会治理水平，大力发展基本社会服务，不断增强了人民群众获得感、幸福感、安全感，现将工作总结如下：
一、2022年亮点工作情况
扎实开展基层政权与社区建设工作。一是成立社区基金”试点工作。为更好组织引导社会力量参与社区治理，充分发挥社区基金在整合公益资源、改善社区民生、提升社区治理水平等方面作用。根据市局工作部署及工作方案要求，我区选定西区街道的**社区、美韵社区作为首批社区基金示范点，并率先成立了由“两委”和社工、居民代表、社区企业商家代表组成的社区基金管理委员会，募集到社区企业和商家的资金和资源支持，制定成立社区基金支持城乡社区治理试点工作方案和社区基金管理细则。确定“有爱空间”残疾人及困难家庭居住空间微改造、社区慈善街等社区基金项目，经摸排，目前已有*户家庭纳入改造对象。*月**日**社区召开第一次社区基金用于“大病救助”的会议，并一致表决通过为社区地中海贫血患儿***捐助一万元手术费用。社区基金的建立和基金项目的实施，鼓励社区居民形成“自助、互助、他助、群助”的良好氛围，积极营造共建共治共享的社会治理环境。二是开展“一站式”城乡社区综合服务示范创建工作。为推动我区城乡社区综合服务提质升级，我局选取**社区、**村作为示范点，并依托**“一站式”惠民综合服务中心平台，联合网格员、社工、物业、志愿者等工作人员，充分整合多元力量对村孤寡老人、残疾人、老党员及困难家庭等特殊人群开展系列“惠民微实事”服务，切实解决特殊群体急难愁盼的问题，同时针对摸排情况，对室外老人活动场所进行修复和添置新的健身器材、为各个功能活动室完善设施设备，通过优化整合，进一步增强社区为民、便民、安民功能。
加快推进社会工作发展。一是完成“双百工程”社工招聘工作。根据省民政厅、省人力资源和社会保障厅的工作部署，2022年“**兜底民生服务社会工作双百工程”乡镇（街道）社会工作服务站社工招聘工作，我区招聘**个“双百”社工岗位，超过***人报名参加笔试，按照*:*比例，***名考生入围面试。目前，已经完成社工资格审核、面试、体检、报到等工作，新入职社工顺利上岗。二是推进全区“双百工程”社工站点全覆盖。出台了《**市“双百工程”社会工作服务站（点）运营标准化指引手册》，为推进社工站建设和兜底民生社会工作服务提供了清晰指引。初步形成了《“双百”社工与民政购买项目社工融合发展纲要》，明确了双方融合发展的总体目标和主要原则，同时在**个村（居）建成**个社会工作服务点，每个村（社区）配备*名“双百”社工，并实现全区社会工作服务站（点）***%覆盖。
积极探索社会组织“党建+乡村振兴”多元化模式。我区社会组织党委书记带队共计**人赴***开展东西部协作专项扶贫调研、交流工作。我区社会组织对**·**县东西部协作-社会组织与村结对帮扶**万元；
**个社会组织认捐帮扶*个**县困难大学生共计*.*万元；
社会工作专业人才帮扶，协助**县培育本土社工机构、建立本土社工站、培养本土社工人才队伍，项目总经费******元，每季度派*名社工驻点**开展服务（目前已经先后*批次共*人）、派*名督导实地督导，向帮扶地区提供资金支持、技术指导、资源供给、公共服务等帮扶，从专业领域助力乡村振兴发展。
强化退役军人就业创业扶持及教育培训提升。一是积极做好“**关爱退役军人之星”学习宣传活动。2022年*月初，市退役军人事务局评选出***等*名同志为“**关爱退役军人之星”，同时，推荐了*名人员作为“**关爱退役军人之星”候选对象。二是挖掘退役军人就业创业典型资料并组织退役军人参加创业创新大赛，今年*月，我区退役军人参赛的中央厨房项目荣获**市第一届退役军人创业创新大赛一等奖，通过大赛，不仅激发了退役军人双创热情，更向大众展示了退役军人双创风采，营造了支持退役军人就业创业的良好氛围。
二、2022年重点工作情况
（一）兜底保障水平全面提高
不断提高各项民生救助水平。2021年*月城乡低保标准从***元/人·月提高到***元/人·月，特困人员供养标准由****元/人·月提高至****元/人·月；
贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补助分别从每人每月***元、***元提高到***元、***元，两项补助惠及残疾人****人；
孤儿集中供养和散居供养基本生活保障金为****元/人/月，各项民生救助水平在全市均居第一。
（二）社会事务管理能力不断加强
社会救助体系不断健全。根据市局工作要求，结合我区实际情况，我局出台了《关于最低生活保障和特困人员审核确认委托街道实施工作方案》，并于*月组织各街道相关业务工作人员参加区社会救助业务培训工作，针对最低生活保障、特困人员救助供养通过街道实施，我局将工作重心转移至监督管理上，加强对街道业务开展监督检查，我局工作人员重点对新增的救助对象入户核实家庭情况，同时检查落实一户一档资料情况，通过对低保边缘家庭进行排查，2022年全年预计纳入低保边缘家庭保障为**户**人，2022年全年预计发放城镇低保户的救助金约***.**万元，农村低保户救助金约**.**万元，发放临时救助金额约**万元。
养老服务质量不断提升。一是认真落实老年人福利，为我区约****位老人发放高龄补贴，全年累计发放约***.**万元；
为我区*****名**周岁以上老人购买意外伤害综合保险，约**万元；
为****多位**周岁以上老年人办理了长者服务卡，累计*万元。二是长者大助餐项目为****人次的老人提供助餐服务，全年约补助*****元；
为**位困难空巢低保老人提高免费配送午餐服务，共配送了*****多次。三是加快我区养老护理人才队伍专业化和规范化建设，提升养老护理员的专业水平，我局举办了2022年养老护理员技能培训班，通过集中培训、线上培训等方式使护理员有效掌握养老服务技能。四是召开民政局养老服务领域防范化解诈骗与非法集资风险工作推进会，防范化解我区养老服务领域诈骗与非法集资风险。五是在“十四五”期间积极推进全区特殊困难老年人居家适老化改造工作。我局制定了《**区特殊困难老年人家庭居家适老化改造实施方案》，并对**户城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭和本区户籍生活困难退役军人等家庭进行了改造，改善老年人生活环境，提升老年人生活品质。
儿童关爱帮扶深入推动。一是加强疫情常态化困境儿童基本生活保障力度，全年预计发放困境儿童基本生活费**.**万元。
二是购买专业化社工服务，为困境儿童量身定制“一人一档、一人一策、分类实施”关爱帮扶体系，目前，共致电服务****次，外出探访***户困境儿童家庭，根据儿童的具体需求开展咨询性个案**个、辅导性个案*个；
三是积极开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护政策宣讲进家庭活动，开展活动**多场。四是加强基层儿童工作队伍建设，举办了2022年**区儿童督导员、儿童主任业务培训班，主要围绕儿童督导员、儿童主任工作职责以及困境儿童家庭监护风险评估及干预两方面的主题展开，有效地提升基层儿童工作者的专业素养、工作能力和服务水平，进一步夯实农村留守儿童关爱帮扶和困境儿童保障工作基础。
努力推进残疾人福利工作。一是严格落实残疾人两项补贴发放，全年预计发放困难残疾人生活补贴****人次******元；
发放重度残疾人护理补贴*****人次*******元，有效提高残疾人的生活质量。二是开展各类残疾人康复工作，帮助残疾儿童康复**人，共发放残疾儿童康复救助资金***.*万元；
为***名残疾人安排白内障复明手术，为**名智力、精神残疾人在工疗站进行活动，提高他们的康复效果；
为有需求的残疾人购置发放辅助器具**件，假肢设配**人，人工耳蜗*人；
为**名精防系统精神类残疾人提供免费服药。三是大力推进残疾人就业和培训工作，2022年实现新增就业**人，超额完成上级下达的指标任务，并开展了为期*天的残疾人农村种养技术培训班，有效提高残疾人的职业技能和就业竞争能力。四是丰富残疾人文化生活，先后开展了“全国助残日趣味运动会活动”、“春游踏青活动”等活动让长期在家的残疾人走出了家门，开拓了视野，让残疾人充分感受到党和政府的关怀，感受到社会大家庭的关爱和温暖，增强残疾人的归属感和主动融入社会的信心，并激励他们自强自信自立。
慈善事业发展深入推进。一是2022年区慈善总会已完成慈善组织认定和慈善组织公开募捐资格，并建立基金管理制度，规范基金设立的程序和管理，针对我区一线疫情防控人员建立了疫情防控关爱基金，积极助力疫情防控，确保委托基金真正帮助到有需要的一线疫情防控人员；
二是做好“大病医疗救助”“扶困助学”“赈灾济困”三大救助工作，2022年开展*宗医疗救助（共发放*****元）、*个扶贫济困项目（共*******.**元）、**宗定向捐赠项目（共*******.**元）、*宗公安民警救助（共****元）。用心做好特困对象节日慰问工作，慰问我区重大疾病患者**名（共发放慰问金*万元）、医疗救助对象**人（共*.*万元）、企业困难职工*人（共*.*万元）、困难居民**户（共*.*万元）、残疾人等困难群体共**.**万元。
婚姻登记依法办理。为了给群众提供快捷便民的婚姻登记服务，我区婚姻登记处启用我市首台婚姻登记自助服务终端器，登记全程不超过**分钟，大大提高了婚姻登记工作效率，同时实现了****年以来现存婚姻历史档电子化，是全市最早完成婚姻档案电子化的婚姻登记处。2022年，婚姻登记总量****余宗，其中结婚登记****余对，离婚登记***余对，补发结婚登记***余对，补发离婚证**余宗。无一有效投诉，办证合格率***%。
严格做好殡葬管理工作。加强墓园疫情防工作，清明、中秋期间，制定应急预案并成立工作专班，同时加强对墓园的清洁消毒工作。狠抓殡葬领域专项整治，排查墓园内所有墓地墓主台账。
防灾减灾工作有序开展。针对汛期多发的暴雨洪涝、山体滑坡、泥石流、台风等灾害，我局要求各村（社区）及时做好灾害风险隐患的再排查、再巡查、再检查，对发现的隐患点要及时纳入群测群防，采取措施及时治理。同时抓紧做好灾害风险区房屋安全检查，加强对弱势群体、敬老院、避灾场所等人员居住区的隐患排查，严防出现因工作不到位造成的人员伤亡。
强化流浪乞讨救助服务。救助流浪乞讨人员共**人（上门救助**人），在市二院、**心理康复医院救治人数**人（包含****年至今），成功寻亲返乡人数**人。
严格执行地名命名审核工作。为*个项目进行了命名，实现了全部网上申报。将对核定的道路进行安装新型路名牌，目前对全区**条未安装新型路名牌的道路、合计***块路名牌进行安装。
积极开展福彩销售工作。截至*月我区福利彩票销量****万元。
（三）基层社会治理水平持续提升
社区建设工作稳步提高。为更好服务居民，优化全区社会布局，协助西区街道办制定调整社区方案并报请区管委会审定；
积极开展**个老旧小区和**个老旧小区“惠民空间”微改造前期民意调研工作；
开设基层治理业务能力提升培训班，进一步强化了基层干部队伍建设；
及时开展对今年领取补贴的***名正常离任村（社区）干部补助对象资格进行部门复审工作，完成全国基层政权建设和社区治理信息系统录入和应用工作确保了村（社区）、乡镇（街道）信息***%录入；
继续完善社区公共用房的登记和移交工作；
2022年新登记移交社区公共服务用房小区**个，总面积约****㎡；
在全区**个社区中，成立物业管理委员会，*月底完成全覆盖。形成物业服务管理多级联动、齐抓共管良好局面，实现共建家园、共治社区、共享成果。
社会工作人才队伍建设深化。目前，我区已实现全区**个村（社区）社工项目全覆盖，共开展个案***个；
探访/家访****人次；
开展小组***个；
开展社区活动***场；
发展志愿者****人，开展志愿者培训团建***场次，志愿服务时数达*****.*小时；
介入社区公共议题***个；
孵化社区社会组织***个；
整合资源***个。全区*个“双百工程”社会工作服务站共建立民政对象档案****份，入户识别及服务困难群众和特殊群体超过****人次。“线下专题会议”和“线上直播”同步开展2022年社工宣传周暨**社工十周年总结会议活动，现场各机构负责人和各项目点社工代表约**人参与活动，线上观看直播的人数超过*****人。开展2022年**区社会工作者职业水平考试（初级、中级）考前培训班。完成首届**社工见习督导选拔考试（笔试）。2022年全年参与疫情防控的社工共****人次，共招募社区志愿者*****人次，为我区疫情防控提供了重要的人力保障
社会组织培育和管理不断完善。一是开展“我为企业减负担”专项行动，2022年我区行业协会为会员单位减少会费支出**万元，减轻了企业负担，营造了良好的营商环境；
二是在原有基础上完成三个街道社区社会组织联合会的备案工作，实现我区三个街道社区社会组织联合会全覆盖，同时促进成立登记枢纽型社区社会组织联合会两家。三是培育、壮大我区社会组织力量，通过专项扶持资金助力以项目化的运作引导社会组织参与民生项目，进而提升社会组织参加基层治理服务能力。
（四）涉军服务质量稳步提升
一是加强组织领导，我局成立了党的二十大退役军人信访稳定工作专班，负责辖区退役军人社会矛盾纠纷问题排查化解工作，在党的二十大会议召开前后，我局充分发挥专班作用，扎实开展领导接访、隐患排查等工作，有效确保了我区退役军人群体在党的二十大期间的总体稳定。二是加大保障安置就业力度，按时完成今年接收的*名符合政府安排工作退役士兵和退出消防员安置工作，并组织参加全员适应性培训；
为**名自主就业退役士兵发放一次性经济补贴，金额约***.**万元；
共组织**名退役士兵参加线上退役士兵适应性培训，参训率达***%；
组织了*名退役士兵报名参加了中职技能培训；
帮助*名困难退役军人就业；
组织*名退役军人报名现代学徒制培训班。三是真情开展帮扶解困工作，协助*名困难退役军人完成**省应急救助资金的申请，累计拨付金额近**万元；
为生活困难、就医困难、购买社保困难的退役军人给予帮扶救助资金约**.*万元，帮扶**人次；
开展慰问优抚对象、家庭困难退役军人等***人次，慰问物资约*.*万元。四是积极营造拥军优属氛围，及时足额为享受抚恤或生活补助金人员发放补助金共约***.**万元；
组织开展清明节、*·**烈士公祭日祭奠革命先烈活动，持续推进我区横畲烈士纪念设施升级改造工程；
2022年慰问驻地部队资金达**.*万元，春节、中秋前夕走访联系辖区退役军人服务对象，赠送物资、慰问金约**万元。五是全面启动了退役军人和其他优抚对象优待证申领工作。目前，我区共办理退役军人和其他优抚对象建档立卡和办理优待证达****人次，总体进度接近**%，走在全市前列。
三、存在的困难与问题
（一）在未成年人保护方面：一是区未成年人保护中心人员配备不足，缺少专业人才。我区未成年人救助保护中心是依托儿童福利机构挂牌成立的，人员编制维持不变，在强化做好孤弃儿童工作的基础上，还要求对未成年人开展教育矫治、心理辅导等工作，需要相应配备大量专业人才。二是基层工作力量薄弱，能力和意识需要进一步提升。我区在三个街道各确定一名儿童督导员，每个村（社区）确定一名儿童主任，属于兼职儿童工作人员。部分村（社区）承担儿童工作的人员对于儿童政策了解不够，上级政策宣传及具体执行政策存在一定的困难。
（二）在养老服务事业方面：一是现有社区养老条件薄弱。社区现有养老基础设施规模较小、服务水平不专业不全面，虽然我局配备的相应的服务设施，但管理运行松散，服务标准不统一，整体服务能力薄弱，已经不能满足辖区内日益增长的老年人生活养老服务所需。二是缺乏养老服务专业人才队伍。从事养老服务工作的人员不稳定，流动性大，多数工作人员未经过专业培训学习，规范化专业化程度低，从事养老服务工作的综合素质普遍偏低，难以做到周到、体贴、高效的专业化服务水平。
（三）退役军人服务管理方面：涉军群体不稳定因素仍然存在。退役军人不同群体就业创业不同程度受阻、购房入户的非本区户籍退役军人增多等问题交织叠加，信访稳定工作面临的输入性风险增多，不确定因素增加，隐患增大。
（四）在社工人才培育方面：社工人才引进困难，流动性较大；
社工项目实现全覆盖，管理人员有限，管理任务艰巨；
社会工作从业人员专业化水平不高。
四、2023年工作打算
（一）激发基层社区治理新活力。完成社区基金和“一站式”城乡社区综合服务示范创建工作基础上，在全区推进社区基金和“一站式”城乡社区综合服务建设工作；
协助街道办做好社区调整工作，做好筹备组的办公地址选址移交、指导社区选举筹备工作。
（二）突出提升社工队伍专业化水平。推动“双百工程”与民政购买社工项目融合发展，落实社工人才扶持激励方案各项补贴发放等工作。
（三）拓展深化儿童福利服务。持续保障困境儿童基本生活，集中做好供养孤儿移交工作。强化儿童工作队伍建设，进一步明确和加强基层儿童工作专(兼)职人员职责。拓宽困境儿童救助内容，鼓励专业社工队伍开展困境儿童帮扶项目。规范开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”。
（四）提高残疾人福利保障水平。持续推进残疾人精准康复服务工作，残疾人基本康复服务率达到***%。做好残疾人教育工作，做好扶残助学，提高残疾人教育水平，积极配合教育部门做好适龄残疾人儿童入学工作，加大培训就业力度，不断提高灿就任就业比例。
（五）夯实养老服务发展新基础。继续做好高龄津贴的发放和宣传工作，继续推进长者“大食堂”项目解决了区内老年人特别是独居、空巢等老年人用餐难题，做好防范化解我区养老服务领域诈骗与非法集资风险专项行动。加强养老专业人才队伍和服务标准建设，加大对专业人员培训的投入。
（六）增强慈善事业发展活力。助力乡村振兴，积极参与东西部协作工作。加强慈善资金募集和监督管理，拓宽慈善资金来源。借助《**日报》、**电视台、区慈善总会微信公众号、宣传手册、“**慈善奖”“红棉杯”宣传慈善公益活动。
五、未来五年工作思路
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“江山就是人民，人民就是江山，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行。”这对进一步做好新时代民政工作指明了发展方向、提供了根本遵循。下一步，我局将进一步坚持党的领导，以党的二十大精神为指引，守正创新、攻坚克难，担当作为、奋勇前行，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴全力贡献民政力量。
具体将做好以下几项工作：
一是聚焦政治建设，坚定不移坚持党的领导。坚持以党的二十大精神和习近平总书记在党的二十大所作的报告精神为指导，不断完善基本民生保障制度，夯实基层社会治理基础，提升基本社会服务水平，坚持在发展中保障和改善民生，坚决落实各项民政政策措施，全力解决人民群众“急难愁盼”问题，不断实现人民对美好生活的向往，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写民政事业高质量发展新篇章。
二是聚焦困难群体，兜牢基本生活保障底线。加强重点对象动态监测、风险预警、主动救助，确保应保尽保、应兜尽兜。进一步推强化兜底保障功能，进一步强化临时救助“救急难”作用，守护好人民群众的每一分“保命钱”、每一笔“救助款”，“十四五”期间，城乡低保标准年度增速不低于居民上年度人均消费支出增速。
三是聚焦老年群体，大力推进养老事业发展。完善城乡覆盖、功能完善、服务多元、监管到位的养老服务体系。居家社区机构养老协调推进、医养康养结合发展，养老服务供给能力和服务质量显著增强，到2025年，养老机构护理型床位占比达到**%以上。
四是聚焦儿童群体，不断完善未成年人保护体系。健全完善与我区社会经济发展水平相适应的儿童保障工作体系，形成以基本生活保障、分类保障、落实监护责任、关爱保护为主要内容的儿童福利体系。“十四五”期间，孤儿生活保障标准和事实无人抚养儿童生活保障标准增长不低于上年度当地居民人均消费性支出增长幅度。到2025年，街道未成年人保护工作站覆盖率不低于**%。
五是精细高效的社会服务达到新水平。殡葬改革持续推进，殡葬服务管理水平不断提升；
流浪乞讨人员救助管理体系不断加强；
区划地名设置进一步优化，地名管理服务水平不断提高；
婚姻登记管理更加便民；
残疾人权益保障不断完善。到2025年，节地生态安葬率达到**%。困难残疾人生活补贴和护理补贴增长不低于上年度当地居民人均消费性支出增长幅度。
六是聚焦公共服务，切实提升基层社区治理能力。不断扩大基层民主，充分发挥基层自治作用，社区治理体系更加完善。到2025年，基层民主参选率达到**%。社区基本公共服务实现精准化、精细化，村级社区和城市社区的综合服务设施覆盖率达到***%。社会组织监管有力、发展有序、活力充分、服务功能得到充分激发。努力形成社会工作组织快速成长、社会工作人才队伍发展壮大、社会工作服务全面覆盖城乡的社会工作深度参与社区治理体系。到2025年，全区社会工作专业人才总量达到***人，街道社会工作服务站、村（社区）社会工作服务点覆盖率达到***%。
七是退役军人优待保障更加健全有力、服务水平明显提升。全面加强党对退役军人的领导，退役军人发挥先锋模范作用更加显著。进一步提升退役军人服务保障能力，到2025年，建成“五个一”即“一流的设施、一流的制度、一流的管理、一流的能力、一流的服务”退役军人服务保障体系，全面提升退役军人服务保障水平。
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